中職衛(wèi)校實(shí)施“雙證”教學(xué)探索

龐偉勤+尹蘭芬

【摘 要】以南寧市衛(wèi)生學(xué)校為例，分析中職衛(wèi)校“雙證”教學(xué)的現(xiàn)狀和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步推進(jìn)“雙證”教學(xué)的對(duì)策和措施。

【關(guān)鍵詞】中職衛(wèi)校 “雙證”制度 教學(xué)

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2016）08B-0066-03

職業(yè)教育主要培養(yǎng)掌握從事某種社會(huì)職業(yè)必備的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能的應(yīng)用型人才，注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)?！半p證”制度是指采用“畢業(yè)學(xué)歷證書+職業(yè)資格證書”相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式，即學(xué)生在不延長學(xué)制的情況下，同時(shí)完成學(xué)歷課程和職業(yè)技能的培訓(xùn)，在取得學(xué)歷證書的同時(shí)，獲得職業(yè)資格證書。在“雙證”制度下，要求學(xué)生既要具備專業(yè)知識(shí)，又要具備熟練的實(shí)踐操作技能，學(xué)歷、技能兩手抓。

一、實(shí)施“雙證”教學(xué)的法律依據(jù)和政策導(dǎo)向

我國1996年9月1日起施行的《職業(yè)教育法》第一章第八條指出：實(shí)施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，實(shí)行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。

2008年5月12日起施行的我國首部保護(hù)護(hù)士勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益的法規(guī)《護(hù)士條例》明確規(guī)定：中等職業(yè)學(xué)校護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)學(xué)生，取得相應(yīng)的學(xué)歷證書，并參加護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試成績合格，經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)資格證書方可從事護(hù)理工作。

國際醫(yī)學(xué)教育專門委員會(huì)（IIME）制定的《全球醫(yī)學(xué)教育最低基本要求》指出：學(xué)習(xí)與掌握“醫(yī)學(xué)信息技術(shù)”是醫(yī)學(xué)畢業(yè)生應(yīng)具備的基本能力。2012年7月下發(fā)的《衛(wèi)生部國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》著重指出：要重點(diǎn)培養(yǎng)具有醫(yī)學(xué)和信息學(xué)雙重背景的復(fù)合型人才。建設(shè)醫(yī)學(xué)信息學(xué)人才培養(yǎng)基地，加大在崗培訓(xùn)力度，建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核和職稱評(píng)聘制度。

以上的法規(guī)和條例為“雙證”教學(xué)的實(shí)行提供了法律依據(jù)和政策保證。

二、實(shí)施“雙證”教學(xué)的必要性

（一）醫(yī)院、行業(yè)企業(yè)對(duì)衛(wèi)生人才的要求。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)要求應(yīng)職人員職業(yè)綜合能力強(qiáng)、素質(zhì)高、上崗快。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)需要高素質(zhì)技能型人才，學(xué)生在掌握專業(yè)理論知識(shí)的同時(shí)，要求具備熟練的操作技能，并能夠綜合運(yùn)用，在完成頂崗實(shí)習(xí)或崗前職業(yè)培訓(xùn)后，能夠具有獨(dú)立從事職業(yè)崗位工作的能力。職業(yè)資格證書是畢業(yè)生證明自己技能水平、職業(yè)能力的重要憑證，是用人單位招聘、錄用人員的主要依據(jù)。

（二）提高畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。用人單位招聘畢業(yè)生，要求“招之即來，來之能用”，不希望耗費(fèi)太多的資源或花費(fèi)較長的時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行崗位培訓(xùn)使他們達(dá)到上崗的專業(yè)技能要求。實(shí)施“雙證”教學(xué)制度，學(xué)生積極參加各種職業(yè)技能資格培訓(xùn)及考試，使教學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的時(shí)間得到了保證，學(xué)生的動(dòng)手操作能力得到了加強(qiáng)，促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)市場，大大縮短畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)職業(yè)崗位的適應(yīng)周期，提高了畢業(yè)生的就業(yè)競爭能力。

