海南省農(nóng)村小學全科教師需求調(diào)研報告

陳岳婷，王萍，吳小霞

(瓊臺師范學院 數(shù)理系；中文系,海南 ?？?571127)

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海南省農(nóng)村小學全科教師需求調(diào)研報告

陳岳婷，王萍，吳小霞

(瓊臺師范學院 數(shù)理系；中文系,海南 ?？?571127)

課題組對海南省12個市縣104所鄉(xiāng)村小學進行了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學師資配置和教師工作情況訪談和問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn):學校現(xiàn)狀主要是規(guī)模小，班級人數(shù)少，教師配置超編和結(jié)構(gòu)性缺編矛盾突出；教師現(xiàn)狀是年齡大、學歷低、后勁發(fā)展不足。教學方面，校長喜歡能教語文、數(shù)學科目的教師，教師也喜歡教語文、數(shù)學兩科，體音美等學科則出現(xiàn)缺乏專業(yè)教師情況，基本上都是由語文、數(shù)學教師兼教，教學質(zhì)量難以提高。要提高鄉(xiāng)村小學教學質(zhì)量，解決超編和缺編矛盾，海南需要培養(yǎng)一批熱愛農(nóng)村教育，并能滿足農(nóng)村小學教學需求的全科教師。

農(nóng)村小學；小學教師；全科教師

為了解我省鄉(xiāng)村小學師資配置情況和教師工作情況，課題組設計了兩份問卷，一份校長卷，主要了解學校整體情況，如教職工數(shù)量、教師教學任務安排、教師工作量、學校是否有急需的某專業(yè)教師等；另一份是小學教師卷，了解教師基本情況、工作量及其專業(yè)發(fā)展需求等。課題組對海南省12個市縣104所鄉(xiāng)村小學校長發(fā)放調(diào)研問卷，回收104份；發(fā)放教師問卷800份，回收670份。合并兩類問卷綜合判斷各市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下小學教師資源配備情況，了解鄉(xiāng)村小學師資需求。以下是對兩類問卷分析。

一、從校長卷中看鄉(xiāng)村師資需求

校長問卷分為十二道題，這里對以下數(shù)據(jù)分別進行了統(tǒng)計：學校類型，學校教師分布情況，教師年齡分布情況，教師學歷分布，教師職稱分布，教師一周平均上課節(jié)數(shù)，教師一人多課現(xiàn)象，學校目前急需專業(yè)教師等。

(一)學校教師概況

課題組對12個市縣一共104所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校進行調(diào)研，結(jié)果統(tǒng)計教師年齡大都在30歲以上，老齡化現(xiàn)象比較普遍。教師幾乎都是大專學歷或者老中師畢業(yè)，職稱大都已經(jīng)達到小教一級。由此可見鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教師以老教師高職稱居多。

(二)教學任務

從數(shù)據(jù)可以看出教師平均授課為15.4節(jié)/周，教師大都需要兼教幾門學科課程；有的學校教師以一門所謂主課為主，如語文或者數(shù)學，兼教社會、科學、體育甚至是音樂和美術；有的體音美專業(yè)教師需要兼教語文或者數(shù)學，而英語教師不需要兼教其他學科，因為很多學校不能保證有英語教師，英語課需要中心校專業(yè)教師走校上，不僅包攬全校英語教學還要包攬整個鎮(zhèn)農(nóng)村完小和教學點教學任務?？傮w來說教師工作量比較滿，在授課之余還有管理班級的班主任工作，組織學生參加各種文藝活動工作等。

(三)學校急需的專業(yè)教師

圖一

根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計得到以下排名：數(shù)學、科學、語文、美術、全科、體育、音樂、英語、品德、信息技術。從針對校長調(diào)查問卷中，可以看出校長迫切需要科學教師，之所以還需要數(shù)學語文教師，一是主課意識;二是教師不是帶一個班級而是跨年級代課;三是語文數(shù)學教師好用。在與校長和教師調(diào)研訪談中了解，鄉(xiāng)村教師工作安排大都是主教一門，兼教多門，如語文教師可以兼教品德課綜合課，數(shù)學教師可以兼教科學課綜合課，此外還可以兼教體音美。因此導致音樂課、美術課教師沒有專業(yè)知識，音樂教師不懂樂譜和彈琴，美術教師沒有構(gòu)圖和色彩基本功，課的質(zhì)量可想而知。

