廣東省建立高水平足球區(qū)域聯(lián)賽模式的研究

李嘉鴻,凌敏

(廣州中醫(yī)藥大學(xué) 體育健康學(xué)院，廣東 廣州 510006)

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廣東省建立高水平足球區(qū)域聯(lián)賽模式的研究

李嘉鴻,凌敏

(廣州中醫(yī)藥大學(xué) 體育健康學(xué)院，廣東 廣州 510006)

當(dāng)前發(fā)展足球運(yùn)動已提升為我國的戰(zhàn)略化策略。主要解決如何從管理機(jī)制上重新布局，釋放潛力，來推動我省足球運(yùn)動的發(fā)展。采用文獻(xiàn)資料法，借鑒巴西足球的州聯(lián)賽體制，提出構(gòu)建我省的區(qū)域性賽制的設(shè)想，為我省足球領(lǐng)先全國和可持續(xù)發(fā)展搭建平臺。作為高水平足球俱樂部發(fā)展的重要領(lǐng)頭兵，廣東具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、交通便利、氣候宜人的特點(diǎn)，具有廣大的群眾基礎(chǔ)和青訓(xùn)基地等有利條件。建議首先建立籌備小組，做好頂層設(shè)計，爭取政策支持，率先在廣東省建立高水平的區(qū)域聯(lián)賽，帶動我省足球普及層面、競技層面以及足球相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

足球；區(qū)域聯(lián)賽；模式

當(dāng)前，隨著黨和政府對足球運(yùn)動的重視和推動，開展足球運(yùn)動在中國已上升為國家戰(zhàn)略。從普及層面，開展校園足球，把足球作為一種教育手段，培養(yǎng)和鍛煉青少年健全的性格、人格和健康的體格。在競技層面，則要努力實(shí)現(xiàn)習(xí)近平主席打進(jìn)世界杯、舉辦世界杯、奪得世界杯的三個愿望。在體育產(chǎn)業(yè)層面，以足球運(yùn)動的廣泛開展促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

廣東足球在專業(yè)時代以容志行、古廣明、吳群立為代表的廣東隊多次勇奪全運(yùn)會冠軍；在甲A時代有廣東宏遠(yuǎn)、廣州太陽神、廣州松日、深圳平安四支甲A球隊并存于頂級聯(lián)賽；2009年打假掃黑后，現(xiàn)在則有廣州恒大、廣州富力同城二支球隊在2015賽季代表中國角逐亞冠聯(lián)賽?？梢哉f廣東足球在各個時期都為中國足球的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。

在當(dāng)前，開展足球運(yùn)動在中國已上升為國家戰(zhàn)略的新時期，廣東如能在全國率先建立高水平的區(qū)域聯(lián)賽，將會在足球普及層面、競技層面和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面對中國足球的發(fā)展做出新的重大貢獻(xiàn)。

1　區(qū)域聯(lián)賽的意義

區(qū)域聯(lián)賽，即是省級足協(xié)主辦，以省為區(qū)域開展的以地級市屬地內(nèi)的職業(yè)或半職業(yè)足球俱樂部為參賽單位的高水平足球聯(lián)賽。在其他聯(lián)邦國家則我們所熟知的州聯(lián)賽。區(qū)域性聯(lián)賽制誕生于巴西。在上個世紀(jì)初航空業(yè)還沒有發(fā)展起來的時候，巴西由于面積太大而無法組織起全國職業(yè)足球聯(lián)賽，于是最早于巴西圣保羅州誕生了足球職業(yè)聯(lián)賽，在此基礎(chǔ)上，形成了金字塔式的整體比賽格局。這樣的制度后來陸續(xù)為歐洲等國家紛紛效仿，成為許多足球發(fā)達(dá)國家均一致認(rèn)可和采納的制度。同時，它的誕生地——巴西圣保羅州的州錦賽仍是迄今為止巴西圣保羅州內(nèi)最高水平的職業(yè)聯(lián)賽。