全國每年都有大量的大、中專畢業(yè)生就業(yè)，社會(huì)就業(yè)競爭非常激烈，畢業(yè)生如果能一專多能，在獲得畢業(yè)證書的同時(shí)具備多種相應(yīng)職業(yè)資格證書，就能在就業(yè)競爭中取得優(yōu)勢(shì)，就業(yè)機(jī)會(huì)更多，拓寬就業(yè)門路。在中職衛(wèi)校，如果學(xué)生畢業(yè)時(shí)就拿到護(hù)士資格證，育嬰師證，口腔工藝技術(shù)初、中級(jí)上崗證，美容師證，中醫(yī)推拿按摩師證等，那么他們的就業(yè)條件就要優(yōu)于其他畢業(yè)生。具有職業(yè)技能證書的學(xué)生更容易受到用人單位的聘用，比如護(hù)理專業(yè)一名學(xué)生，在校期間參加各種“雙證”培訓(xùn)，取得了護(hù)士資格證、育嬰師證、美容師證、計(jì)算機(jī)衛(wèi)生信息員證等證書，其在就業(yè)應(yīng)聘時(shí)就會(huì)更有優(yōu)勢(shì)，選擇面就會(huì)更大。

（三）有利于提升職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)技能型人才成長。職業(yè)教育是以就業(yè)教育為指導(dǎo)思想，以職業(yè)崗位需要為目標(biāo)，以職業(yè)能力培養(yǎng)為主線，以用人單位要求為標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)的是技術(shù)應(yīng)用型人才，職業(yè)教育的質(zhì)量主要體現(xiàn)在學(xué)生是否獲得了符合職業(yè)生產(chǎn)崗位要求的能力和素質(zhì)，具有獨(dú)立從事某一職業(yè)崗位工作所需要的技術(shù)能力。職業(yè)資格證書的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是由國家人力資源管理部門組織企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等共同參與并制定的，是職業(yè)生產(chǎn)崗位的基本技術(shù)水平和技能要求的反映。在中等職業(yè)學(xué)校中引入職業(yè)資格證書的校外鑒定評(píng)估方式，可以加強(qiáng)學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)際能力的考察，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展，推動(dòng)學(xué)校職業(yè)教育教學(xué)改革，使職業(yè)教育更加注重實(shí)際技能能力的培養(yǎng)，促進(jìn)了職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

“雙證”制度的實(shí)施，拉近了學(xué)校與醫(yī)院、行業(yè)企業(yè)的距離。為使專業(yè)課程內(nèi)容與行業(yè)的崗位技能需求密切結(jié)合，學(xué)校深入了解用人單位對(duì)行業(yè)應(yīng)用型人才的具體要求，根據(jù)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為人才培養(yǎng)目標(biāo)，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和教學(xué)模式，改革課程體系，使教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)社會(huì)行業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與就業(yè)對(duì)接，促進(jìn)技能型人才成長。

三、南寧市衛(wèi)生學(xué)校“雙證”教學(xué)開展情況

南寧市衛(wèi)生學(xué)校是一所中職衛(wèi)校，2015年兩校區(qū)在校生人數(shù)為13402人（其中全日制中職學(xué)生7560人、“2+3”高職生1278人、成人大專4564人），開設(shè)有護(hù)理、助產(chǎn)、口腔、中醫(yī)康復(fù)保健、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、藥劑 、農(nóng)村醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)影像等專業(yè)，師資力量充足，教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，是多項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)的培訓(xùn)基地。學(xué)校非常重視“雙證”開展工作，成立有職業(yè)教育培訓(xùn)中心，在中心的總體協(xié)調(diào)下，各部門積極配合，學(xué)生積極參加各種技能培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，經(jīng)南寧市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心進(jìn)行技能考核認(rèn)定，90%以上的學(xué)生在畢業(yè)前就獲得1種以上的技能證書。