以2015年春季學期到文昌東路鎮(zhèn)和東閣鎮(zhèn)小學調(diào)研為例：

東路鎮(zhèn)共有六所學校，四所完小，兩個教學點，78名教師。其中大同小學是所完小，共有62名學生，8名教師。有3名教師是語文、數(shù)學都教，再兼教一些其他課程；有2名教師主教數(shù)學，兼教其他課程；還有1人主教英語再兼教其他學科課程；其他2位主教體音美，再兼教其他課程。

寶珊小學也是完小，共有45名學生，7名教師，其中3人是代課教師，年輕；4名有編制教師都在45歲以上，其中一人明年退休，這些教師都是所有學科都教;寶賢小學有70名學生(包括學前班學生)，8名教師，大部分教師所有學科都教，其中體育課各年級合班上;東閣鎮(zhèn)中心校727個學生，教師81名,下面有3所完小，2個教學點。其中成美小學有50名學生，7名教師，其中45歲以上教師4人，45歲以下教師3人，兼教語文數(shù)學和其他課程。

表2　文昌部分學校師生比

由此看出，從鄉(xiāng)村學校師生比例來看，教師超編。這與教育部網(wǎng)頁公布數(shù)據(jù)大致吻合。從2014年海南省教育廳統(tǒng)計的基礎教育數(shù)據(jù)來看，我省鄉(xiāng)村教師共有16404人，鄉(xiāng)村教學點979所，平均一所學校約17名教師；鄉(xiāng)村小學生人數(shù)22834名，平均一所學校約23名學生；師生比約為1:1.4；鄉(xiāng)村小學班級數(shù)為8283個，平均一個班約有2名教師。根據(jù)《關于中小學教職工編制標準的實施辦法》(瓊府辦[2002]56號)中農(nóng)村小學師生比為1：18,農(nóng)村教師配備為1.6人/班可以得出結(jié)論，教師人數(shù)嚴重超編。

二、從教師問卷中再看鄉(xiāng)村小學師資需求

教師問卷有十六道題，課題組主要對以下數(shù)據(jù)進行分析：教師性別，教齡，年齡，學校類型，主要任教學科，最高學歷，初始專業(yè)，職稱，任教學段，教學工作量，授課外工作時間，對所教學科態(tài)度，希望教學學科和目前自己需要的學科知識等。

(一)問卷回收

圖二

問卷隨機發(fā)放給12個市縣小學語文教師和2014年參加國培項目的農(nóng)村小學語文教師。根據(jù)圖二可以看出十二個市縣回收均值，這里是通過對做每道單選題的人數(shù)進行求和匯總后統(tǒng)計出的數(shù)據(jù)。我們回收了670份問卷，統(tǒng)計出來的做單選題人數(shù)總和也是670人。如圖顯示，樂東單選題是51人選，五指山市43人，昌江42人選等，最后十二個市縣人數(shù)以及語文班165人的總和即為670人。

(二)學校教師概況

調(diào)查的670名教師分別來自縣鎮(zhèn)中心校398人和農(nóng)村完小272人；教齡10年以上的有429人，女教師有411人；職稱分布在小高257人，小一293人。

圖三

圖四

圖五

從圖三可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村小學教師中師和大專學歷居多，約占72.9%。這與我省教師學歷情況大致相同。據(jù)教育部2015年3月份發(fā)布的2014年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，海南全省50222名專任小學教師中，專科學歷教師32998人〔1〕，占比約65.7%。還有高中及高中以下教師占14%。全省近800所村級小學教學點，基本上都是?？萍皩？埔韵聦W歷教師。

