有一種假叫“按事假處理”

◎周斌

有一種假叫“按事假處理”

◎周斌

六一兒童節(jié)將臨，根據(jù)《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，兒童節(jié)（6月1日）不滿14周歲的少年兒童放假1天。有人問(wèn)：那么孩子的家長(zhǎng)放不放假？國(guó)家沒(méi)有規(guī)定應(yīng)當(dāng)放假。但是確實(shí)需要照看放假孩子的，單位應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其事假申請(qǐng)。

職工請(qǐng)事假，盡管原則上應(yīng)事先經(jīng)單位批準(zhǔn)，但如果他確有充分的正當(dāng)理由請(qǐng)事假，單位應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)。當(dāng)然事假期間公司可以不發(fā)工資，但也不能多扣工資。

員工有正當(dāng)理由，事假應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)

去年，山東省青島市中級(jí)人民法院公布了一起哺乳期女職工再審案的判決書。

宮香君2001年3月1日到徐記食品青島分公司從事會(huì)計(jì)工作。2010年3月23日，宮香君開(kāi)始休產(chǎn)假，3月31日剖腹產(chǎn)，產(chǎn)假休至9月4日。在產(chǎn)假到期前，宮香君以住所距離單位較遠(yuǎn)，無(wú)法有效保障哺乳時(shí)間為由，向公司提交了事假申請(qǐng)。公司于9月8日發(fā)出不予準(zhǔn)假通知，并于10月11日以宮香君連續(xù)曠工長(zhǎng)達(dá)23天，明顯違反單位規(guī)章制度為由解除勞動(dòng)合同。

12月22日，宮香君不服勞動(dòng)仲裁裁決遂訴至青島市城陽(yáng)區(qū)人民法院。法院一審判決公司支付宮香君違法解除勞動(dòng)合同賠償金78053.2元。公司后上訴山東省青島市中級(jí)人民法院請(qǐng)求撤銷一審判決，但法院駁回上訴，維持原判。

公司又向山東省高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛Q法律法規(guī)均無(wú)具體規(guī)定公司必須批準(zhǔn)宮香君的事假，且用人單位只要保證每天能給予哺乳期婦女1小時(shí)哺乳時(shí)間，即可以不批準(zhǔn)長(zhǎng)期事假。

2015年3月5日，再審法院認(rèn)為，雙方爭(zhēng)議的起因系宮香君家庭住址距離公司較遠(yuǎn)，無(wú)法保證哺乳時(shí)間，法院庭審中確認(rèn)宮香君陳述的事實(shí)客觀存在，公司應(yīng)當(dāng)與宮香君協(xié)商或者調(diào)整工作崗位，其簡(jiǎn)單地以宮香君曠工為由解除合同，即缺乏人性化管理，也違反了法律規(guī)定。

根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》：“用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)為哺乳期女職工安排1小時(shí)哺乳時(shí)間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個(gè)嬰兒每天增加1小時(shí)哺乳時(shí)間?！庇萌藛挝粦?yīng)結(jié)合實(shí)際情況合理安排女職工的哺乳時(shí)間，使得女職工有更多的時(shí)間在哺乳期當(dāng)中既能兼顧工作，也能履行好作為母親的職責(zé)。本案中宮香君家庭住址距離公司較遠(yuǎn)，無(wú)法保證哺乳時(shí)間，公司首先應(yīng)與宮香君協(xié)商調(diào)整工作時(shí)間，就其哺乳時(shí)間做出妥善安排。

筆者曾把各種哺乳時(shí)間的安排概括為“加減乘除”四法。加法，是指單位允許女職工延遲一小時(shí)上班。減法，是指單位安排女職工提早一小時(shí)下班。乘法，是指部分單位實(shí)行除法定的休息時(shí)間外，允許哺乳期女職工每8個(gè)工作日可集中休一天假（即每工作7天再休息一天）的做法。除法，則是指將一小時(shí)的時(shí)間分散到工作時(shí)間內(nèi)休息。如原來(lái)上海曾規(guī)定，在每班勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)給予其兩次哺乳時(shí)間，每次30分鐘。當(dāng)然，以上四種方案都不是強(qiáng)制性的規(guī)定，應(yīng)由勞動(dòng)關(guān)系雙方經(jīng)過(guò)平等協(xié)商后，由用人單位在規(guī)章制度中予以明確。

