經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下高新科技企業(yè)集聚發(fā)展問(wèn)題研究

摘要：知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才與科技是高科技企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。文章以我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為研究背景，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系為分析基礎(chǔ)，對(duì)硅谷地區(qū)的高新科技企業(yè)集聚發(fā)展的歷程與原因進(jìn)行分析，最終為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展高新科技企業(yè)集聚發(fā)展模式提供政策參考，研究發(fā)現(xiàn)：政府大力支持是硅谷高新企業(yè)集聚發(fā)展的重要保障，包容開(kāi)放的區(qū)域文化是硅谷高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展的力量源泉，企業(yè)的人才激勵(lì)機(jī)制是硅谷高新技術(shù)企業(yè)集聚的動(dòng)力之源。鑒于此，我國(guó)各地區(qū)要想真正實(shí)現(xiàn)高新科技企業(yè)集聚發(fā)展，必須從政府支持、制度構(gòu)建、氛圍營(yíng)造、人才匯聚等方面著手。

關(guān)鍵詞：金融體系；科技創(chuàng)新；支持路徑；對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）002-000-02

一、引言

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增速逐步換檔、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)全面轉(zhuǎn)變，在此過(guò)程中，高新科技企業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有序、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為推進(jìn)區(qū)域高新科技企業(yè)的迅速集聚，加速構(gòu)建人才集聚機(jī)制，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)有序、高效、可持續(xù)發(fā)展。在世界高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展案例中，硅谷是一個(gè)最具有典型性的代表，硅谷擁有不到4000平方公里土地面積，總?cè)丝谥徽济绹?guó)總?cè)丝诓坏?%，可是GDP占到美國(guó)3%，現(xiàn)在的硅谷不僅是美國(guó)而且是世界微電子和計(jì)算機(jī)的研究和制造中心，成為世界高科技產(chǎn)業(yè)和尖端技術(shù)的集中地。因此，文章以美國(guó)硅谷為分析案例，分析硅谷地區(qū)高新科技企業(yè)集聚發(fā)展機(jī)制，以期為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與崛起提供參考，這對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

二、關(guān)于硅谷地區(qū)的崛起概述

20世紀(jì)50年代，美國(guó)有兩個(gè)科技創(chuàng)新中心，一個(gè)是位于加利福尼亞的硅谷，一個(gè)是位于馬薩諸塞州的128號(hào)公路。硅谷是在美國(guó)西部的舊金山灣，靠近斯坦福大學(xué)，但是遠(yuǎn)離華盛頓等政治經(jīng)濟(jì)中心，而128號(hào)公路附近有兩所著名大學(xué)----哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院，靠近紐約這一金融和商業(yè)的中心。早期，硅谷資本以及地理區(qū)位上都不具有優(yōu)勢(shì)。在70年代前，128公路周圍的高科技遙遙領(lǐng)先于硅谷，但是70年代以后，硅谷超越了前者。毫無(wú)疑義，128公里地區(qū)的公司有著較為成熟的技術(shù)和金融基礎(chǔ)設(shè)施，在資本、區(qū)位等方面不具有優(yōu)勢(shì)的硅谷地區(qū)通過(guò)制度創(chuàng)新不斷崛起吸引著該地區(qū)的公司向硅谷轉(zhuǎn)移。

硅谷的崛起不僅僅表現(xiàn)在超越了東部地區(qū)的128公路高新科技園區(qū)，而且，硅谷成為美國(guó)的西部地區(qū)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾點(diǎn)，匯集了大量的人才、資本、創(chuàng)新型企業(yè)，引領(lǐng)美國(guó)的每一次新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2012年，硅谷為加州地區(qū)提供了近1384663個(gè)工作崗位，占了加州就業(yè)量的9.2%。除了有人力資本的持續(xù)流入外，硅谷也聚集了大量的風(fēng)險(xiǎn)資本。在過(guò)去幾年中，美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，從2002年的72億美元增加到2012年的223億美元。硅谷地區(qū)吸引了美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資額的絕大部分，2012年硅谷地區(qū)獲得了所有新增風(fēng)險(xiǎn)投資的35.3%。