廣東省作為全國足球職業(yè)俱樂部的領(lǐng)頭兵，區(qū)域性賽制無疑對我省足球運(yùn)動提供了科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)性的內(nèi)涵化發(fā)展模型，為我省建立良性的長效發(fā)展機(jī)制有很好的借鑒作用。以巴西等國家作為參考，區(qū)域聯(lián)賽在競技層面的意義主要有以下幾點(diǎn)：

1.1擴(kuò)大高水平職業(yè)、半職業(yè)足球俱樂部數(shù)量

目前中國的職業(yè)足球俱樂部中超16個、中甲16個，中乙南區(qū)9個、北區(qū)8個，全國參加職業(yè)聯(lián)賽的只有49個職業(yè)足球俱樂部，與足球發(fā)達(dá)國家相比還有較大差距。

以巴西足球賽制為例(見表1)，處于金字塔頂層的巴西甲級聯(lián)賽中，參賽俱樂部實(shí)行升降級，保證每年賽季有20支職業(yè)球隊留下來。中層主要由巴西乙級和丙級聯(lián)賽、巴西杯和巴西高卓杯以及巴西里奧杯、巴西青年聯(lián)賽和巴西U20青年錦標(biāo)賽、巴西全國女足聯(lián)賽和巴西女子錦標(biāo)賽這些全國性的重要賽事組成。組成強(qiáng)大金字塔底部基石的則由全國各個州地區(qū)性的職業(yè)足球聯(lián)賽，即各州的州聯(lián)賽，構(gòu)成了強(qiáng)大的方陣體制。其中，每一個州聯(lián)賽都是地區(qū)性足球運(yùn)動的縮影，營造了當(dāng)?shù)氐淖闱蛭幕諊?/p>

表1巴西足球聯(lián)賽體制

以巴西的圣保羅州聯(lián)賽與廣東省職業(yè)足球聯(lián)賽架構(gòu)對比(見表2)。州聯(lián)賽為巴西足球文化奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)，為巴西足球生生不息的土壤。而相比之下，廣東省足球就顯得非常薄弱，潛力有待挖掘。

表2巴西圣保羅州和廣東省足球架構(gòu)對比(2015年)

1.2擴(kuò)大職業(yè)足球教練員、運(yùn)動員數(shù)量

中國是人口大國，但相比之下就足球人口角度來說卻是個小國，尤其是基層的地區(qū)性的正規(guī)足球運(yùn)動尚屬空白，存在著有待釋放的深厚潛力。盡管中國有著世界上最大的世界杯觀賽群體，但真正上場踢球的人卻較少，職業(yè)球員的數(shù)量就更少。據(jù)國際足聯(lián)官網(wǎng)顯示2014年，巴西注冊足球運(yùn)動員的有214萬人，占總?cè)丝诘?.10%，排名世界第3位。中國注冊球員71萬人，占人口總數(shù)0. 05%，排名世界第103位。根據(jù)中國足協(xié)的統(tǒng)計，目前在1992年這個年齡段上，全國注冊球員只有182人，

我們看到，巴西僅地區(qū)級的圣保羅州聯(lián)賽的規(guī)模已然超越了中超，單是甲級聯(lián)賽就有20支球隊。擁有龐大足球人口基數(shù)的區(qū)域聯(lián)賽制造就了出類拔萃的巴西足球教練員和優(yōu)秀運(yùn)動員，每一屆世界杯巴西的出場陣容中的人，基本都可以說是在足壇小有名氣的球員。還有許多效力于中國和其他歐洲名隊的優(yōu)秀教練和運(yùn)動員，包括大家最熟知的貝利、羅納爾多等。

