行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的問題及對(duì)策研究

廖丹

摘要：隨著我國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，會(huì)計(jì)信息化建設(shè)能力近年來取得了顯著提高。近年來財(cái)政支持力度逐步加大，使得行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何充分利用好財(cái)政資金，提升會(huì)計(jì)工作水平和效率，成為目前業(yè)內(nèi)討論的熱門話題。本文從我國(guó)目前會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了目前影響行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的主要問題，并提出了幾點(diǎn)提升會(huì)計(jì)信息化建設(shè)水平的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)信息化 建設(shè) 問題 對(duì)策

一、會(huì)計(jì)信息化的概念

會(huì)計(jì)信息化將會(huì)計(jì)信息，如原始憑證、記賬憑證、財(cái)務(wù)報(bào)表、分析報(bào)告等各類會(huì)計(jì)檔案作為信息資源，全面運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)對(duì)各類會(huì)計(jì)信息進(jìn)行獲取、加工、傳輸、分析等處理，為單位運(yùn)營(yíng)管理、領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面、實(shí)時(shí)的依據(jù)。目前，我國(guó)各界會(huì)計(jì)工作為了適應(yīng)于新時(shí)期的發(fā)展，都在不斷引進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)，其目的在于實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的無紙化、智能化辦公，實(shí)現(xiàn)工作重心由核算會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變。對(duì)于行政事業(yè)單位而言，會(huì)計(jì)工作由于長(zhǎng)年專注于核算口徑、內(nèi)部控制、政策、法規(guī)的研究，忽略了運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升會(huì)計(jì)管理水平，使得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作越做越多，但財(cái)務(wù)管理水平停滯不前。雖然近年來財(cái)政加大對(duì)行政事業(yè)單位信息化建設(shè)資金投入，會(huì)計(jì)信息化工作取得了一定發(fā)展，但還有許多問題亟待解決。

二、會(huì)計(jì)信息化建設(shè)存在的問題

（一）對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足

實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，單靠會(huì)計(jì)部門的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要單位內(nèi)部相關(guān)部門，乃至單位領(lǐng)導(dǎo)層的配合。但目前由于專業(yè)領(lǐng)域的不同，許多單位的其他部門、領(lǐng)導(dǎo)層并沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要性，也沒有親身參與到會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的工作中來。使得單位基礎(chǔ)信息會(huì)計(jì)部門不能共享，而會(huì)計(jì)部門為了上線新的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，無奈地接收業(yè)務(wù)、人事等基礎(chǔ)信息的管理，反而加大了工作強(qiáng)度。

（二）管理機(jī)制有待完善

要想會(huì)計(jì)信息化建設(shè)工作順利進(jìn)行，完善的管理制度必不可少。由于我國(guó)目前正處于會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的初期，許多會(huì)計(jì)信息化變革都在逐步摸索，一些會(huì)計(jì)信息化實(shí)行較晚的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理體制尚需完善，有些單位管理制度形同虛設(shè)，會(huì)計(jì)人員工作流程不規(guī)范，缺乏獎(jiǎng)懲措施，不能明確責(zé)任，一旦出現(xiàn)問題就難以得到解決。有些單位沿用會(huì)計(jì)電算化階段的管理標(biāo)準(zhǔn)，可能造成責(zé)任分辨不清，管理混亂。會(huì)計(jì)電算化階段主要采用印章、簽名等明確責(zé)任，而進(jìn)入會(huì)計(jì)信息化后，倚靠計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)行簽審，一旦發(fā)生系統(tǒng)安全性風(fēng)險(xiǎn)，問題責(zé)任就很難得到落實(shí)。

（三）會(huì)計(jì)信息化建設(shè)軟硬件投入不足

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)需要大量的資金投入，越復(fù)雜的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)，需要的資金越多。雖然國(guó)家對(duì)各單位信息化建設(shè)撥付大量資金，但目前一些單位由于領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)不夠重視，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，甚至某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所竟然還處于手工做賬的階段，會(huì)計(jì)生產(chǎn)資料嚴(yán)重落后。

（四）會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力有待提高

會(huì)計(jì)信息化將計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)融合于一體，對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的要求更高。在日常工作中，從業(yè)人員需要熟悉計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)知識(shí)，能夠排除網(wǎng)絡(luò)故障，還要能夠熟練掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，將會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上展現(xiàn)出來。但目前能夠熟練掌握這些能力的復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。雖然從業(yè)人員在會(huì)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域有較高素養(yǎng)，但對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面還缺乏經(jīng)驗(yàn)，以至于會(huì)計(jì)信息化發(fā)展緩慢。

三、會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的對(duì)策

（一）實(shí)行會(huì)計(jì)AB崗制度

由于會(huì)計(jì)信息化建設(shè)需要從業(yè)人員具備較高的職業(yè)素質(zhì)，而一個(gè)單位會(huì)計(jì)工作單憑某位能力較強(qiáng)的員工是無法有序進(jìn)行的，因此，必須充分發(fā)揮會(huì)計(jì)崗位的傳幫帶，建立會(huì)計(jì)崗位AB崗制度。即，每個(gè)崗位應(yīng)至少具備兩名及以上有能力勝任的從業(yè)人員。行政事業(yè)單位管理者應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，不僅要學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)政策，還應(yīng)加大對(duì)會(huì)計(jì)軟件操作，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面的培養(yǎng)，為單位儲(chǔ)備更多的復(fù)合型人才。

（二）加大資金投入，提升軟硬件設(shè)施水平

會(huì)計(jì)信息化建設(shè)需要部門間基礎(chǔ)信息共享，需要建立長(zhǎng)效的計(jì)算機(jī)軟硬件投入機(jī)制。計(jì)算機(jī)軟件的先進(jìn)性、計(jì)算機(jī)服務(wù)器的安全性對(duì)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)投入的績(jī)效評(píng)價(jià)起著至關(guān)重要的作用。單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)對(duì)信息化建設(shè)投入的長(zhǎng)期性充分認(rèn)識(shí)，單位內(nèi)部財(cái)務(wù)部門做好預(yù)算和管理，保證會(huì)計(jì)信息化工作的順利進(jìn)行。

（三）建立健全會(huì)計(jì)管理機(jī)制

行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)工作中存在的問題，借鑒其他會(huì)計(jì)信息化建設(shè)實(shí)行較早單位留下的寶貴經(jīng)驗(yàn)，分析并探討這些經(jīng)驗(yàn)的借鑒價(jià)值，努力完善，最終制定出一套適合自身單位的會(huì)計(jì)管理制度。還應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)新技術(shù)帶來的福利，需要調(diào)整以前傳統(tǒng)工作模式和流程的要勇于變革，不能在制度上因循守舊，或者死板的執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)制度。

綜上所述，會(huì)計(jì)信息化是未來會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，行政事業(yè)單位應(yīng)認(rèn)清目前會(huì)計(jì)信息化處于初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)，共享經(jīng)驗(yàn)，努力探求，爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的智能化辦公，實(shí)現(xiàn)正真意義上由核算會(huì)計(jì)到管理會(huì)計(jì)的工作方式轉(zhuǎn)變。

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