目前，7000多家高技術(shù)公司的總部有20%在硅谷安家落戶。這些公司中有世界上最著名的高技術(shù)公司惠普、蘋果、網(wǎng)景、雅虎、因特爾、休利特—帕卡德、思科、費(fèi)爾柴爾德等。2015年1月份，《華爾街日?qǐng)?bào)》剛剛發(fā)布了一份報(bào)告，羅列了美國(guó)、中國(guó)和歐洲的30家創(chuàng)業(yè)公司，它們的估值至少都達(dá)到了10億美元。前20名中，絕大多數(shù)是在美國(guó)的硅谷比如Uber，Airbnb，Dropbox，Pinteres等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2001年至2008年，硅谷共有90個(gè)IPO項(xiàng)目，平均每年11個(gè)僅僅是惠普、英特爾、蘋果、基因技術(shù)、思科、谷歌、臉譜等幾家公司的市值總計(jì)就超過(guò)1.33兆億美元，相當(dāng)于歐洲數(shù)家股票交易市場(chǎng)的總值。

三、硅谷地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起的研究綜述以及原因分析

（一）硅谷地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起的研究綜述

硅谷為什么能成功呢？通過(guò)剖析硅谷發(fā)展史上典型案例：波士頓附近128公路沿線地區(qū)比硅谷條件更好，也享有相當(dāng)優(yōu)惠的政策，有哈佛、麻省等世界著名學(xué)府，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，風(fēng)景秀麗，交通發(fā)達(dá)，風(fēng)險(xiǎn)資本數(shù)量可觀，聚集著大量一流人才，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展卻被硅谷遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。薩克森寧的著作《地區(qū)優(yōu)勢(shì)：硅谷和128公路地區(qū)的文化與競(jìng)爭(zhēng)》明確地把兩個(gè)園區(qū)差異視為制度環(huán)境的不同，制度重于技術(shù)?！锻其N硅谷：弗里德利克·特曼的地區(qū)優(yōu)勢(shì)模式》這本書認(rèn)為產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界互動(dòng)合作的硅谷模式對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)有重要意義，研究型大學(xué)的學(xué)術(shù)定位、高技術(shù)公司的組織結(jié)構(gòu)、地區(qū)文化、環(huán)境因素、政府作用等對(duì)硅谷的發(fā)展起了比較大的作用。錢穎一的《硅谷的故事》之中，則用一種生態(tài)學(xué)的眼光來(lái)透視硅谷模式，把硅谷說(shuō)成是高科技創(chuàng)業(yè)公司棲息地。這些研究都認(rèn)識(shí)到體制因素對(duì)于硅谷成功的意義。通過(guò)分析硅谷的崛起歷程，可以看出在硅谷的崛起中最為關(guān)鍵的因素是制度創(chuàng)新。

（二）硅谷地區(qū)高新科技企業(yè)集聚的原因分析

1.政府大力支持是硅谷成功的重要保障

政府在硅谷的崛起過(guò)程中，通過(guò)軍事訂單、政策支持營(yíng)造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。此外，政府主導(dǎo)的專利保護(hù)制度及風(fēng)險(xiǎn)投資制度，為硅谷發(fā)展提供給了制度支持。首先，政府通過(guò)購(gòu)買硅谷地區(qū)的產(chǎn)品，促進(jìn)該地區(qū)高科技企業(yè)的發(fā)展。1955-1963年政府采購(gòu)占硅谷半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)35%～40%的營(yíng)業(yè)額。在硅谷崛起過(guò)程中，政府采購(gòu)既推動(dòng)了技術(shù)的不斷創(chuàng)新，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。同時(shí)政府還為中小企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)提供擔(dān)保、稅收等政策支持。2003年，美國(guó)頒布了《新市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資計(jì)劃》，規(guī)定中小企業(yè)管理局（SBA）可向符合要求的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，擔(dān)保率高達(dá)75%～80%。其次，政府主導(dǎo)的專利產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)了人們不斷地創(chuàng)新。產(chǎn)權(quán)制度明確規(guī)定了創(chuàng)新者與成果利用者之間的利益分配關(guān)系，將個(gè)人的創(chuàng)新活動(dòng)獲得的私人收益率接近社會(huì)收益率，成為激勵(lì)硅谷創(chuàng)新的有效制度選擇。正是基于專利制度的保護(hù)和激勵(lì)，使得硅谷人的創(chuàng)新精神發(fā)揚(yáng)光大，不斷涌現(xiàn)出大批天才發(fā)明家。2012年，硅谷的專利注冊(cè)數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，共計(jì)15430件，較上年多了1910件。其中，計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)處理及信息存儲(chǔ)行業(yè)的專利最多，占硅谷專利總數(shù)的40%。其次是通信行業(yè)的專利注冊(cè)量，占總數(shù)的24%。硅谷專利注冊(cè)數(shù)占加州和美國(guó)專利注冊(cè)總數(shù)的比例分別增加到46.7和12.7%。