1.3為優(yōu)秀球員提供更多踢職業(yè)足球的機(jī)會

從空間上看，巴西27州的州聯(lián)賽使巴西職業(yè)足球聯(lián)賽從規(guī)模上，比我國至少大了二十多倍。從時間上看，巴西上半年州聯(lián)賽，下半年全國聯(lián)賽。由于州聯(lián)賽是和全國聯(lián)賽在時間上不沖突，在人們看來，州聯(lián)賽和全國聯(lián)賽是平行的，幾乎并不存在上下的關(guān)系。對圣保羅州來說，州聯(lián)賽的冠軍就意味著巴甲的冠軍，所以優(yōu)秀運(yùn)動員同樣看重州聯(lián)賽。州聯(lián)賽也是很多二線球員和青年運(yùn)動員成長鍛煉的適合空間。運(yùn)動員是區(qū)域聯(lián)賽最直接的參與者，那些具備潛力的運(yùn)動員有更多機(jī)會逐漸嶄露頭角。

隨著校園足球的開展，小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級聯(lián)賽的建立和健全，將會涌現(xiàn)很多優(yōu)秀球員，目前的俱樂部數(shù)量將不足以容納他們。區(qū)域聯(lián)賽可以為青年運(yùn)動員提供實(shí)戰(zhàn)鍛煉機(jī)會，可以讓青年運(yùn)動員通過賽練結(jié)合，以賽代練，迅速成長，為校園足球涌現(xiàn)的優(yōu)秀球員提供更多踢職業(yè)足球的機(jī)會。

1.4培育區(qū)域足球文化氛圍

以地級市屬地俱樂部為參賽單位，會強(qiáng)化俱樂部的社區(qū)屬性和球迷認(rèn)同度，利于足球文化氛圍的培育。比如擁有8千多萬人口的德國就有甲級18支隊、乙級36支隊和更多的丙級、丁級球隊。同時，在巴西足球歷史并不悠久的巴西利亞，這里并沒有參加巴甲的隊伍，州級聯(lián)賽已經(jīng)是最高級別賽事，所以很多本州人對此更有親近感。因而本地的球隊是巴西利亞球迷數(shù)量最多的，平均每場都有四五千人前來助威。球迷更喜歡“自家球星”，這種情節(jié)根植于對悠久歷史的州聯(lián)賽制的認(rèn)可和本土足球文化的贊同。

足球起源可追溯到我國唐朝。而現(xiàn)今足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在家長的籌資下將部分孩子送到巴西或歐洲足球俱樂部，去感受“那里的”足球文化氛圍，卻成為一種時尚。2015年世俱杯，恒大迎戰(zhàn)巴薩，帶領(lǐng)廣東足球行之更遠(yuǎn)，更接近世界之冠。廣東省的球迷比中國其他省份球迷有著對本土足球文化更多的認(rèn)可和自信。足球文化是要在發(fā)展中沉淀，適應(yīng)新的環(huán)境不斷發(fā)展自身，已然是文化最具現(xiàn)實(shí)意義的標(biāo)識。一直以來，廣東足球開全國足球風(fēng)氣之先，在各個時期都為中國足球的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。在新的機(jī)遇和困境下，區(qū)域聯(lián)賽欲呼之欲來，吸引世界更多球迷感受“這里的”足球文化氛圍，激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)市場活力，提升廣東足球文化內(nèi)涵，建構(gòu)廣東省足球的新格局。

1.5有利于青少年足球人才培訓(xùn)

2013年發(fā)布的《中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》顯示，中國足球最大的不足和缺陷就在于缺乏后備人才儲備。比投資中超聯(lián)賽還重要的是青少年足球培訓(xùn)。2015年3月16日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中國足球發(fā)展改革總體方案》，布局了校園足球定點(diǎn)學(xué)校5000多所,參與校園足球的學(xué)生有270萬人。2015年5月全國青少年校園足球冠軍杯賽首次啟動。校園足球進(jìn)入了快速發(fā)展時期。

要想解決中國足球長期存在的問題，首先要解決好后備人才的問題，體教結(jié)合就顯得尤為重要。目前跨大區(qū)的全國青少年比賽使到很多參加比賽的初、高中學(xué)生耽誤甚至荒廢了學(xué)業(yè)，從而挫傷廣大家長讓孩子在初、高中階段仍參加足球訓(xùn)練的積極性。由于青少年球員文化學(xué)習(xí)的缺失，也影響到他們成為職業(yè)球員后擁有較高的文化水平和思想素養(yǎng)。以俱樂部為參賽單位會強(qiáng)化青少年梯隊建設(shè)，從而為更多青少年就近參加高水平足球訓(xùn)練提供便利，解決初、高中學(xué)生繼續(xù)參加高水平足球訓(xùn)練而荒廢學(xué)業(yè)的問題，更好地實(shí)行體教結(jié)合。