第一，開設(shè)多種技能培訓(xùn)班，并針對(duì)專業(yè)及市場需求進(jìn)行調(diào)整，增加技能培訓(xùn)班項(xiàng)目。2015年新增加了“養(yǎng)老護(hù)理員”、“育嬰師”2個(gè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。南寧市衛(wèi)生學(xué)校近三年技能考證項(xiàng)目見表1。

第二，學(xué)生積極參加各種技能培訓(xùn)班。向?qū)W生宣傳“多一種技能、多一條就業(yè)門路”的思想，提倡學(xué)生積極參加各種技能培訓(xùn)班，掌握多種技能，學(xué)生參加技能考證培訓(xùn)情況見表2。

護(hù)士資格考試培訓(xùn)是南寧市衛(wèi)生學(xué)校護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)開設(shè)的重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目，從2000年開展以來，在教學(xué)和管理上，經(jīng)過不斷的調(diào)整和完善，取得了一定的成效，并積累了豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，南寧市衛(wèi)生學(xué)校學(xué)生護(hù)士資格考試培訓(xùn)參與率見表3。

第三，南寧市衛(wèi)生學(xué)校每年的“雙證”率均達(dá)標(biāo)。每年“雙證率”均達(dá)到90%以上，南寧市衛(wèi)生學(xué)校近三年的“雙證率”見表4。近年來參加護(hù)士資格考試培訓(xùn)的學(xué)生護(hù)士資格考試通過率達(dá)到75%以上，并逐年穩(wěn)定增長。

四、實(shí)施“雙證”教學(xué)的對(duì)策和建議

中職衛(wèi)校要在“雙證”教學(xué)中挖掘?qū)W生潛力，開展有特色的職業(yè)培訓(xùn)，使畢業(yè)生具備較強(qiáng)的就業(yè)競爭力，應(yīng)針對(duì)目前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人才的需求采取以下措施。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，樹立新型職業(yè)教育觀。加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的職業(yè)教育觀側(cè)重于學(xué)科知識(shí)系統(tǒng)性和完整性學(xué)習(xí)，忽視學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力培養(yǎng)，以單一的學(xué)歷教育為主，以追求學(xué)歷文憑取得為學(xué)習(xí)目的。新型的職業(yè)教育觀，是以職業(yè)崗位能力培養(yǎng)為核心，從人才的社會(huì)需求和職業(yè)崗位出發(fā)，堅(jiān)持素質(zhì)教育與能力培養(yǎng)并重、理論考核與技能考核并重、學(xué)業(yè)考核與社會(huì)技能鑒定并重，并制定行業(yè)職業(yè)教育和培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，建立“雙證”并重的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。

作為為就業(yè)準(zhǔn)備的職業(yè)教育，是以培養(yǎng)行業(yè)實(shí)用型人才為目標(biāo)的專業(yè)復(fù)合型人才教育工程，是終身教育體系中的重要組成部分。應(yīng)組織學(xué)生進(jìn)行市場調(diào)查，了解行業(yè)現(xiàn)況，增強(qiáng)就業(yè)競爭意識(shí)，引導(dǎo)和促進(jìn)他們主動(dòng)參與到職業(yè)技能培訓(xùn)中，使培養(yǎng)的學(xué)生既有理論知識(shí)，又有職業(yè)技能；既有工作能力，又有文化素質(zhì)。

