黑龍江省化肥施用的演變趨勢及減量化對策

鄧雁云

（東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，哈爾濱150040）

改革實踐

黑龍江省化肥施用的演變趨勢及減量化對策

鄧雁云

（東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，哈爾濱150040）

利用聚類分析將黑龍江省1985—2014年的施肥情況分為四個階段，以此為基礎(chǔ)研究了黑龍江省化肥施用總量、結(jié)構(gòu)、方式及技術(shù)的演變趨勢，并引出盡管黑龍江省化肥施用強度并未超標(biāo)，但化肥施用總量年增長迅速且存在利用效率低以及施肥方式傳統(tǒng)、技術(shù)落后等問題，由此提出改進(jìn)施肥方法，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，優(yōu)化技術(shù)培訓(xùn)路徑、整頓農(nóng)資銷售市場、調(diào)整施肥優(yōu)惠政策等對策建議來幫助農(nóng)戶減量化施肥以緩解化肥帶來的面源污染。

面源污染；減量化施肥；聚類分析；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

1　引言

化肥作為一種必不可少的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入資料，為保障糧食穩(wěn)增穩(wěn)產(chǎn)和提高農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值做出了巨大的貢獻(xiàn)。目前，黑龍江省是全國產(chǎn)糧和糧食調(diào)出第一大省，僅2014年一年的糧食產(chǎn)量即可以滿足3.12億人口年人均200 kg的口糧需求，但近年來隨著化肥投入的逐漸增加，由此引發(fā)的面源污染問題日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致土壤肥力持續(xù)下降，而農(nóng)戶為了維持產(chǎn)量只能依靠大量使用化肥，從而形成了惡性循環(huán)［1-3］?，F(xiàn)存的研究表明，在采用科學(xué)技術(shù)合理施肥的前提下，即使僅施用當(dāng)前化肥總量的70%，也不會對相應(yīng)的糧食產(chǎn)量造成影響［4-5］。因此，提高化肥使用效率，合理控制化肥施用強度成為在保障糧食安全的前提下亟需解決的問題。

2　黑龍江省化肥施用的演變趨勢

2.1黑龍江省化肥施用狀況的階段劃分

為明晰不同階段的化肥施用狀況的演變，本文以《黑龍江統(tǒng)計年鑒》1985—2014年的化肥施用量、化肥施用強度、氮磷鉀各自施用量作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用SPSS17.0進(jìn)行系統(tǒng)聚類分析，其中化肥施用量均為折純后的總量，化肥使用強度按照化肥施用總量/農(nóng)作物播種面積計算，聚類分析結(jié)果如圖1所示，黑龍江省施肥情況可分為兩個大的階段即1985—2003年和2004—2014年，在此基礎(chǔ)上又可細(xì)分為四個次級階段，第一階段為1985—1992年、第二階段為1993—2003年、第三階段為2004—2008年以及第四階段為2009—2014年。

2.2黑龍江省化肥施用總量及糧食產(chǎn)出的變化趨勢

2010年黑龍江省糧食總產(chǎn)量以1 002.56億斤首次突破千億斤大關(guān)，次年即超過河南省成為全國第一產(chǎn)糧大省，此后一直到2015年連續(xù)五年成為全國糧食總產(chǎn)量龍頭領(lǐng)導(dǎo)者但是糧食產(chǎn)量的激增導(dǎo)致作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的化肥投入也隨之增加，根據(jù)1985—2014年的《黑龍江省統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)整理與統(tǒng)計如圖2所示，其中化肥施用總量為折純后的化肥施用量。

