水目山山岳型風(fēng)景區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用的SWOT分析

張　燁，朱　軍

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 林學(xué)與園藝學(xué)院，烏魯木齊 830052）

旅游管理

水目山山岳型風(fēng)景區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用的SWOT分析

張燁，朱軍

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué) 林學(xué)與園藝學(xué)院，烏魯木齊 830052）

以水目山山岳型風(fēng)景區(qū)為例，運(yùn)用SWOT綜合分析法研究山岳景觀(guān)資源特征及其保護(hù)發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)其影響因素、至關(guān)重要環(huán)節(jié)提出戰(zhàn)略規(guī)劃方法，對(duì)風(fēng)景區(qū)進(jìn)行總體定位和定性。在考慮生態(tài)和資源承栽力的基礎(chǔ)上，整合水目山旅游風(fēng)景區(qū)區(qū)域現(xiàn)有資源，布局山水自然及周邊區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，形成“一山七片區(qū)”休閑度假旅游綜合風(fēng)景區(qū)。向特色化、品牌化、國(guó)際化、可持續(xù)化方向發(fā)展，在生態(tài)美、組成美、結(jié)構(gòu)美、功能美等方面視角下去整體系統(tǒng)化思考設(shè)計(jì)，力求打造中國(guó)南詔皇家禪宗文化山岳風(fēng)景名勝區(qū)。

風(fēng)景區(qū)；山岳；SWOT分析；水目山

山岳景源是地球自然景觀(guān)的主要組成部分，構(gòu)成風(fēng)景園林的骨架，起到屏障保護(hù)以及生態(tài)作用。由于山岳型風(fēng)景區(qū)特殊的地形、地貌特征，形成了山岳風(fēng)景區(qū)區(qū)域空間環(huán)境的變化及其多樣性，從而營(yíng)造了不同特征的生態(tài)環(huán)境，為生物及其文化多樣性的發(fā)展提供了溫床，已經(jīng)成為全球重要旅游目的地。自古名山多隱士，山岳環(huán)境相對(duì)私密幽靜，因此得有許多文人墨客、高僧住持依山而建，建立家園、設(shè)立寺院，形成了山岳風(fēng)景區(qū)的文化特色。山岳生態(tài)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)是進(jìn)行一個(gè)整體性、系統(tǒng)性的規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程，并非單一層面的規(guī)劃某一其中元素，要具備整體性、相互聯(lián)系與制約性的思維方式。山岳特殊的地形地貌環(huán)境特征影響著它與其他景觀(guān)構(gòu)成要素的關(guān)系，山岳型風(fēng)景區(qū)資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)在挖掘山岳景觀(guān)與中國(guó)傳統(tǒng)文化的聯(lián)系的基礎(chǔ)上，將中國(guó)山岳景觀(guān)文化表達(dá)與可持續(xù)性發(fā)展相結(jié)合，降低風(fēng)景區(qū)間的重復(fù)雷同性，弘揚(yáng)表現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)文化精髓的精品化山岳風(fēng)景區(qū)景觀(guān)，同時(shí)保證規(guī)劃景觀(guān)與原生態(tài)景觀(guān)的和諧統(tǒng)一發(fā)展，在景觀(guān)上去形成與自然的結(jié)合，達(dá)到開(kāi)發(fā)與保護(hù)利用的高度結(jié)合；在空間布局、景點(diǎn)設(shè)計(jì)、景觀(guān)材料等規(guī)劃設(shè)計(jì)方面提出創(chuàng)新性的新設(shè)計(jì)思路和方法，總結(jié)并推廣，增強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)可操作性與落地性。

1　水目山風(fēng)景區(qū)概況

水目山位于云南大理州祥云縣境內(nèi)，開(kāi)創(chuàng)于南詔龍興四年，因開(kāi)山祖師普濟(jì)慶光禪師“錫杖涌泉”而得名，為滇西佛教文化傳播中心、民間文化的搖籃、天然的植物寶庫(kù)。水目山于1992年被國(guó)家林業(yè)部批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)森林公園，2006年被國(guó)務(wù)院公布為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。水目山山體長(zhǎng)約11 km，寬約8.5 km，海拔2 000～2 627 m，旅游景區(qū)處于水目山山體之東南角，總占地面積53.3 hm2，現(xiàn)保存有多座佛教禪院，有西南最大的佛教塔林，全國(guó)罕見(jiàn)的“寺抱塔”文物古跡和久負(fù)盛名的寶華寺“戒堂”。水目山可確定位置的遺址有經(jīng)板閣遺址、靈光寺遺址、玉皇閣、三教閣遺址、觀(guān)音閣遺址和明代磚瓦窯遺址等。

