論述社會(huì)主義初級(jí)階段的收入分配的基本內(nèi)容

潘定科

摘要：我國(guó)在國(guó)民收入的分配過(guò)程中，要堅(jiān)持按勞分配為主多種分配方式并存的制度，正確處理國(guó)家、集體、企業(yè)、個(gè)人之間和中央和地方之間的分配關(guān)系，逐步提高國(guó)家財(cái)政收入占國(guó)民收入的比重和中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義初級(jí)階段；收入分配

中圖分類(lèi)號(hào)：D61 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）002-0000-01

在國(guó)民收入的分配過(guò)程中，要把調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配防止兩極分化作為全局性大事來(lái)抓，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，保障低收入者的基本生活水平。我們的政府現(xiàn)在要千方百計(jì)地增加就業(yè)，增加國(guó)民的收入，讓國(guó)民的收入逐年增加，從而拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓國(guó)民安居樂(lè)業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一、社會(huì)主義國(guó)民收入的初次分配的本質(zhì)

國(guó)民收入分配作為一種分配關(guān)系，它的性質(zhì)和形式由社會(huì)生產(chǎn)方式，首先是由生產(chǎn)資料所有制性質(zhì)決定的。在社會(huì)主義公有制條件下，國(guó)民收入歸勞動(dòng)者共同所有，并按照有利于勞動(dòng)者的原則進(jìn)行分配。國(guó)民收入的這種分配，把國(guó)家、集體和勞動(dòng)者個(gè)人的利益，以及勞動(dòng)者長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和目前利益結(jié)合起來(lái)，充分反映了國(guó)家、集體和勞動(dòng)者個(gè)人之間的根本利益一致和取之于民，用之于民的社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)。

二、社會(huì)主義國(guó)民收入的再分配原因及途徑

在國(guó)民收入初次分配的基礎(chǔ)上，國(guó)民收入還要進(jìn)行再分配。國(guó)民收入的再分配是繼初次分配之后，國(guó)民收入在整個(gè)社會(huì)范圍的分配。

（一）國(guó)民收入之所以必須再分配，有下列原因

1.用于滿足非生產(chǎn)部門(mén)的需要

2.加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)按比例協(xié)調(diào)發(fā)展

3.設(shè)立保障基金

4.建立社會(huì)后備基金

（二）社會(huì)主義國(guó)民收入再分配的途徑

1.國(guó)家財(cái)政預(yù)算。在國(guó)家財(cái)政預(yù)算中，對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配的基本環(huán)節(jié)是國(guó)家預(yù)算，這是國(guó)民收入再分配的主要途徑。國(guó)家以預(yù)算的形式，把各個(gè)部門(mén)、各企業(yè)上繳的稅金和利潤(rùn)集中起來(lái)，然后再以預(yù)算支出的形式，有計(jì)劃的將國(guó)民收入再分配到各部門(mén)、各地區(qū)和用于改善人民生活水平。

2.銀行信貸。銀行信貸作為對(duì)社會(huì)主義國(guó)民收入再分配的手段，它有兩個(gè)方面：一是存貸款的本身。信貸在不改變資金所有權(quán)的情況下，把社會(huì)閑散資金集中起來(lái)，然后向單位、企業(yè)或個(gè)人發(fā)放貸款。二是差別利率。信貸機(jī)構(gòu)通過(guò)差別利息率獲得利潤(rùn)，用于充實(shí)信貸資金、支付各種費(fèi)用、支付職工工資等。同時(shí)，存貸款的利息率，可以調(diào)節(jié)存款者和貸款者的收入。這就使一部分國(guó)民收入在工商企業(yè)、職工、居民之間進(jìn)行再分配。

3.勞務(wù)費(fèi)用的支付。享受服務(wù)行業(yè)各種勞務(wù)的人們，用自己的收入支付各種勞務(wù)費(fèi)用。提供勞務(wù)活動(dòng)的單位，在取得勞務(wù)費(fèi)后，用于支付職工工資、支付管理費(fèi)用、提留基金和上繳國(guó)家稅金利潤(rùn)。因而，通過(guò)勞務(wù)費(fèi)用支付，使這部分國(guó)民收入實(shí)現(xiàn)了再分配。