根據(jù)年平均增長率的計算公式（1），得出1985—2014年的黑龍江省化肥施用總量年平均增長率為6.14%。如圖2所示，化肥投入量在第一階段由1985年的42.1萬t增加到1992年的88.5萬t，增長量達(dá)到2.1倍，年平均增長率為9.7%，這一階段，是化肥施用量增長較為明顯的一段時期，當(dāng)時我國已經(jīng)全面實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，提高農(nóng)民生產(chǎn)投入積極性，生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴大，致使化肥等農(nóng)資消耗量迅速增長，而第二階段的化肥年平均增長率為2.1%，這一階段，我國經(jīng)歷了計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟的變革過程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭壓力較大，農(nóng)民為規(guī)避風(fēng)險開始降低生產(chǎn)成本，且1998年黑龍江省受洪澇災(zāi)害侵襲，也影響了化肥的投入量；國家于2002年開始先后出臺一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策措施，如直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼以及最低保證價等，由此帶來了新一輪化肥施用量的增長，年平均增長率達(dá)到4.7%；第四階段期間，2010年黑龍江省糧食首次突破千億斤大關(guān)，于次年超過河南省成為全國第一產(chǎn)糧大省，此后連續(xù)4年成為我國產(chǎn)量狀元，因而投入的化肥施用量也持續(xù)增長，但幅度略小于第三階段，年平均增長率為4%。

盡管化肥投入量總體處于上升趨勢，但化肥的利用效率卻正在降低，1985年1 kg化肥的投入能夠生產(chǎn)33.37 kg糧食，而到2014年則下降到24.78 kg，如圖2所示，化肥的效率在逐漸降低，而糧食產(chǎn)量依然成績顯著，這就說明為了保障糧食的穩(wěn)步增長，農(nóng)戶不得不提高化肥使用強度，從而加重了化肥面源污染的危害。

2.3黑龍江省化肥施用結(jié)構(gòu)的變化趨勢

從近30年的黑龍江省各種化肥施用總量（見圖3）上來看，第二階段中，除因自然災(zāi)害和國家政策轉(zhuǎn)變因素導(dǎo)致的氮肥施用量有所下降以外，其他三個階段的各類化肥均處于持續(xù)增長狀態(tài)中，較為明顯的是第一階段后，鉀肥施用量增長迅速，由1985年的1.2萬t增加到2014年的37.9萬t，年平均增長率高達(dá)12.2%，且在第二階段后復(fù)合肥施用量逐漸超過磷肥，后續(xù)皆呈增長趨勢。

從化肥施用所占百分比上來看，黑龍江省一直以施用氮肥為主，所占比重在40%～50%，磷肥與鉀肥的施用量較少，圖4中的變化趨勢顯示，氮肥施用量所占百分比正逐漸降低并步入平緩期，而鉀肥所占百分比則逐步升高，磷肥和復(fù)合肥的所占百分比相對穩(wěn)定，黑龍江省的氮磷鉀使用比已從1985年的1:038:0.06調(diào)整到2014年的1:0.59:0.43，可見其化肥施用結(jié)構(gòu)正趨向合理化，但相比世界平均水平1:0.46:0.36還有一定的差距。

2.4黑龍江省化肥施用方式及技術(shù)的變化

在早期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，黑龍江省長期處于較為落后的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段，機械化程度較低，化肥的投入形式僅僅停留在最原始的人工施肥，施肥技術(shù)也多以撒明肥為主，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的引入較為稀少，缺乏創(chuàng)新能力，隨著國家及社會對“三農(nóng)”問題的重視度增加以及農(nóng)業(yè)面源污染問題的日益惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，在化肥施用方面，開始廣泛采用機械深施肥，并引入測土配方技術(shù)等。如今，測土配方等技術(shù)項目雖然在黑龍江省得到多渠道推廣，但實施的效率仍然存在發(fā)展瓶頸，受農(nóng)戶規(guī)避風(fēng)險的意愿因素影響，導(dǎo)致化肥利用效率的提高出現(xiàn)困局。

3　黑龍江省化肥施用減量化的對策建議

從化肥施用現(xiàn)狀來看，盡管黑龍江省的化肥施用強度尚未超過發(fā)達(dá)國家規(guī)定的安全上限225kg/hm2，但仍存在許多阻礙減量化施肥的發(fā)展問題，主要表現(xiàn)為施用化肥品種單一，化肥施用結(jié)構(gòu)不均衡；測土配方推廣體系存在漏洞；技術(shù)培訓(xùn)效果不顯著，缺乏針對性，農(nóng)戶風(fēng)險規(guī)避意識高，阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；農(nóng)資市場混亂，假化肥現(xiàn)象頻發(fā)；補貼政策無度加重化肥面源污染等。因此，在保障糧食安全和農(nóng)戶基本利益的情況下，本研究提供的理論參考與可能的政策操作建議如下:

3.1改進(jìn)施肥方法，調(diào)節(jié)施肥結(jié)構(gòu)

盡管黑龍江省的化肥施用的氮磷鉀比已接近世界平均水平，但在施肥種類及方式上仍然相對單一，所以應(yīng)提倡有機肥、長效緩釋肥與化肥混合施用，由于黑龍江省玉米種植面積最大，達(dá)到總農(nóng)作物種植面積的45%，在施用有機肥時應(yīng)考慮玉米性狀，生產(chǎn)施用較為便利的商品有機肥替代未經(jīng)加工的農(nóng)家肥。另外，推廣機械深耕施肥、葉面噴肥與傳統(tǒng)施肥方式相結(jié)合，采用翻耕和換土等方法減少土壤重金屬和有害元素以減緩?fù)寥腊褰Y(jié)［6］。

3.2加大財政投入力度，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

通過對黑龍江省實地調(diào)查和電話訪問得知，測土配方施肥技術(shù)已經(jīng)在各地區(qū)得到推廣，但在實施的過程中，一部分農(nóng)戶反應(yīng)土質(zhì)樣本送至相關(guān)檢測部門后便無果，這是由于財政資助匱乏，鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣被動無力所致，因此財政支持至關(guān)重要，各級政府應(yīng)把農(nóng)技推廣資金納入財政預(yù)算之內(nèi)，并根據(jù)實地情況，從當(dāng)?shù)刂мr(nóng)資金以及農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金作為農(nóng)技推廣專項資金，同時盡可能提供農(nóng)技推廣工作所需要的場地、試驗示范基地和儀器設(shè)備等［7］。另一方面，建立高水平的農(nóng)技推廣團(tuán)隊以及科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)技人員的科學(xué)技術(shù)水平，從而保障農(nóng)業(yè)技術(shù)基層推廣的高效性。

3.3優(yōu)化技術(shù)培訓(xùn)路徑，發(fā)揮大戶示范作用

2014年黑龍江省化肥施用總量為251.9萬t同比上年增長5.1萬t，這其中由于播種面積上漲而導(dǎo)致的化肥增加量為1.62t，而化肥使用強度的提高帶來的化肥施用量增長3.48t，也就是說，如果在化肥使用強度上加以管控，則可以節(jié)約3.48t的農(nóng)用化肥。要實現(xiàn)化肥強度的減量就需要提高化肥的利用效率，而化肥利用效率的提高關(guān)鍵在于施肥技術(shù)的革新，在走訪調(diào)查中，針對施肥技術(shù)培訓(xùn)，大多數(shù)農(nóng)戶都傾向于田間地頭教學(xué)方式多于傳統(tǒng)課堂培訓(xùn)班，對政府派遣的農(nóng)業(yè)技術(shù)專員的培訓(xùn)指導(dǎo)的信任度高于農(nóng)資銷售商，因此要使施肥技術(shù)得以有效推廣和應(yīng)用，必須深入了解農(nóng)戶的需求，根據(jù)他們的意愿制定合理的技術(shù)培訓(xùn)方案。盡管從某種程度來講，農(nóng)戶屬于理性消費者，但他們?nèi)源嬖趶谋娦睦?，因此?yīng)選擇生產(chǎn)規(guī)模較大且具有一定影響力的專業(yè)大戶作為示范對象，帶動其他農(nóng)戶嘗試新型農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3.4規(guī)范農(nóng)資銷售市場，杜絕假肥坑農(nóng)害農(nóng)