2　研究方法

山岳旅游風(fēng)景區(qū)規(guī)劃涉及面積較大、領(lǐng)域較多，要符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃條例、法律法規(guī)，并應(yīng)與地方總體及相關(guān)規(guī)劃對(duì)接完善，規(guī)劃難度較大、要求較高。山岳型風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)首先要對(duì)場(chǎng)地現(xiàn)狀及其資源等情況進(jìn)行科學(xué)合理的分析，SWOT綜合分析法可以超越各個(gè)學(xué)科間的隔閡，在面對(duì)項(xiàng)目區(qū)域的眾多問(wèn)題中，相互聯(lián)系與制約，協(xié)同全面的分析問(wèn)題；可以整體性地思考區(qū)域和地方尺度系統(tǒng)，得出戰(zhàn)略性的指導(dǎo)思想，為整個(gè)山岳風(fēng)景區(qū)的總體定位、定性和可持續(xù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

3　山岳型風(fēng)景區(qū)SWOT分析結(jié)果

3.1水目山風(fēng)景區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)分析

3.1.1歷史人文資源優(yōu)勢(shì)

佛教文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，宗教歷史地位顯赫。水目山是云南開(kāi)創(chuàng)最早的佛教圣地之一，自公元813年至今已經(jīng)有一千多年的歷史；是世界第一子孫式舍利塔林圣地、佛門(mén)圣物肉身舍利子發(fā)掘安放地、南詔國(guó)皇家禪林、云南禪宗發(fā)源地。經(jīng)史學(xué)家考證，禪宗傳入云南始于南詔時(shí)期，但當(dāng)時(shí)并未得到充分的發(fā)展，直至大理國(guó)時(shí)期，才將禪宗中心從崇圣寺分出移至水目山。因此，水目山確為宋代滇西禪宗的傳布中心，顯示出其源遠(yuǎn)流長(zhǎng)和博大精深的文化底蘊(yùn)，此為水目山作為宗教文化旅游風(fēng)景區(qū)的立足根本。

歷史遺存豐富，擁有舍利子，大型塔林、寺院等古建筑群落。水目山是研究云南佛教文化和南詔歷史文化的“活化石”，現(xiàn)存的水目寺、寶華寺和普賢寺三座寺院，經(jīng)多方恢復(fù)，已基本維持了名寺古剎風(fēng)貌。北崗塔林現(xiàn)存七十二座歷代僧墓塔，出土的49顆舍利子供奉在塔林的地宮當(dāng)中，是全國(guó)乃至世界十分珍貴的佛教圣物和宗教文化遺產(chǎn)。歷史傳說(shuō)的地點(diǎn)皆有跡可尋，這些寶貴的遺產(chǎn)為水目山的開(kāi)發(fā)提供了堅(jiān)實(shí)而深厚的人文資源基礎(chǔ)。

3.1.2自然資源優(yōu)勢(shì)

自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。水目山主峰海拔2 627 m，山勢(shì)嶸峨，望前川百里縱橫盡收眼底，地形地貌獨(dú)特蜿蜒，森林覆蓋率達(dá)80%，附近擁有青海湖和三甲水壩等水資源，三甲水庫(kù)是水目山地區(qū)重要的濕地資源，湖光山色、交相輝映，自然環(huán)境優(yōu)美。景區(qū)內(nèi)名木薈萃、古木參天，既有較多的古云南樟，也有保存價(jià)值較高的元江栲和華椴。在上庵、中庵遺址旁，各有唐朝種植的山茶一株屬?lài)?guó)家二級(jí)保護(hù)植物，常住寺內(nèi)的兩株明代古月季在國(guó)內(nèi)也是極為罕見(jiàn)。

氣候宜人，適宜開(kāi)發(fā)休閑度假風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目。水目山屬亞熱帶偏北氣候區(qū)，冬干夏濕、四時(shí)皆春，具有高原季風(fēng)氣候的特點(diǎn)?？諝庵胸?fù)氧離子濃度最高可達(dá)每立方厘米6 800個(gè)，是天然的養(yǎng)生度假之地；全年日照時(shí)數(shù)為2 323小時(shí)，平均相對(duì)濕度為68%，平均絕對(duì)濕度為11.5毫巴。海拔2 000 m的水平地帶年平均氣溫14.7℃，年平均降雨量810 mm；海拔每升高100 m，氣溫平均遞減0.56℃，年平均降雨量遞增25.7～66.5 mm。因此，水目山相對(duì)濕潤(rùn)涼爽，四季氣候皆宜開(kāi)展旅游活動(dòng)，不僅有利于林木花卉生長(zhǎng)，而且為旅游觀(guān)光、游憩休閑活動(dòng)提供了良好的自然環(huán)境，是適宜消夏避暑的勝地。