巴西俱樂部的梯隊建設(shè)非常完善和科學(xué)，適應(yīng)青少年的成長和發(fā)展。無論是俱樂部大小,都有自己的預(yù)備隊,根據(jù)青少年成長規(guī)律，分13歲到15歲、15歲到17歲及17歲到19歲三個隊。據(jù)統(tǒng)計，圣保羅州每年有四個級別的職業(yè)聯(lián)賽，巴西圣保羅青年杯就是其中之一，2015年參與U19的青年賽的隊伍有101支、所涉球員多達(dá)2500個；足協(xié)規(guī)定學(xué)業(yè)過關(guān)的前提下，小隊員也有很多參賽機(jī)會。青訓(xùn)隊更多通過比賽來提高實(shí)戰(zhàn)技術(shù)的應(yīng)用，因而訓(xùn)練并不枯燥。為俱樂部足球人才培養(yǎng)承上啟下奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

1.6有利于俱樂部發(fā)展

中國幅員遼闊，參加全國聯(lián)賽俱樂部的旅差費(fèi)就是一筆很大的開支。而州聯(lián)賽的初衷就是為節(jié)省跨省跨區(qū)域比賽開支而產(chǎn)生的。將相對于校園廣袤的足球市場，現(xiàn)有的財政支持仍顯薄弱。其中的關(guān)鍵，是仍然需要找到一條可以盈利的路子，發(fā)展足球體育產(chǎn)業(yè)，擺脫校園足球只是公益事業(yè)的框框，區(qū)域聯(lián)賽的建立為解決問題、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)提供了一個良好空間。比如過去校園足球的中央財政撥款每年只有5600萬元，主要支持5000多所校園足球跨省的比賽和師資等。如果施行區(qū)域聯(lián)賽，一是可以就近比賽，二是可以將這筆經(jīng)費(fèi)更多的用俱樂部的啟動資金。

巴西每年新職業(yè)球員人數(shù)在萬人以上。他們絕大多數(shù)由教練員或星探通過觀摩多個比賽，主要是州聯(lián)賽，從青訓(xùn)隊中慎重選拔而出。從經(jīng)濟(jì)上來說，比從外面買球星更劃算，另外，俱樂部通過簽約運(yùn)動員的收益，很容易養(yǎng)活自己。這些錢除了應(yīng)付生存，更多地投入了俱樂部再建設(shè)，俱樂部的生存和自盈利找到了機(jī)會。巴西的經(jīng)驗(yàn)表明，州職業(yè)聯(lián)賽不僅有著巨大的市場空間，是一個龐大的產(chǎn)業(yè)，尤其是各州半決賽的賽事座無虛席，觀眾爆滿。推動足球發(fā)展的平臺的搭建和體育產(chǎn)業(yè)市場化的自運(yùn)營的良性循環(huán)。

綜上所述，區(qū)域聯(lián)賽機(jī)制是促成我省足球運(yùn)動良性循環(huán)的契合點(diǎn)，“以點(diǎn)帶面”，帶動我省足球普及層面、競技層面以及足球相關(guān)體育產(chǎn)業(yè)層面的發(fā)展，從而，推動廣東本土足球文化的內(nèi)涵化延伸。

2　在廣東建立區(qū)域聯(lián)賽的可行性

2.1廣東的經(jīng)濟(jì)實(shí)力

1978-2011年，廣東經(jīng)濟(jì)保持著全國31個省(區(qū)、市)中平均最高的發(fā)展速度，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雄踞全國各省首位，對全國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)作出了重要貢獻(xiàn)。 廣東較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使到有更多企業(yè)和球迷投資和消費(fèi)足球。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)將體育產(chǎn)業(yè)放在重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位，體育產(chǎn)業(yè)作為最有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)。隨著體育改革的深化推進(jìn)，足球運(yùn)動政府管理權(quán)責(zé)日益分明，更多交給市場運(yùn)營，激活群眾基礎(chǔ)。以上為區(qū)域聯(lián)賽制的運(yùn)行提供了相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和政策軟環(huán)境。