由于化肥需求量的增大，化肥市場也逐漸擴大，魚龍混雜的情況便頻有發(fā)生，假劣化肥充斥著市場，農(nóng)戶購買使用假化肥，一方面會影響糧食產(chǎn)量和品質(zhì)，增加農(nóng)戶的生產(chǎn)成本，另一方面假冒偽劣的化肥會使土壤形狀惡化，養(yǎng)分不能被作物吸收，加重土壤板結(jié)，造成面源污染。因此政府在管制環(huán)節(jié)應(yīng)加大力度，對不法分子嚴(yán)懲不貸，并對積極舉報假化肥銷售行為的農(nóng)戶予以獎勵，雙重打壓假化肥，整頓化肥銷售市場。

3.5調(diào)整化肥補貼政策，改革施肥的保護(hù)制度

政府給予的惠農(nóng)政策有效地幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)問題，維護(hù)了農(nóng)業(yè)收入的穩(wěn)定性，但無條件的直補、農(nóng)資補貼等政策在增加農(nóng)戶利益的同時，也提高了農(nóng)戶對化肥的需求，即直接增加化肥施用量，違背化肥減量化原則。因此，補貼政策的實施前提應(yīng)該是農(nóng)戶的生產(chǎn)行為不得危害生態(tài)環(huán)境，對化肥施用量超過當(dāng)?shù)仄骄降牟唤o予優(yōu)惠，而對于化肥限價可逐漸取締，從而轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C肥限價，以及對使用有機肥的農(nóng)戶進(jìn)行補貼，政府有針對性地施與財政補貼才能幫助實現(xiàn)化肥減量化，減少化肥面源污染。

［1］仇煥廣，欒昊，李瑾，等.風(fēng)險規(guī)避對農(nóng)戶化肥過量施用行為的影響［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟，2014（3）：85-96.

［2］何浩然，張林秀，李強.農(nóng)民施肥行為及農(nóng)業(yè)面源污染研究［J］.農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2006（6）：2-10.

［3］黃文芳.農(nóng)業(yè)化肥污染的政策成因及對策分析［J］.生態(tài)環(huán)境學(xué)報，2011，20（1）：193-198.

［4］楊增旭，韓洪云.化肥施用技術(shù)效率及影響因素：基于小麥和玉米的實證分析［J］.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報，2011，16（1）：140-147.

［5］張鋒，胡浩.農(nóng)戶化肥投入行為與面源污染問題研究［J］.江西農(nóng)業(yè)學(xué)報，2012，24（1）：183-186.

［6］鄒芳玉.大連市土壤中化肥污染現(xiàn)狀與防治措施［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（9）：294-294.

［7］金書秦，周芳，沈貴銀.農(nóng)業(yè)發(fā)展與面源污染治理雙重目標(biāo)下的化肥減量路徑探析［J］.環(huán)境保護(hù)，2015，43（8）：50-53.

［責(zé)任編輯：付佳］

Countermeasures to the Evolution Trend of Chemical Fertilizer Utilization in Heilongjiang Province

DENG Yan-yun
（College of Economics and Management，Northeast Forestry University，Harbin 150040，China）

At first，this study analyzes the fertilizer utilization of Heilongjiang Province from 1985 to 2014，and separates it into four stages by using the cluster analysis，on this basis，the research studies the evolution trends of the fertilizer utilization amount，structure and technology of Heilongjiang Province.The results show that although the intensity of fertilizer utilization of Heilongjiang Province is lower than the average，the fertilizer utilization amount is growing rapidly，fertilizer utilization is ineffective and fertilization technology is traditional and backward.Therefore，this study propounds improving the mode of fertilizer utilization，improving the Agricultural Technology Extension System，optimizing technical training path，reorganizing the agricultural materials sales market and adjusting the fertilizer preferential policies to help peasant household to reduce fertilization and reduce the non-point source pollution.

Non-point Source Pollution；Reduced Fertilization；Cluster Analysis；Agricultural Technology Extension System

S147.2

A

1673-5919（2016）04-0042-04

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2016.04.012

2016-06-20

鄧雁云（1991-），女，黑龍江富錦人，碩士研究生。