3.1.3區(qū)位優(yōu)勢(shì)

現(xiàn)有交通基礎(chǔ)較好，具備良好的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，潛在客源市場(chǎng)廣闊。水目山規(guī)劃區(qū)位于滇西交通的咽喉，距離祥云縣城東南約20 km，祥云縣已初步形成滇西交通樞紐和物資集散重地，成為西南地區(qū)連接?xùn)|盟自由貿(mào)易區(qū)的橋梁，周邊交通發(fā)達(dá)。水目山風(fēng)景區(qū)距離楚大高速、320國(guó)道和廣大鐵路均在5 km以?xún)?nèi)，至大理機(jī)場(chǎng)30分鐘車(chē)程，交通基礎(chǔ)良好，依托便利的交通區(qū)位，能輻射來(lái)自昆明、大理、麗江、四川等省市的休閑度假游客，為水目山風(fēng)景區(qū)及所在區(qū)域的綜合發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和保障。

3.1.4后發(fā)優(yōu)勢(shì)

風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)已有基礎(chǔ)，后期發(fā)展?jié)摿^大。水目山自1987年被列為云南省第三批重點(diǎn)文物保護(hù)單位以來(lái)，當(dāng)?shù)卣叨戎匾?，全力支持水目山宗教旅游的發(fā)展，為水目山風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提供政策優(yōu)惠，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)有保障。水目山風(fēng)景區(qū)已通過(guò)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)估，力爭(zhēng)擴(kuò)大、完善風(fēng)景區(qū)，做大影響力，景區(qū)建筑正在原基礎(chǔ)上重新修葺。

3.2水目山風(fēng)景區(qū)發(fā)展的劣勢(shì)分析

3.2.1有歷史無(wú)記栽，規(guī)劃設(shè)計(jì)缺少依據(jù)

由于存在“南詔無(wú)史，大理無(wú)墓”的歷史記載空缺問(wèn)題，導(dǎo)致在風(fēng)景區(qū)文化資源的利用過(guò)程中對(duì)年代、人物、傳說(shuō)等方面存在不可知和不確定性的弊端，使旅游開(kāi)發(fā)缺少相對(duì)應(yīng)的依據(jù)，不利于景區(qū)規(guī)格的提升和對(duì)外的宣傳推廣工作。

3.2.2旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善

水目山風(fēng)景區(qū)及其周邊現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善，旅游服務(wù)質(zhì)量不高，不能滿(mǎn)足游客吃住行游購(gòu)?qiáng)实男枨?，?duì)未來(lái)發(fā)展高端休閑度假旅游市場(chǎng)形成制約。旅游通道不暢，經(jīng)多年雨水沖刷，路面凸凹不平，內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)至寶華寺2.75 km長(zhǎng)的主游路需按7 m寬，彈石路面標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拓寬改造，常住寺至普賢寺、五祖墳、寶華寺間有Ⅳ級(jí)公路沿山地蜿蜒，寬4 m，全長(zhǎng)2.5 km，砂石路面，路況差，需進(jìn)行改造。部分游路仍為土路，路況較差，部分路段坡度較大，險(xiǎn)要路段缺少防護(hù)欄桿，景區(qū)通往景點(diǎn)的步行游路不足，旅游標(biāo)識(shí)不健全。高速公路在水目山?jīng)]有出口，外地游客極少在此停留，對(duì)水目山旅游業(yè)發(fā)展有較大的影響。

3.2.3古建筑群落自然與人為損毀嚴(yán)重

水目山景區(qū)大多古建筑群全部坐落于繁茂的原始植被中，長(zhǎng)年濕度較大，木結(jié)構(gòu)的古建筑群和壁畫(huà)，銘記、碑文等損毀十分嚴(yán)重，至今已有部分古建筑群椽子和屋架腐朽，極大地威脅到佛像、埤刻、匾聯(lián)等珍貴文物的保護(hù)和游客的安全。近代經(jīng)歷史變故，寺院建筑多處損毀，且不如往昔繁盛。普賢寺現(xiàn)存寺院建筑為92年在原址重建，僅有大殿、左右?guī)?、僧舍等，?yīng)有規(guī)制殘缺不全。寶華寺原占地面積約5 000 m2，全部建筑于文革中被毀，相關(guān)部門(mén)于96年開(kāi)始部分重建寶華寺，但重建中多有紙漏現(xiàn)存。