（二）以人才市場需求為導(dǎo)向，調(diào)整培訓(xùn)項(xiàng)目。2015年人力資源和社會(huì)保障部廢止原勞動(dòng)保障部頒行的《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》，90個(gè)職業(yè)不再要求勞動(dòng)者持職業(yè)資格證上崗，其中包括家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員、美容師、美發(fā)師、中藥購銷員等項(xiàng)目，廢止《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》意味著這些職業(yè)未來將不再有就業(yè)準(zhǔn)入門檻。南京市人力資源和社會(huì)保障職業(yè)鑒定中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次僅是取消持證上崗的就業(yè)準(zhǔn)入，并不是取消職業(yè)資格考試。這是在形成一定規(guī)范后，把選擇權(quán)交還給市場，由市場選擇，由行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管。比如，如果大多數(shù)雇主都希望保姆持證，愿意花錢請(qǐng)高級(jí)家政人員，市場也必然會(huì)做出反應(yīng)，仍然有人會(huì)考證，如果畢業(yè)生有職業(yè)資格證書，就業(yè)時(shí)就比較“吃香”，會(huì)被優(yōu)先考慮。因此取消一部分職業(yè)資格上崗證并不代表不需要考證，有職業(yè)資格證說明是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，能力鑒定過的，就業(yè)時(shí)，有證的會(huì)比無證更有優(yōu)勢(shì)。

取消90個(gè)工種的職業(yè)準(zhǔn)入資格考試，并不意味著會(huì)逐步取消所有的準(zhǔn)入資格考試，其中取消的一些持證上崗的職業(yè)，比如商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員中的營業(yè)員、推銷員、攝影師、話務(wù)員、計(jì)算機(jī)操作員等，這些職業(yè)逐漸普及化、大眾化，目前要求持證上崗已經(jīng)落后了。而一些職業(yè)資格考證，比如執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證、教師證、心理咨詢師、護(hù)士資格證等仍然含金量很高，要求持證上崗。

在繼續(xù)做好各專業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上，根據(jù)中職衛(wèi)校辦學(xué)特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校專業(yè)發(fā)展、學(xué)生就業(yè)需要，相關(guān)部門要經(jīng)常深入社會(huì)調(diào)查，關(guān)注就業(yè)動(dòng)向，根據(jù)社會(huì)需求，重點(diǎn)開展一些含金量相對(duì)高的職業(yè)資證考證培訓(xùn)項(xiàng)目。靈活開辦培訓(xùn)班，除有一定穩(wěn)定性，還要有一定的應(yīng)變性，并及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)項(xiàng)目，與國家要求的職業(yè)資格考試接軌。

（三）專業(yè)教學(xué)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)融合。嚴(yán)格執(zhí)行國家對(duì)各專業(yè)教學(xué)要求的前提下，根據(jù)國家職業(yè)資格鑒定內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)，將職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求以及行業(yè)科技發(fā)展前沿的新知識(shí)與新技術(shù)整合到課程中，使專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，保證課程具有鮮明的技術(shù)特征和較高的技術(shù)含量。如醫(yī)學(xué)信息技術(shù)信息員考試，可在計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)教學(xué)中增加醫(yī)學(xué)信息學(xué)課程內(nèi)容，將計(jì)算機(jī)教學(xué)與臨床醫(yī)療單位的醫(yī)療信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合，并建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化校園教學(xué)平臺(tái)，構(gòu)建課程教學(xué)與職業(yè)資格考證相結(jié)合的培養(yǎng)模式。在護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)的教學(xué)中，將護(hù)士資格考試的標(biāo)準(zhǔn)及技能要求納入整個(gè)專業(yè)基礎(chǔ)及專業(yè)課的課堂教學(xué)內(nèi)容中，使學(xué)生牢固掌握專業(yè)知識(shí)并達(dá)到考證的要求，提高考證通過率。建立社會(huì)化考試與學(xué)科考核互認(rèn)制度，凡通過護(hù)士資格證考試者，可直接認(rèn)定校內(nèi)專業(yè)課程成績合格，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)生參加職業(yè)資格培訓(xùn)及考試的積極性，提高在校生的“雙證通過率”。通過專業(yè)教學(xué)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)融合，促進(jìn)學(xué)校課程考試與職業(yè)資格鑒定的銜接統(tǒng)一，提高學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，使職業(yè)資格考證成為促進(jìn)教學(xué)的一個(gè)手段。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。推行“雙證”教學(xué)需要一支既能指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)，又能對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能訓(xùn)練和崗位能力培養(yǎng)的理論和技能兼?zhèn)涞摹半p師型”師資隊(duì)伍。為使課堂教學(xué)與職業(yè)資格考核有機(jī)結(jié)合，通過內(nèi)培外引的方式，建立一支以專職教師為主、專兼一體、技能過硬、素質(zhì)優(yōu)良相對(duì)穩(wěn)定的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)施“雙證”教學(xué)的重要保證，學(xué)校應(yīng)高度重視師資隊(duì)伍的建設(shè)工作，制定相關(guān)培訓(xùn)管理制度和措施，并采取必要的激勵(lì)手段，加強(qiáng)對(duì)教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，促進(jìn)師資隊(duì)伍的優(yōu)化。