《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第五條明確規(guī)定：“用人單位不得因女職工懷孕、生育、哺乳降低其工資、予以辭退、與其解除勞動(dòng)或者聘用合同?！碑?dāng)然，這并不意味著在女職工“三期”內(nèi)，用人單位一律不得解除勞動(dòng)合同。

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定：女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，用人單位不得依照第四十條、第四十一條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同，但勞動(dòng)者有第三十九條規(guī)定情形之一的，如嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位仍然可以解除勞動(dòng)合同。

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定與《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》并不沖突。本案中宮香君如果確實(shí)有曠工等行為，公司按照規(guī)章制度相關(guān)規(guī)定解除并無(wú)不妥。但是本案中雙方爭(zhēng)議的起因系宮香君家庭住址距離公司較遠(yuǎn)，無(wú)法保證哺乳時(shí)間。對(duì)此公司首先應(yīng)與宮香君協(xié)商調(diào)整工作時(shí)間，如果經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致，但同時(shí)女職工確因哺乳地點(diǎn)較遠(yuǎn)而無(wú)法保證正常哺乳，并以此為由要求請(qǐng)事假，其理由正當(dāng)，公司應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。但此案中公司草率作曠工處理并解除勞動(dòng)合同顯然并不合適。

因故來(lái)不及請(qǐng)假，允許事后補(bǔ)假

2002年7月11日，林某入職沃爾瑪深國(guó)投百貨有限公司深圳山姆會(huì)員店，任職叉車司機(jī)。去年12月16日至2014年1月25日，林某赴香港購(gòu)物，因違反限購(gòu)奶粉規(guī)定被香港有關(guān)部門扣留。林某稱，他和家人多次向山姆會(huì)員店主管人員打電話請(qǐng)假，山姆會(huì)員店確認(rèn)僅有一名工作人員接到電話，但該工作人員陳述其沒(méi)有權(quán)限批假，請(qǐng)假要申請(qǐng)，可以幫忙嘗試一下，但最終人力資源部門未收到請(qǐng)假單。

2013年12月18日，山姆會(huì)員店以林某嚴(yán)重違反規(guī)章制度為由解除勞動(dòng)合同。福田法院經(jīng)審理后認(rèn)為，本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是山姆會(huì)員店解除勞動(dòng)合同的合法性。林某雖在2013年12月16日至2013年12月18日期間未在崗工作，但他確因在香港被扣留所致，從其主觀看并無(wú)無(wú)故曠工的故意，且在被扣留時(shí)，已電話聯(lián)系山姆會(huì)員店的相關(guān)主管人員，并請(qǐng)求請(qǐng)假。雖然依照《員工手冊(cè)》的相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)假要經(jīng)由人力資源部審核通過(guò)方可生效，但在被限制人身自由等特殊情況下，山姆會(huì)員店仍不考慮實(shí)際情況及員工的主觀意愿，而簡(jiǎn)單依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)員工做出了解除勞動(dòng)合同這一極其嚴(yán)重的處罰，屬于過(guò)度、不當(dāng)使用解除權(quán)。

法院據(jù)此作出判決：沃爾瑪深國(guó)投百貨有限公司深圳山姆會(huì)員店向林某支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金等共計(jì)119539元。

廣義上的曠工是指職工在正常工作日的缺勤行為。狹義上的曠工是指職工在正常工作日不請(qǐng)假或請(qǐng)假未批準(zhǔn)的缺勤違紀(jì)行為。1982年4月10日國(guó)務(wù)院公布的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》中對(duì)于“曠工”作了“無(wú)正當(dāng)理由”的限制，也就是我們一般所說(shuō)的無(wú)故曠工。只有無(wú)故曠工才屬于違紀(jì)行為，單位可根據(jù)依法制定的規(guī)章制度進(jìn)行相應(yīng)的處分。因?yàn)檫`紀(jì)是一種故意行為，員工明知相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定仍然違反才是違紀(jì)。

