《北京市“十三五”時期城市管理發(fā)展規(guī)劃》

解讀發(fā)布

本刊訊 （記者 鄭樹平）9月13日上午，北京市召開《北京市“十三五”時期城市管理發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）解讀發(fā)布會，北京市城市管理委員會相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要領(lǐng)導(dǎo)參加發(fā)布會并圍繞市政公用、環(huán)境衛(wèi)生、城市市容等方面編制的規(guī)劃進行精確解讀。京城30余家媒體記者參會。會議由北京市城市管理委員會趙功委員主持。

據(jù)北京市城市管理委員會柴文忠副主任介紹，北京市城市管理委員會于2015年3月正式啟動了《規(guī)劃》的編制工作。在編制過程中，主要針對城市管理工作面臨的新問題、人民群眾日益增長的新需求和城市發(fā)展面臨的新形勢進行了深入分析，并將本《規(guī)劃》的編制工作與北京市城市管理委員會燃?xì)?、供熱、地下管線、環(huán)境衛(wèi)生、固體廢棄物、市容景觀、城市照明、科信、網(wǎng)格化城市管理、城市環(huán)境監(jiān)督檢查等專項規(guī)劃同步進行，內(nèi)容涵蓋了燃?xì)?、供熱、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理、城市照明、地下管線、城市運行管理等各相關(guān)行業(yè)未來五年的工作目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施等方面。同時為強化落實中央城市工作會議精神和《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)水平的意見》、《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》等國家重要戰(zhàn)略部署，規(guī)劃中還編制了專門的篇章，制定了具體的任務(wù)。本《規(guī)劃》將為城市管理委員會各項專業(yè)領(lǐng)域在“十三五”時期開展工作提供重要依據(jù)。

北京市延慶區(qū)拆整1088塊違規(guī)戶外電子顯示屏

本刊訊（通訊員 李丹 王亞萌）從今年3月開始，北京市延慶區(qū)加大對違規(guī)戶外電子顯示屏的整治力度，目前已拆整1088塊電子顯示屏， 進一步提升了城區(qū)市容市貌管理水平。

自今年3月起，延慶區(qū)按照市委市政府的總體部署，啟動了以“規(guī)范廣告秩序，消除安全隱患，凈化公共空間，改善市容環(huán)境”為主題的違規(guī)戶外電子顯示屏專項整治行動。為確保城區(qū)范圍內(nèi)道路兩側(cè)、主要旅游景區(qū)周邊、進京第一印象區(qū)周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設(shè)置的各類違規(guī)戶外電子顯示屏實施統(tǒng)一拆整行動，全區(qū)32個部門協(xié)調(diào)推進，明確職責(zé)，采取聯(lián)動執(zhí)法機制。同時，充分利用“北京延慶”官方微信平臺、報紙、電視、廣播等媒介營造氛圍，使廣大群眾認(rèn)識到違規(guī)設(shè)置戶外電子顯示屏的危害。

據(jù)延慶區(qū)市政市容委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專項行動由區(qū)市政市容委、城管、工商、住建委、公安等部門組成聯(lián)合工作組，對全區(qū)的違規(guī)戶外電子顯示屏的基本分布進行了“地毯式”摸底排查，在此基礎(chǔ)上確定了行政企事業(yè)單位、金融機構(gòu)、電信運營商等設(shè)置的違規(guī)戶外電子顯示屏1088塊。

為鞏固拆整成果，區(qū)市政市容委將聯(lián)合區(qū)城管部門，完善戶外廣告牌匾標(biāo)識管理制度和日常巡查處置機制，將電子顯示屏的管理納入戶外廣告牌匾標(biāo)識設(shè)計規(guī)劃，實時動態(tài)管控。

浙江：杭州推電子版

《杭州市城管執(zhí)法兩化實務(wù)手冊1.0版》

本刊訊（通訊員 孟凱）8月25日，杭州市城市管理委員會推出電子版《杭州市城管執(zhí)法兩化實務(wù)手冊1.0版》。

《實務(wù)手冊》針對城管執(zhí)法工作中存在的隊伍形象和執(zhí)法規(guī)范問題，從規(guī)范要求、處置規(guī)程、行為舉止、應(yīng)對技巧、應(yīng)急處置等方面，將具體“應(yīng)該怎么做”進行了形象展示，以期將“兩化”要求落實到一線執(zhí)法人員的具體工作中，樹立嚴(yán)格規(guī)范、公正文明的執(zhí)法形象，提升城管執(zhí)法的公信力和滿意度，進一步推進城管系統(tǒng)隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升一線執(zhí)法隊員的執(zhí)法能力水平，為城管執(zhí)法隊伍建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

福建：云霄縣有一支“整亂治臟文明勸導(dǎo)隊”

本刊訊（通訊員 方冬梅）云霄縣“整亂治臟文明勸導(dǎo)隊”成立于2015年11月。文明勸導(dǎo)隊自成立以來經(jīng)常在城管隊員的帶領(lǐng)下，配合執(zhí)法檢查和日常巡查，糾正商戶和市民的不文明行為，形成了常態(tài)化。

據(jù)介紹，文明勸導(dǎo)隊的成員既有來自市政市容、城管、環(huán)衛(wèi)、公安、國稅等政府部門的工作人員，也有來自中小學(xué)校的學(xué)生。他們除了配合城管隊員的工作，聯(lián)合全縣12個省級文明單位，每周上街開展兩次大規(guī)模的文明勸導(dǎo)活動外，還經(jīng)常在公共場所、社區(qū)和外來人員聚集的地區(qū)開展文明勸導(dǎo)活動，比如有序停放機動車（自行車），不占道停車、文明禮讓、管好自家的寵物、不亂扔亂倒垃圾等。截至目前，文明勸導(dǎo)隊已開展文明勸導(dǎo)活動40余次，共有128名志愿者分批參與其中。實踐表明，文明勸導(dǎo)活動在步入常態(tài)化的同時，也在全縣形成了“人人管城”的示范引導(dǎo)作用。