3.2.4消防設(shè)施不健全，存在安全隱患問(wèn)題

水目山旅游景區(qū)由于植被茂密、古建筑群眾多，干旱季節(jié)防火形式非常嚴(yán)峻，極易引發(fā)火災(zāi)；景區(qū)內(nèi)已有10千伏高壓線(xiàn)引至常住寺，使用20千伏安的變壓器，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了今后的要求。古建筑院落內(nèi)部的消防管道和配套設(shè)施（消防栓、水槍、消防帶等）陳舊，林區(qū)消防管道設(shè)備欠缺；消防用水量不足。

3.2.5垃圾污水處理設(shè)施不足，環(huán)境衛(wèi)生影響生態(tài)保護(hù)

水目山風(fēng)景區(qū)目前缺少垃圾中轉(zhuǎn)站，景區(qū)內(nèi)垃圾箱不足，景區(qū)面積為53.3萬(wàn)m2，根據(jù)景點(diǎn)的分布情況，以每個(gè)廁所300～800 m的服務(wù)半徑計(jì)算，旅游廁所設(shè)置不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有污水都是經(jīng)過(guò)排污溝道排入林區(qū)，易污染環(huán)境。

3.2.6景區(qū)景點(diǎn)間缺乏關(guān)聯(lián)性，旅游產(chǎn)業(yè)鏈亟待完善

風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目單一，僅僅圍繞宗教寺院進(jìn)行旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，旅游產(chǎn)業(yè)鏈較短，缺乏文化觀(guān)光、休閑度假、生態(tài)養(yǎng)生等特色精品化旅游風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目。在景區(qū)建設(shè)上存在定位及其設(shè)計(jì)缺乏特色現(xiàn)象、建筑物風(fēng)格不突出，景點(diǎn)間的聯(lián)動(dòng)性較弱。缺少對(duì)風(fēng)景區(qū)的宣傳推介工作，目前客源市場(chǎng)主要集中于省內(nèi)。資源整合和整體系統(tǒng)性開(kāi)發(fā)不足，項(xiàng)目影響力較小，旅游綜合效益低，深層次矛盾和問(wèn)題日益突出。

3.2.7有名山無(wú)名僧，宗教旅游人氣不夠旺盛

水目山自建寺以來(lái)，歷代都有高僧大德主持水目山，包括南詔的開(kāi)山祖師普濟(jì)慶光禪師，大理國(guó)的凈妙德澄禪師等?！吧讲辉诟?，有仙則名；水不在深，有龍則靈”。高僧大德是一處名寺、一座名山的精神象征與核心所在，水目山三處寺院目前缺少常駐高僧，即是缺少靈魂人物，缺少對(duì)香客的凝聚力和對(duì)游客的吸引力。此外，沒(méi)有住持的寺院在管理方面也不夠規(guī)范，容易出現(xiàn)紙漏。

3.3水目山風(fēng)景區(qū)發(fā)展的機(jī)遇分析

3.3.1休閑度假旅游時(shí)代來(lái)臨，深度生態(tài)體驗(yàn)游符合市場(chǎng)需求

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，旅游業(yè)已成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)化以及現(xiàn)代社會(huì)的快節(jié)奏生活，在給人們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也帶來(lái)許多問(wèn)題。越來(lái)越多的人希望從喧囂都市里沉重的壓力中解脫，從而得到身心的休憩。旅游目的也因此由單純的觀(guān)光采風(fēng)轉(zhuǎn)向休閑度假，山岳型風(fēng)景區(qū)能給游人擁抱自然、養(yǎng)生養(yǎng)心、歸隱山林的感覺(jué)；禪宗文化清靜自然、從容淡定的特點(diǎn)也契合了當(dāng)代市場(chǎng)需求。山岳景區(qū)禪宗文化體驗(yàn)游可以讓人們停下來(lái)享受寧?kù)o，放松身體，聆聽(tīng)內(nèi)心，達(dá)到天人合一的和諧狀態(tài)。

3.3.2周邊景點(diǎn)開(kāi)發(fā)初見(jiàn)成效，區(qū)域內(nèi)可以形成集聚效應(yīng)