為掌握最新的行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和最新的企業(yè)需求，更好地將在校教學(xué)與醫(yī)院工作實(shí)踐相結(jié)合，根據(jù)專業(yè)教學(xué)的需要，可聘請(qǐng)或引進(jìn)醫(yī)院、行業(yè)企業(yè)專家等高級(jí)技術(shù)人才參與學(xué)校教學(xué)或到校任教。積極開展校企合作或吸引業(yè)內(nèi)優(yōu)秀人才參與職業(yè)教育，使專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。

（五）強(qiáng)化校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。具有滿足技能訓(xùn)練要求的實(shí)訓(xùn)場所是實(shí)施雙證教學(xué)的基礎(chǔ)條件。在校內(nèi)，充分利用現(xiàn)有教學(xué)資源，將醫(yī)院、企業(yè)職業(yè)文化氛圍融入課堂教學(xué)，按照醫(yī)院或企業(yè)的設(shè)置來營造真實(shí)職業(yè)環(huán)境及實(shí)驗(yàn)教學(xué)基地。護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)仿照醫(yī)院的工作環(huán)境，建造“仿真老年護(hù)理病區(qū)”、“摸擬病房”；藥劑、藥品營銷專業(yè)按照藥品生產(chǎn)或銷售流程的要求，在校內(nèi)建設(shè)“藥品制劑制備中心”、“仿真藥品配送中心”、“摸擬中西藥房”；口腔修復(fù)工藝專業(yè)將義齒加工企業(yè)的規(guī)章制度、工作流程引入實(shí)訓(xùn)室，并與知名義齒加工企業(yè)合作建設(shè)“口腔義齒加工教學(xué)工廠”；中醫(yī)美容、中醫(yī)推拿專業(yè)建立“摸擬美容院”“康體美容中心”等，并按美容院的管理流程及要求進(jìn)行操作，并結(jié)合采用對(duì)外服務(wù)的方式，使學(xué)生在仿真工作環(huán)境中完成實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)。在校外，加強(qiáng)與醫(yī)院、企業(yè)單位聯(lián)系，建立一批與專業(yè)實(shí)踐教學(xué)相適應(yīng)的相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，并加強(qiáng)校企共建，實(shí)現(xiàn)校企互動(dòng)互惠。

學(xué)校在推行“雙證”教學(xué)過程中，應(yīng)不斷分析與研究社會(huì)職業(yè)崗位變化規(guī)律，以國家政策為導(dǎo)向，結(jié)合中職學(xué)生自身需求，開展“雙證”教學(xué)，并在專業(yè)建設(shè)中不斷完善，凝練辦學(xué)特色，提高教學(xué)質(zhì)量，為衛(wèi)生行業(yè)培養(yǎng)出更多、更專業(yè)、更優(yōu)秀的高素質(zhì)人才。

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【作者簡介】龐偉勤（1971— ），女，壯族，廣西貴港人，南寧市衛(wèi)生學(xué)校教師，工程師，中級(jí)職稱。

（責(zé)編 江月陽）