山東：滕州市加大市容環(huán)境綜合整治力度

本刊訊（通訊員 張超）從9月7日開始，山東省滕州市綜合行政執(zhí)法局善南執(zhí)法中隊啟動專項整治行動，對店外促銷、占道經(jīng)營、傾倒垃圾等有礙市容市貌的行為進行集中整治。

據(jù)城管隊員介紹，近期，部分沿街商戶在人行道搭起大棚、拉起橫幅，占道經(jīng)營進行促銷，嚴(yán)重影響了市容市貌和交通秩序。為確保整治工作順利進行，中隊采取錯時上班、錯時執(zhí)勤，對轄區(qū)內(nèi)青啤大道、益康大道、春藤路等重點路段兩側(cè)的商戶進行規(guī)范，監(jiān)督商戶落實“門前三包”，重點部位進行巡回管控。同時，要求商戶自覺遵守經(jīng)營秩序，對開展促銷活動的商戶引導(dǎo)其選擇不阻礙交通的地點進行促銷，確保商戶規(guī)范促銷、文明經(jīng)營，杜絕噪聲擾民、違規(guī)占道。對拒不進行整改的商戶，依法采取證據(jù)保全等強制措施，確保執(zhí)法取得效果，提高執(zhí)法公信力。

寧夏：賀蘭縣推進城區(qū)管理跨越發(fā)展

本刊訊（通訊員 毛建軍）寧夏賀蘭縣城市管理監(jiān)察大隊借鑒中衛(wèi)市城管局城市管理“以克論凈 深度清潔”經(jīng)驗，以中衛(wèi)市城市管理為標(biāo)桿，細(xì)化工作思路，全面推進賀蘭縣城市管理跨越發(fā)展。

一是強化服務(wù)意識，強化城市服務(wù)功能，推進城市清潔強度；二是購置小型實用型清掃車輛，加強對人行道機械清掃頻次，為深度清潔打好基礎(chǔ)，全面提高機械化清掃水平；三是加強機掃和保潔的有效對接工作，確保路面清潔長效化，全面提高城市管理水平；四是加強與街道、小區(qū)居委會聯(lián)系，確保綠化帶內(nèi)無垃圾污染；五是加強與無物業(yè)管理小區(qū)的對接，增設(shè)專人專崗，及時清運垃圾，提高小區(qū)的保潔水平；六是結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)要求，增加移動公廁，為市民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少二次污染。

大隊相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中衛(wèi)市城管局在細(xì)化城市管理的工作中提出“以克論凈”，即每平方米灰塵不得超過5克，垃圾存留不得超過5分鐘，表明要提高城市管理水平必須練好內(nèi)功，從精細(xì)化、從最基礎(chǔ)的工作做起，才能提升賀蘭城區(qū)管理的整體形象。

武漢：武昌區(qū)城管——微笑拉近商戶距離

“招牌哥”一笑解難題

武昌區(qū)城市管理委員會的城管執(zhí)法隊員呂劍平時愛笑，憨憨地笑，笑拉近了他與商戶的距離，許多難題都在一笑之中迎刃而解。今年，呂劍負(fù)責(zé)中南路丁字橋片區(qū)的廣告招牌工作時，思特大廈的廣告招牌涉及到大廈房東、廣告公司、物業(yè)公司三方的利益。 由于該廣告牌租金一年高達(dá)幾十萬元，一旦廣告牌被拆除，物業(yè)公司將面臨收入損失。呂劍上門做工作時，公司負(fù)責(zé)人故意推脫躲避，情急之下，呂劍每天一上班就到物業(yè)公司蹲點兒。通過數(shù)次上門，物業(yè)方終于與城管隊員達(dá)成一致。隨后，呂劍又找到廣告發(fā)布方進行疏通。在長達(dá)一個月、20余次的溝通后，三方終于達(dá)成拆除共識。拆除廣告招牌的工期是7月下旬，適逢暑熱高溫，呂劍和隊友、工人們天天守候在現(xiàn)場。從今年5月到現(xiàn)在，呂劍已動員了50多家業(yè)主拆除了廣告招牌，被商戶們稱為“招牌哥”。

“笑臉哥”登門達(dá)共識

黃鶴樓街城管執(zhí)法中隊的隊員李軍強每次和商戶談心總是一副“招牌式”的笑臉，極富親和力和感染力。

今年，李軍強在拆除廣告招牌的工作中，花費精力最大的是拆除漢飛地產(chǎn)和楚江國際樓頂?shù)陌l(fā)光字招牌。由于漢飛地產(chǎn)和楚江國際相鄰，兩家曾一度觀望，擔(dān)心只拆自家的而對方不會拆。為使兩家的廣告牌匾同時拆除，李軍強的“招牌式”笑臉再次發(fā)揮了作用。他通過多次登門協(xié)調(diào)，最終雙方達(dá)成共識：同時開拆。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，在武昌城管委“招牌哥”、“笑臉哥”們的共同努力下，通過大量的前期摸排疏導(dǎo)工作，全區(qū)已拆除各類違法戶外廣告牌匾 230塊。

（通訊員 殷莉紅 郭悅琪）

（責(zé)任編輯：王然）