但是本案中從林某主觀看，并無(wú)無(wú)故曠工即違紀(jì)的故意，且在被扣留時(shí)，仍電話聯(lián)系山姆會(huì)員店的相關(guān)主管人員，并請(qǐng)求請(qǐng)假。所以對(duì)于林某未能正常出勤而認(rèn)定其構(gòu)成曠工，顯然并不公允。當(dāng)然要求公司工資照發(fā)也沒(méi)道理，林某缺勤期間還是按照事假處理比較妥當(dāng)。至于員工由于客觀原因事先來(lái)不及請(qǐng)假，應(yīng)當(dāng)允許職工事后補(bǔ)假。

“暫按事假處理”的妙用

曾經(jīng)有位HR來(lái)信與筆者交流如何妥善處理員工異地請(qǐng)病假。以下是他的來(lái)信：

阿斌老師：

我公司有一個(gè)非本地的女員工，與我公司已簽訂勞動(dòng)合同多年，公司也根據(jù)相關(guān)規(guī)定為她在上海市繳納社保。最近，她請(qǐng)事假回老家湖南，但兩天后向公司報(bào)告身體不適，到醫(yī)院檢查，診斷是先兆流產(chǎn)，需要臥床保胎，并告知這種狀況會(huì)持續(xù)至生產(chǎn)以后。

我公司要求她在病情穩(wěn)定后，回上海醫(yī)保指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，如果是需要休假，我公司會(huì)同意。但她一直堅(jiān)持要在當(dāng)?shù)匦莶〖佟?/p>

我公司想請(qǐng)教，這位員工的做法是否合理和符合有關(guān)規(guī)定？我公司是否有權(quán)拒絕她在異地的長(zhǎng)期病假單、而要求她提供上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病假單？

上海某公司人事部李先生一般而言，公司可以要求員工提供本地醫(yī)院出具的病假證明，以便單位進(jìn)行調(diào)查審核。但是此案比較特殊，員工經(jīng)公司同意已經(jīng)抵達(dá)外地，并稱先兆流產(chǎn)，對(duì)此強(qiáng)令她回本地醫(yī)院就診顯然不合適，即不批準(zhǔn)她請(qǐng)病假不合適。

當(dāng)然批準(zhǔn)也不合適。她是否真的是回湖南老家了？是否真的是懷孕并先兆流產(chǎn)了？如果她既沒(méi)有回湖南老家，也沒(méi)有懷孕并先兆流產(chǎn)，而是已經(jīng)跳槽到別的單位，從此不再回原單位上班，公司難道還為其提供“三期”內(nèi)的各項(xiàng)待遇嗎？

筆者的建議是，首先單位應(yīng)當(dāng)建立完善的規(guī)章制度，規(guī)定員工請(qǐng)長(zhǎng)病假或用人單位有疑問(wèn)時(shí)，可要求勞動(dòng)者提交病假證明及其一系列附屬材料，勞動(dòng)者有義務(wù)予以配合。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，由于單位對(duì)病假證明有進(jìn)行審核的權(quán)力，這種規(guī)定無(wú)可厚非。但若員工偶爾生點(diǎn)小病，單位就費(fèi)力審核那么多材料，似乎沒(méi)有必要吧。

建議用人單位可規(guī)定一般情況下，員工只需將病假單提交給用人單位即可，無(wú)須提供掛號(hào)單、醫(yī)藥費(fèi)單據(jù)及診斷證明等附屬材料。但員工請(qǐng)長(zhǎng)病假或用人單位有疑問(wèn)時(shí)，可要求職工提交附屬材料，職工有義務(wù)予以配合。這時(shí)員工應(yīng)及時(shí)向單位遞交相關(guān)證明材料，包括醫(yī)院開(kāi)具的病假證明原件、病歷卡復(fù)印件、診療費(fèi)或醫(yī)藥費(fèi)收據(jù)復(fù)印件，以上證明材料缺一不可。如員工無(wú)法提供齊全的三份證明材料，一律按事假處理；同時(shí)公司有權(quán)要求員工提供其他病假證明材料，以證明其病假的真實(shí)性和有效性。

其次，當(dāng)員工異地請(qǐng)長(zhǎng)病假時(shí)，可立即通知她本人：在你回滬提交病假證明及一系列附屬材料原件，配合公司進(jìn)行病假審核之前，你的休假暫按事假處理，即暫緩發(fā)放病假工資。以后經(jīng)審核確實(shí)屬先兆流產(chǎn)的，將補(bǔ)發(fā)病假工資。這樣，如果是子虛烏有的事情或從此人就消失了，公司也可避免一筆不必要的損失。