2.2廣東的足球場和交通硬件設(shè)施

在廣東境內(nèi)具備舉辦職業(yè)聯(lián)賽足球場硬件設(shè)施的城市，粗略數(shù)一下就有廣州、佛山、肇慶、深圳、東莞、惠州、珠海、中山、順德、梅州、湛江、韶關(guān)、清遠(yuǎn)(恒大足校)等13個城市。以上13個城市間除梅州、湛江外城際間交通都在2h以內(nèi)。廣東擁有全國最便利的道路和鐵路網(wǎng)，保障了廣東開展區(qū)域聯(lián)賽的設(shè)施和交通硬件設(shè)施。

2.3廣東的人口數(shù)量和群眾基礎(chǔ)

目前，廣東常住人口總量過億，超過巴西世界杯8強(qiáng)巴西、哥倫比亞、法國、德國、荷蘭、哥斯達(dá)黎加、阿根廷、比利時中除巴西外的7個國家的人口數(shù)量，人口資源豐富。在2014賽季卻只有寥寥的2支中超隊、1支中甲隊和2支中乙隊。相對于龐大的人口基數(shù)來說，潛力還有待于挖掘，還有很大的提升空間。

在中國足球1994年舉辦職業(yè)聯(lián)賽以來，廣東境內(nèi)承辦過職業(yè)聯(lián)賽，作為職業(yè)隊主場的城市有廣州、佛山、深圳、東莞、惠州(省港杯)、珠海、梅州、韶關(guān)等8個城市。廣東省足球俱樂部無論發(fā)展還是現(xiàn)狀來說，均居于全國前列。廣東群眾閑暇時間最喜歡的運(yùn)動項(xiàng)目，足球運(yùn)動可見于大小球場，有著深厚的群眾基礎(chǔ)和文化氛圍。

2.4廣東的氣侯條件宜人

廣東地屬海洋性氣候，綠色植被較多，被譽(yù)為“花城”。氣候宜人，空氣清新，一年四季都適宜于舉辦足球比賽，特別是在廣東舉辦區(qū)域聯(lián)賽，完全可與國際接軌實(shí)行跨年度的比賽賽制。

以廣東的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人口數(shù)量、硬件設(shè)施等條件，完全超過巴西世界杯16強(qiáng)中的很多球隊，可謂“天時、地利、人和”。如果能更多地整合各種資源，形成合力，區(qū)域聯(lián)賽這樣具有社會影響力和市場前景的項(xiàng)目是很有可能做好的。

3　廣東建立區(qū)域聯(lián)賽的建議

3.1組建專門籌備小組

組建有足球、則稅、營銷、宣傳、法律等專業(yè)人士組成的區(qū)域聯(lián)賽籌備小組，遠(yuǎn)學(xué)巴西德國、近學(xué)日本，做好區(qū)域聯(lián)賽各方面的調(diào)研、策劃、籌備工作。如條件或時機(jī)成熟可考慮注冊成立廣東足球協(xié)會超級聯(lián)賽有限公司，籌備運(yùn)作區(qū)域聯(lián)賽。

3.2爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持

《中國足球發(fā)展改革總體方案》的順利出臺，離不開發(fā)改委、財政部、教育部、體育總局的共同支持。在廣東，沒有任何政府背景和扶持的廣東省五人足球協(xié)會，也能把廣東省五人制足球超級聯(lián)賽、甲級聯(lián)賽舉辦得有聲有色。如果由廣東省體育局、廣東省足協(xié)主導(dǎo)，有廣東省各級政府支持、各地方體育局參與，公司化運(yùn)作區(qū)域聯(lián)賽，相信十一人制的廣東足球協(xié)會超級區(qū)域性聯(lián)賽也能運(yùn)作成功。