從圖四可以看出，小學教師所學初始專業(yè)中語文、數(shù)學居多。小學最需要的科學、社會教師幾乎沒有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學教師分布單一化明顯，語文數(shù)學占一半，其他學科教師寥寥無幾。

從圖五分析，各個學段分布的還是比較均勻，還有極少數(shù)教師跨學段教學，這也從側(cè)面反應出師資結(jié)構(gòu)性不足問題。

(三)教學任務

圖六

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，教師每周課時量在18節(jié)以上。從圖六數(shù)據(jù)分析，有一半以上教師(340人)每天花在授課外工作時間在3小時以上，只有53人選擇了1小時以內(nèi)。

根據(jù)《海南省中小學教師工作量指導標準》瓊教[2015]11號文件,小學普通專任教師周授課時數(shù)為14-18節(jié)。由此可見，教師工作量適中。只是對于農(nóng)村教師來說，這些課時量中就包含兼教多門學科教學任務，甚至有些教師還要擔任班主任工作，從這些情況來說，教師工作量其實是繁重的。

值得安慰的是對所教學科感情態(tài)度數(shù)據(jù)顯示，幾乎百分之八十的教師都對自己所教學科感興趣，覺得有意思，喜歡教，說明教師能夠全身心投入到教學工作中，從而也會愿意對自己專業(yè)知識進行提高深造。

圖七

(四)教師希望擔任教學任務

對教師希望承擔教學任務進行兩次匯總分析，一次是國培語文班教師，這個班涵蓋了12個市縣所有學校選派上來的教師，具有一定代表性；還有一次是進行匯總分析，從最終人數(shù)總和加上語文班數(shù)據(jù)幾乎可以得出教師希望擔任學科教學任務的心愿。

圖八

從圖七和圖八數(shù)據(jù)顯示，語文和數(shù)學最高，這與圖四初始專業(yè)統(tǒng)計也相吻合。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校體音美科學綜合等課程缺乏愿教能教的教師。

(五)教師認為自己目前需要的學科知識

圖九

圖十

從圖九和圖十數(shù)據(jù)分析可看出，條件性知識教育學和教育心理學依然是占首位，其次是本體知識語文數(shù)學等。一說明教育的專業(yè)性決定教師必須具備教育學和心理學知識，教師在教學實踐中，也感到在學生管理和教學中，需要教育理論知識來引導實踐;二是看出教師學科本位思想，教師還是立足本專業(yè)來考慮自己教學所需知識，這與教師所學專業(yè)和所愿意教的專業(yè)數(shù)據(jù)大體吻合；三是可以看出鄉(xiāng)村學校教師主課意識和副科意識，體音美教師、科學教師大都缺乏必要學科知識，教學效果不盡人意，但因為不在考試之列，因此各學校是只要課有人上即可。從調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村學校特別缺少科學、體音美專業(yè)教師，但是因為教師人數(shù)超編，因此學校選擇教師首要標準還是能否擔任語文數(shù)學教學工作。

三、問題與建議

綜上所述，海南省農(nóng)村小學師資配置和教學中存在問題主要體現(xiàn)在：

(一)海南省農(nóng)村小學教師結(jié)構(gòu)性缺編和師生比超編現(xiàn)象矛盾突出，尤其是農(nóng)村完小和教學點尤為突出。

(二)農(nóng)村小學教師工作課時適中，但因為要兼教多門學科，因此教師感覺任務重，壓力大。

(三)農(nóng)村小學尤其缺乏能教英語、科學及體音美的教師，音體美教學大都也是語文數(shù)學教師兼任，音體美專業(yè)知識與專業(yè)能力欠缺，教學水平偏低，教學效果不盡人意。

(四)農(nóng)村小學教師老齡化、高職稱居多，導致專業(yè)發(fā)展動力不足。鄉(xiāng)村教師雖然上課任務重，但大都還是愿意堅守鄉(xiāng)村教學，對鄉(xiāng)村教育的熱愛和責任是主要原因，改作業(yè)負擔輕，班級管理壓力小也是原因之一，因為很多鄉(xiāng)村小學班額很小，有的班只有四五個學生。

