行政事業(yè)單位財經(jīng)違紀新趨勢及對策

趙君紅

摘要：行政事業(yè)單位在我國承擔著監(jiān)督執(zhí)法的重要任務(wù)，在社會管理中發(fā)揮著獨特功能與作用，在國家現(xiàn)代化快速發(fā)展背景下，為了更進一步建設(shè)好公共服務(wù)體系，保證國家經(jīng)濟發(fā)展有良好秩序，做好財務(wù)管理對于行政事業(yè)單位而言很有必要。經(jīng)濟活動規(guī)范性是財務(wù)管理工作重要體現(xiàn)之一，同時也是行政事業(yè)單位管理財務(wù)的有效措施，不僅要滿足國家發(fā)展任務(wù)要求，還要符合自身實際情況。本文針對在行政事業(yè)單位中財經(jīng)違紀問題新趨勢的形式和原因展開討論并提出相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：行政單位 財經(jīng)違紀 對策

在國家推動廉政建設(shè)、加強監(jiān)督和懲治力度前提下，財務(wù)管理工作成為行政事業(yè)單位工作成果是否達標的重要體現(xiàn)，雖然在完善相關(guān)法律法規(guī)、加強單位審查工作等方面已經(jīng)有了很大的進步，但是一些行政事業(yè)單位仍然存在賬目造假、工作不實等財務(wù)管理混亂問題，并且比起過去的財經(jīng)違紀現(xiàn)象違紀手段更加高明，面對行政事業(yè)單位財經(jīng)違紀新趨勢的出現(xiàn)只有認真分析違紀現(xiàn)象本質(zhì)和尋找違紀現(xiàn)象原因才能提出更加有針對性的相關(guān)對策，以此來規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動，制止財經(jīng)違紀現(xiàn)象。

一、財經(jīng)違紀主要形式

（一）財務(wù)管理規(guī)范性不足

首先是沒有按照相關(guān)規(guī)定進行財務(wù)管理工作，導致部分國家資金效率低下，支出不合理等，比如：預算與實際支出不一致；沒有嚴格執(zhí)行財務(wù)制度標準；不經(jīng)過審查進行大額資金調(diào)動；專項資金使用不合理等問題。其次是資金分配不合理，導致單位資金使用困難，甚至擠占、浪費、挪用等，比如：不考慮包括市場變化、項目組成在內(nèi)等不可控因素，導致項目實際支出使用比預算高，沒有進行合理預算工作和成本控制就盲目調(diào)動其他專項資金進行填補，致使其他項目資金缺少，進度緩慢；部分單位對可流動資金沒有進行合理分配，在資金緊張的情況下過度占用公共項目資金，形成惡性循環(huán)，不僅使公共項目難以實施而且增加單位財務(wù)管理工作混亂性；資金使用記錄內(nèi)容單一，只針對項目重點資金支出記錄，對于部分額外支出不進行記錄等問題。

（二）單位個人認識水平不高

首先是個人工作水平不高，在工作上容易有疏忽進而為財務(wù)管理工作埋下隱患，比如：不針對項目實際情況進行合理考察就盲目擴大資金申請數(shù)目；與企業(yè)合作過程中企劃書不完善、資金轉(zhuǎn)移手續(xù)不足、相關(guān)證明不全；超出使用額度支出現(xiàn)金，不考慮單位資金使用情況；違反標準購置單位公共資產(chǎn)，增加單位不必要、不合法的開支；資金使用記錄不及時導致日期不一致影響企劃進度等問題。其次是個人法律意識不足，對財經(jīng)違紀現(xiàn)象沒有自覺，使單位財務(wù)管理出現(xiàn)紕漏，比如：部分員工利用權(quán)利用單位公共資金為自己購入私人用品；部分收費項目負責人在施工費、外出培訓費、企業(yè)贊助費等方面進行不合理收費；財務(wù)負責人員沒有保護好相關(guān)財務(wù)使用資料和使用記錄；資金管理不辦理相關(guān)證明就進行登記；在公共資產(chǎn)使用方面上完全將單位共有當做個人私有；資金調(diào)動沒有相關(guān)手續(xù)證明等問題。

二、財經(jīng)違紀主要對策

（一）加強財務(wù)管理工作

摒棄不合理觀念將財務(wù)管理工作重視起來，從財務(wù)管理制度、工作人員水平、資金使用評估、資金使用記錄等方面明確工作目標與工作責任，讓單位每個人都為財務(wù)管理工作出一份力，只有從上到下單位全體人員對財務(wù)管理工作有了責任心才能做好相關(guān)工作，促進行政事業(yè)單位發(fā)展。

（二）完善財經(jīng)違紀相關(guān)制度，加強財經(jīng)審查相關(guān)工作

針對資金使用申請流程、工作程序，對財務(wù)管理實現(xiàn)強化管理，將有利可圖的空間全部填補，限制財經(jīng)違紀現(xiàn)象出現(xiàn)。通過完善財經(jīng)違紀相關(guān)制度來規(guī)范個人與公共經(jīng)濟活動，嚴格按照財經(jīng)違紀相關(guān)制作來執(zhí)行標準，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，在一定程度上減少財經(jīng)違紀行為發(fā)生。加強財經(jīng)審查相關(guān)工作，針對財務(wù)管理工作中每一個環(huán)節(jié)進行無差別監(jiān)督與檢查，對待財經(jīng)違紀現(xiàn)象毫不留情，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴懲，讓單位工作人員有較高的警惕性，從而在根源上制約了財經(jīng)違紀現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）建立財務(wù)管理監(jiān)督體系

行政事業(yè)單位可以在預算管理體系基礎(chǔ)上建立由財務(wù)負責人監(jiān)督、審查小組監(jiān)督、單位全體員工監(jiān)督組成的多面財務(wù)監(jiān)督體系，讓單位內(nèi)部財務(wù)管理透明化，加強經(jīng)濟活動的公開、公正性。單位領(lǐng)導應該加強對財務(wù)工作人員的思想教育，力求自我嚴格要求、自覺遵守規(guī)章制度工作態(tài)度。單位內(nèi)部需要通過投票選舉形式來決定審查小組成員名單，在此基礎(chǔ)上開展一系列財務(wù)審查工作更具有代表性，也強調(diào)了單位財務(wù)管理公開、合理性。單位還應讓廣大人民參與到財務(wù)監(jiān)督工作當中，專門設(shè)立舉報電話以及舉報信箱，讓財務(wù)管理監(jiān)督體系更加完善，財經(jīng)違紀現(xiàn)象無處遁形。

三、結(jié)束語

行政事業(yè)單位作為政府實施行政管理的代言人，擁有廣泛權(quán)力，但同時也肩負為促進國家發(fā)展和為人民帶來幸福的偉大使命。單位本身需要加強財務(wù)管理，針對財經(jīng)違紀現(xiàn)象按照相關(guān)制度進行合理調(diào)整，將財務(wù)管理視為單位核心內(nèi)容之一，致力于在遵從國家法律法規(guī)的同時提高單位業(yè)務(wù)能力，只有這樣才能提高單位工作人員認識水平，促進單位發(fā)展，高質(zhì)量高效率完成政府分配任務(wù)，更好的為人民服務(wù)。

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