3.3做好頂層設(shè)計

認(rèn)真做好區(qū)域聯(lián)賽的頂層設(shè)計，科學(xué)合理地指引賽制運(yùn)作。包括聯(lián)賽的運(yùn)營方式、初始參賽隊數(shù)及愿景參賽隊數(shù)、俱樂部組建運(yùn)營指引、俱樂部財政預(yù)算編制指引、俱樂部盈利模式、俱樂部球員工資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、俱樂部準(zhǔn)入制度等都需要精心策劃和多方面的努力，合理科學(xué)地引導(dǎo)聯(lián)賽開展。例如我們的近鄰日本也是在缺乏足球傳統(tǒng)、足球文化的環(huán)境下，建立起規(guī)范的職業(yè)聯(lián)賽和取得男足國家隊連續(xù)5屆打入世界杯，女足國家隊奪得世界杯的好成績。

3.4爭取政府在政策允許范圍給予俱樂部最大的扶持和優(yōu)惠

爭取政府的政策扶持和投入，給予區(qū)域聯(lián)賽初期的啟動和推動。在此方面我們可以采納別國的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，例如德國規(guī)定把政府擁有的足球場以1元的象征費(fèi)用租給俱樂部自主經(jīng)營；企業(yè)投入足球的資金可否作為經(jīng)營成本給予稅收上的優(yōu)惠等。這些措施將有力推動區(qū)域聯(lián)賽盡快走上良性循環(huán)。

4　結(jié)束語

要提高中國足球的水平，首先要解決擴(kuò)大足球人口，培養(yǎng)后備人才的問題。盡管中國有著世界上最大的世界杯觀賽群體，但真正上場踢球的人卻較少，職業(yè)足球俱樂部、職業(yè)足球教練、職業(yè)足球員的數(shù)量、培養(yǎng)后備人才方面也與足球強(qiáng)國相形見絀。由省級足球協(xié)會組織舉辦區(qū)域高水平聯(lián)賽能夠在一定程度上解決這一問題。

誠然，在缺乏足球傳統(tǒng)、足球文化的環(huán)境下，在中國、在廣東要做好這件事情，可能是一個艱苦的、漫長的過程。廣東足球曾在企業(yè)與球隊聯(lián)姻、球隊實(shí)行走訓(xùn)制等方面開全國足球風(fēng)氣之先。只要我們認(rèn)定區(qū)域聯(lián)賽的建立是對中國足球發(fā)展有益，我們就可考慮再艱難也要起航，下決心在艱苦中前行，努力達(dá)致目標(biāo)，為中國足球的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

[1] 李偉,陸作生,張紹良. 對中國足球職業(yè)聯(lián)賽競爭平衡機(jī)制的思考——基于“恒大模式”對聯(lián)賽競爭平衡的沖擊[J]. 體育學(xué)刊,2015:23-27

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Study on the Establishment of Regional League Model of High Level Football in Guangdong Province

LI Jia-hong, LING Min

(Guangzhou University of Chinese Medicine，College of physical education and health，Guangzhou 510006,China)

The development of football has been upgraded to a strategic strategy in our country. This article mainly from the management mechanism to solve the problem of relocation to releasing potential, to promote the development of our football. Using the method of literature review, from the Brazil football league system, this paper puts forward the idea of regional system-Oberliga construction of leading national football and sustainable development platform in our province. As an important leader in development of military high level football club, Guangdong has the characteristics of economic strength, convenient transportation, pleasant climate, has a broad mass base and youth training base and other favorable conditions. First proposed the establishment of the preparatory group, good top-level design, for policy support, the first in the regional league to establish a high level of Guangdong Province, driven by the popularity of football in our province level, the development of competitive sports industry and the level of football.

Football; Oberliga; Model

2016-03-06

李嘉鴻(1981-)，男，講師通訊作者：凌敏(1963-)，女，副教授

G843

A

1007-323X(2016)05-0022-04

研究方向：體育教學(xué)