供給側(cè)改革的性質(zhì)及其實現(xiàn)方式分析

唐曉平

摘要：目前，我國的宏觀經(jīng)濟管理政策中存在一些不合理的部分，就我國的經(jīng)濟情況而言，實際供給問題中存在供需失衡的現(xiàn)象，因此，供給側(cè)改革的推行具有一定的必要性和現(xiàn)實意義。本文對供給側(cè)改革的性質(zhì)及其實現(xiàn)方式進行研究。

關鍵詞：供給側(cè)改革 性質(zhì) 實現(xiàn)方式

對于我國目前的供給現(xiàn)狀而言，存在幾種不同的供需失衡現(xiàn)象，為了有效解決供需失衡問題，需要對供給側(cè)改革的推進工作加以重視。對于供需失衡現(xiàn)象而言，供給側(cè)改革的推行具有較強的現(xiàn)實意義，為了促進供給側(cè)改革的推行，應該充分了解和掌握供給側(cè)改革的性質(zhì)和實現(xiàn)方式。

一、我國的供需失衡問題

我國的供需失衡問題主要表現(xiàn)為以下三種：

（一）有需求無供給

近年來，人們對產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提升，而我國現(xiàn)階段的產(chǎn)品供給質(zhì)量較低，難以滿足人們對產(chǎn)品質(zhì)量的需求，這種問題的積累引發(fā)了供需失衡。對此，需要對產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展和創(chuàng)新技術進行有效推動，解決供需失衡問題，并對經(jīng)濟的增長起到相應的促進作用。

（二）有供給無需求

有供給無需求會引發(fā)產(chǎn)能過剩，這種供需失衡現(xiàn)象的具體表現(xiàn)為大量產(chǎn)品積壓。產(chǎn)能過剩問題會降低企業(yè)的經(jīng)濟效益，進而阻礙企業(yè)的良性發(fā)展。為了解決產(chǎn)能過剩問題，需要對市場需求進行擴大，因此需要運用投資和刺激消費的方式解決這種問題。就我國的經(jīng)濟情況而言，由于環(huán)境污染和基礎設施建設飽和等因素的影響，無法運用刺激需求的方式改善產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，對此，需要運用供給側(cè)改革的方式有效解決產(chǎn)能過剩問題，進而促進經(jīng)濟的增長。

（三）供給體系低效率抑制有效需求

目前，我國的供給體系效率較低，這種現(xiàn)象對市場的有效需求產(chǎn)生了一定的抑制作用。其中，產(chǎn)品價格過高對有效需求釋放過程的影響較為明顯，在這種前提下，無法運用刺激需求解決高價格產(chǎn)品對有效需求的抑制作用，因此需要對供給體系的效率進行有效提升，通過產(chǎn)品價格的合理降低，促進有效需求的釋放。

二、供給側(cè)改革的性質(zhì)

供給側(cè)改革的發(fā)生前提之一是我國宏觀經(jīng)濟管理政策中的不合理問題，供給側(cè)改革的性質(zhì)在宏觀經(jīng)濟管理政策的調(diào)整過程中有所體現(xiàn)。經(jīng)濟管理政策的調(diào)整主要是指對供給管理手段和政策重點進行調(diào)整。就供給管理手段而言，應該結(jié)合我國目前的實際管理需求對傳統(tǒng)的行政化手段進行調(diào)整；就政策調(diào)整過程而言，應該將政策重點調(diào)整為供給管理。在我國的宏觀經(jīng)濟中，供給是指生產(chǎn)環(huán)節(jié)中技術、資源等不同生產(chǎn)要素的合理配置，需求則是指產(chǎn)品的趨向。供給與需求之間的合理配比會對經(jīng)濟的增長產(chǎn)生一定的促進作用。為了維持經(jīng)濟增長，政府需要對經(jīng)濟進行有效干預，這種干預主要表現(xiàn)對供給和需求的管理。供給管理是一種長期政策，這種政策的主要作用是促進經(jīng)濟的增長以及對潛在產(chǎn)出進行合理作用。需求管理是指結(jié)合經(jīng)濟的實際變化情況對需求進行擴大和壓縮處理。需求管理的最終目的是減緩經(jīng)濟的短期波動。傳統(tǒng)的供給管理手段行政化特征較為明顯，為了提升供給管理效果，需要對供給管理手段進行合理調(diào)整，對要素配置扭曲進行合理校正，進而促進供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并對生產(chǎn)效率進行有效提升。

三、供給側(cè)改革的實現(xiàn)方式

為了解決供需失衡問題，需要推行供給側(cè)改革。供給側(cè)改革主要是通過以下兩方面實現(xiàn)的。

（一）政府職能方面

政府職能的完善會對供給側(cè)改革的實現(xiàn)產(chǎn)生一定的促進作用。政府職能的完善主要包含以下三方面：第一，公共服務。在我國的政府職能中，公共服務不足是主要的短板之一，公共服務的事物具有正外部性和公共品性質(zhì)特點。在我國政府職能的公共服務中，基礎研究和基礎信息的不足較為明顯。為了彌補基礎研究方面的不足，可以通過技術的創(chuàng)新和對體制機制的激勵約束條件進行合理整理。為了彌補基礎信息方面的不足，可以對基礎信息數(shù)據(jù)的整理工作加以重視，通過基礎信息相關工作的加強，促進我國政府的公共服務質(zhì)量的提升；第二，政策引導。政策引導是指政府通過某些政策對微觀經(jīng)濟主體的行為產(chǎn)生間接影響，這種政策主要包括財政補貼政策和財政稅收政策。我國對經(jīng)濟高速增長的過度追求，引發(fā)了環(huán)境污染問題。為了更好地實現(xiàn)供給側(cè)改革，政府應該將政策引導功能更好地發(fā)揮出來。在這個過程中，要對環(huán)境污染征稅工作加以重視，通過征稅的方式，有效減輕或避免環(huán)境污染問題；第三，監(jiān)管約束。監(jiān)管約束的目的是對社會秩序和市場秩序進行規(guī)范，進而更好地解決市場失靈問題。與傳統(tǒng)的行政方法不同，監(jiān)管方法具有一定的直接性特點，它可以直接對微觀經(jīng)濟主體行為進行干預。在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中，監(jiān)管問題主要表現(xiàn)為以下三種，一是監(jiān)管不足，這種現(xiàn)象不利于企業(yè)的長遠發(fā)展，二是監(jiān)管過度，這種監(jiān)管問題主要是指對競爭性企業(yè)的價格和投資監(jiān)管過度，三是監(jiān)管體系不夠完善，這種不完善的現(xiàn)象主要存在于自然壟斷環(huán)節(jié)。

（二）市場方面

供給側(cè)改革的本質(zhì)是對我國的產(chǎn)業(yè)體系進行合理重塑，在重塑的過程中，需要對技術、勞動力等多種生產(chǎn)要素進行二次配置。為了實現(xiàn)生產(chǎn)要素的二次配置，市場應該將自身在資源配置過程中的決定性作用更好地發(fā)揮出來，進而對我國的社會生產(chǎn)力水平產(chǎn)生相應的推動作用。

四、結(jié)束語

目前，我國的供需失衡現(xiàn)象較為嚴重，因此需要對供給側(cè)改革的推進工作加以重視。供給側(cè)改革主要是從政府方面和市場方面實現(xiàn)的，就政府方面而言，通過相關政府職能的不斷完善促進供給側(cè)改革的實現(xiàn)，就市場方面而言，通過市場在資源配置中決定性作用的發(fā)揮實現(xiàn)供給側(cè)改革。

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