4.價(jià)格體系。國(guó)家利用價(jià)格體系，通過(guò)價(jià)格的調(diào)節(jié)，影響到交易雙方的實(shí)際收入，引起一部分國(guó)民收入在各部門(mén)、各企業(yè)以及居民之間的再分配。

三、按勞分配為主體

按勞分配是社會(huì)主義分配原則，體現(xiàn)著社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因而具有社會(huì)主義性質(zhì)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，由于生產(chǎn)資料公有制在社會(huì)主義生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中居于主體地位，個(gè)人的勞動(dòng)還是主要的謀生手段，這就決定了必須實(shí)行按勞分配為主體的分配形式，這就是社會(huì)主義的一個(gè)特征。堅(jiān)持按勞分配的主體地位，就是要堅(jiān)持公有制的主體地位。

四、按生產(chǎn)要素分配具有客觀必然性

按生產(chǎn)要素分配是對(duì)生產(chǎn)收益進(jìn)行分配，即按照各個(gè)生產(chǎn)要素對(duì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)來(lái)分配報(bào)酬。在按勞分配的前提下，按生產(chǎn)要素分配是有客觀必然性的，其原因是：

（一）要發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，就必須充分發(fā)揮一切生產(chǎn)要素的積極性作用，充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種資源，它包括勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素。

（二）我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，已經(jīng)出現(xiàn)了多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、多種分配方式并存的局面。按勞分配只是公有制體系內(nèi)的分配形式，在混合制所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，要按照誰(shuí)出資誰(shuí)收益的原則進(jìn)行分配。在各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體中要根據(jù)各方所提供的資本、土地等生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量參與收益的分配。

（三）隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益受到尊重，技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中的作用已被廣泛認(rèn)同，技術(shù)參股已成為普遍的投資形式。先進(jìn)技術(shù)的擁有者，無(wú)論是單位或個(gè)人將其技術(shù)作為生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)過(guò)程，都要求得到相應(yīng)的報(bào)酬。

（四）隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷改革和完善，資本市場(chǎng)得到了發(fā)展和擴(kuò)大，居民個(gè)人收入支出結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。除傳統(tǒng)的消費(fèi)和適當(dāng)?shù)膬?chǔ)蓄外，收入中也有一部分進(jìn)入投資領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化為股票、債券等形式。國(guó)家依法保護(hù)居民的一切合法收入和財(cái)產(chǎn)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄和投資，允許個(gè)人憑借對(duì)資本的所有權(quán)參與收入分配和取得相應(yīng)收益報(bào)酬。

五、以按勞分配為主體、多種分配形式并存的分配制度的原則

目前，我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)中不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。

實(shí)行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，必須堅(jiān)持按勞分配為主體的原則。

（一）生產(chǎn)資料占有形式?jīng)Q定分配形式。我國(guó)實(shí)行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這就決定了必須實(shí)行按勞分配為主體、多種所有制并存的分配制度。

（二）包括體力和智力在內(nèi)的勞動(dòng)力，是生產(chǎn)中最活躍的因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸根到底是取決于人。以按勞分配為主體，有利于調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的勞動(dòng)積極性，有利于促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

（三）價(jià)值是由勞動(dòng)創(chuàng)造的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)取得勞動(dòng)成果的主要部分。我國(guó)多年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，就勞動(dòng)報(bào)酬與非勞動(dòng)報(bào)酬來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)報(bào)酬始終占第一位。

六、效率與公平

我國(guó)目前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，在處理效率與公平的兩者關(guān)系時(shí)，必須堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。

公平與效率是矛盾的，又是統(tǒng)一的。公平是效率的保證，只有社會(huì)公平，才能保證長(zhǎng)遠(yuǎn)的效率。而只有提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富，才能為實(shí)現(xiàn)公平提供物質(zhì)條件。只講公平不講效率，只能實(shí)現(xiàn)低水平的平均分配；只講效率不講公平，會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定，最終失去效率。實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一，才能保證資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證社會(huì)穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊卉.我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段收入分配問(wèn)題的思考[J].理論縱橫，2009，10.