農(nóng)村小學規(guī)模小，班級少，班級人數(shù)少，教師備課量大，需要兼教多門學科。因此要提高鄉(xiāng)村小學教學質(zhì)量，解決超編和缺編矛盾，最好辦法是教師具有全科教學能力。在職前教師教育培養(yǎng)上，應培養(yǎng)一批熱愛農(nóng)村教育，滿足農(nóng)村小學需要的全科教師。湖南、江西已從2006年開始招收培養(yǎng)全科型小學教育專業(yè)師范生；廣西、重慶2013年也已開始培養(yǎng)全科型小學教育師資[2]。

2014年9月18日，教育部頒布《關于實施卓越教師培養(yǎng)計劃的意見(教師[2014]5號)》，提出培養(yǎng)“卓越小學教師”要求：“針對小學教育實際需求，重點探索小學全科教師培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一批熱愛小學教育事業(yè)、知識廣博、能力全面，能夠勝任小學多學科教育教學需要的卓越小學教師?！迸囵B(yǎng)全科型小學教師，在人才培養(yǎng)模式上，可以語文數(shù)學專業(yè)知識和專業(yè)能力為主，同時增加英語、科學及體音美基礎知識，并增加社會科學自然科學和體音美選修課；或者以培養(yǎng)學生音樂美術專業(yè)知識和專業(yè)能力為主，同時增加語文數(shù)學科學基礎知識，并增加人文社會科學和自然科學選修課程。

[1] 張蓮.農(nóng)村全科型小學教師培養(yǎng)模式探究[J].教學與管理,2014(5).

[2] 教育部.關于實施卓越教師培養(yǎng)計劃的意見(教師[2014](5號)[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7011/201408/174307.html.

(責任編輯：趙峰)

The Survey on the Requirements of the Teachers for Rural Primary Schools in Hainan

CHEN Yue-ting,WANG Ping,WU Xiao-xia

(Departments of Mathem；Department of Chinese language，Qiongtai Teachers’College, Haikou 571127,China)

Our team interviews and surveys the teacher allocation and how they work in 104 rural township primary schools of 12 cities and counties in Hainan Province through questionnaires. At present, the rural primary schools in our province are very small, class size is less, prominent contradictions are reflected in the teacher configuration, which exceeds according to student/teacher ratio, but lacks according to the discipline structure, and more importantly, teachers are lack of potential for development because of old age and low degree. Primary school principals attaché great importance to the Chinese and Maths teachers; and teachers are more willing to teach Chinese and Maths, but sometimes they have to teach Music, Painting or Physical education although they know little ,and the reason is there is no professional teacher; then it is difficult to improve the teaching quality. In this case, teachers must have the general teaching ability. So it is imperative that we should cultivate a group of general teachers who love the countryside education and meet the need of rural primary school in Hainan Province.

rural primary school；primary school teachers；general teachers

2016-04-27 作者簡介：陳岳婷，女，漢族，海南?？谌恕－偱_師范學院數(shù)理系講師。主要研究方向：課程與教學論(小學數(shù)學)；王萍，女，漢族，江蘇銅山人。瓊臺師范學院中文系教授。主要研究方向：語文教育，教師教育；吳小霞，女，漢族，山東泰安人。碩士。瓊臺師范學院數(shù)理系副教授。主要研究方向：生物教學。 基金項目：2014年海南省高等學校教育教學改革重大項目“卓越小學全科教師教育培養(yǎng)計劃的研究與實踐”(編號：Hnjgzd2014-16)成果之一；2014年海南省哲學社會科學規(guī)劃課題“全科型農(nóng)村小學教師培養(yǎng)模式改革研究”(編號HNSK14-103)成果之一)。

G627

A

1009-9743(2016)03-0148-06

10.13803/j.cnki.issn1009-9743.2016.03.028