2.包容開(kāi)放的區(qū)域文化是硅谷成功的力量源泉

硅谷地區(qū)鼓勵(lì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，也容忍失敗。硅谷地區(qū)密集的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和開(kāi)放的人才市場(chǎng)激勵(lì)著創(chuàng)業(yè)者不斷進(jìn)行新的試驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)。任何人都可以創(chuàng)業(yè)，不分年齡、階層，如果有好的經(jīng)營(yíng)方案，就會(huì)得到風(fēng)險(xiǎn)投資的大力支持，即使失敗也不會(huì)覺(jué)得無(wú)地自容，一些多次失敗但最后取得成功的企業(yè)家也會(huì)受到人們的尊敬。硅谷這種推崇創(chuàng)業(yè)、寬容失敗、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)的社會(huì)文化觀念，極大地激發(fā)了人們的創(chuàng)新和奮斗精神，從而為硅谷企業(yè)注入了強(qiáng)大的活力和創(chuàng)造力。薩克森寧把硅谷的商業(yè)文化和其他地區(qū)進(jìn)行比較：“硅谷的交流模式與別處迥然不同。這里更加開(kāi)放，你不必?fù)?dān)心是否有人在你周圍走動(dòng)。人們不僅傾向于離經(jīng)叛道，而且還刻意地刺激各種不同想法。創(chuàng)新的思想火花在不經(jīng)意的地方出現(xiàn)。勇敢者從意想不到的贊助者處獲得支持?！边@些創(chuàng)新型的文化，成為硅谷企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。硅谷地區(qū)的員工間以及企業(yè)間的非正式的交流非常普遍，員工和上司沒(méi)嚴(yán)格的等級(jí)劃分，而128公路企業(yè)員工由于保守的傳統(tǒng)和保密的風(fēng)氣，員工更看重的是穩(wěn)定，交流和流動(dòng)都比較少。

3.企業(yè)的人才激勵(lì)機(jī)制是硅谷創(chuàng)新的動(dòng)力之源

硅谷內(nèi)的企業(yè)采取給予購(gòu)股選擇權(quán)（StockOption）和授予股份等方式激勵(lì)員工拼命工作和不斷創(chuàng)新。硅谷中的精英人才，遠(yuǎn)比世界其他地區(qū)的高新技術(shù)園區(qū)來(lái)得多而密集。正如一位風(fēng)險(xiǎn)資本家所言：“股票是硅谷的乳汁給職員股票，這一點(diǎn)至關(guān)重要。如果他們沒(méi)有一定的公司所有權(quán)，系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)就沒(méi)怎么有效了”。這種購(gòu)股選擇權(quán)和授予股份的做法是員工拼命工作和不斷創(chuàng)新的核心、內(nèi)容和原動(dòng)力。員工既是勞動(dòng)者，又是所有者，可以使勞動(dòng)力直接與生產(chǎn)資料相結(jié)合，強(qiáng)化員工對(duì)公司的向心力和凝聚力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三分之一的硅谷人經(jīng)常加班，有人每天甚至工作10小時(shí)。在硅谷工作的年輕人，一連十幾個(gè)小時(shí)甚至幾個(gè)星期不斷地工作，吃睡在辦公室、電腦旁已是家常便飯。硅谷地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)如同一塊大磁盤，不但凝聚投資者的目光，吸引了大量資金，也吸引了最優(yōu)秀的人才不斷加入，并可以激發(fā)硅谷人的創(chuàng)新精神、進(jìn)取精神與協(xié)作精神。

四、結(jié)語(yǔ)

如上所述，無(wú)論從人均創(chuàng)造的價(jià)值或園區(qū)內(nèi)企業(yè)吸收的資金來(lái)講硅谷無(wú)疑是世界上最成功的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，美國(guó)的許多地區(qū)也具備與硅谷相似的發(fā)展高科技并使之產(chǎn)業(yè)化的條件，甚至比硅谷的條件更優(yōu)越，但它們都沒(méi)有成為硅谷。其核心原因在政府支持、制度構(gòu)建、氛圍營(yíng)造、人才匯聚等方面的支持不夠充分或者持續(xù)，因此未來(lái)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)想發(fā)展新的高新科技企業(yè)的集聚發(fā)展，必須充分考慮以上要素。

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作者簡(jiǎn)介：理澤中（1995–），男，漢，河南周口人，河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，學(xué)歷：2013級(jí)本科生，金融學(xué)專業(yè)。