大理崇圣寺恢復(fù)重建后，禮佛觀(guān)光游帶動(dòng)了大理旅游的發(fā)展，促成更多東南亞游客來(lái)大理觀(guān)光旅游，并增加中外游客在大理的停留時(shí)間，現(xiàn)已成為大理的標(biāo)志性景點(diǎn)。大理旅游集團(tuán)與雞足山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)組建賓川雞足山旅游投資開(kāi)發(fā)有限公司，現(xiàn)已將雞足山打造成佛文化旅游國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。祥云縣距離崇圣寺不到70 km，距雞足山風(fēng)景區(qū)110 km，是游客走楚大高速前往雞足山的必經(jīng)之地。未來(lái)水目山風(fēng)景區(qū)的發(fā)展要與雞足山、崇圣寺聯(lián)合起來(lái)，形成三寺錯(cuò)位發(fā)展的區(qū)域集聚效應(yīng)，打造滇西佛教文化旅游示范區(qū)。

3.3.3在大理至麗江交通線(xiàn)上，彌補(bǔ)沿途旅游節(jié)點(diǎn)空白

云南是我國(guó)的旅游大省，境內(nèi)自然風(fēng)光和民俗人文資源十分豐富。云南最為知名的旅游目的地有大理、麗江、西雙版納等。祥云縣位于昆明至大理、麗江黃金旅游路線(xiàn)上，是往來(lái)三地之間的必經(jīng)之地，目前這一路線(xiàn)上并無(wú)高質(zhì)量景點(diǎn)，存在極大的市場(chǎng)空白。從昆明至迪慶八百余里旅游線(xiàn)上，“唯楚雄大理200 km之間尚無(wú)一個(gè)景區(qū)”，特建議把祥云水目山風(fēng)景區(qū)作為昆明——滇西旅游線(xiàn)的重要組成部分，納入全省旅游景區(qū)規(guī)劃加以開(kāi)發(fā)。通過(guò)優(yōu)質(zhì)景區(qū)的提檔升級(jí)和交通設(shè)施的建設(shè)完善，使祥云縣成為滇西游客中轉(zhuǎn)站，增加游客接待量。

3.4水目山風(fēng)景區(qū)發(fā)展存在的威脅分析

3.4.1面臨周邊及國(guó)內(nèi)外同類(lèi)型風(fēng)景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)壓力

祥云水目山與崇圣寺、雞足山風(fēng)景區(qū)同為宗教類(lèi)旅游景點(diǎn)，如果開(kāi)發(fā)不當(dāng)，將產(chǎn)生同質(zhì)化的惡性競(jìng)爭(zhēng):目前雞足山和崇圣寺已經(jīng)明確了各自的特色和重點(diǎn)，水目山在發(fā)展中的定位十分重要，要突出自身優(yōu)勢(shì)，融以新意，建設(shè)成為獨(dú)具一格的禪宗圣地、南詔佛都。面臨國(guó)內(nèi)已經(jīng)逐漸發(fā)展起來(lái)的文化觀(guān)光與休閑度假為一體的山岳型旅游風(fēng)景區(qū)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)威脅:目前國(guó)內(nèi)諸如峨眉山、武夷山、長(zhǎng)白山等山岳型旅游風(fēng)景區(qū)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，水目山要想在知名同類(lèi)型風(fēng)景區(qū)中脫穎而出，須全面系統(tǒng)打造特色文化及休閑養(yǎng)生度假旅游風(fēng)景區(qū)品牌，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)景區(qū)項(xiàng)目。國(guó)外山岳型風(fēng)景區(qū)旅游項(xiàng)目品牌對(duì)國(guó)內(nèi)旅游項(xiàng)目帶來(lái)的威脅:歐洲的高端醫(yī)療養(yǎng)生游、東南亞的小乘佛教游、日本的宗教山岳游等，國(guó)際知名山岳型旅游項(xiàng)目品牌給國(guó)內(nèi)同類(lèi)型風(fēng)景區(qū)旅游的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。

3.4.2山岳風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展受到威脅

山林亂建墳?zāi)宫F(xiàn)象突出，景區(qū)內(nèi)村民房屋建設(shè)不規(guī)范，周?chē)鷳B(tài)景觀(guān)如象山等山體損害和植被破壞影響了風(fēng)景區(qū)的連貫性等一系列問(wèn)題。古樹(shù)名木保護(hù)利用不當(dāng)，上世紀(jì)對(duì)植被破壞的影響依然存在，加上未來(lái)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展，將不可避免地對(duì)植被、山體以及整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)造成影響。

3.4.3宗教活動(dòng)對(duì)青少年吸引力降低

宗教活動(dòng)異化以及正確的文化引導(dǎo)不足導(dǎo)致年輕一代游客群體對(duì)其失去興趣。目前，宗教旅游開(kāi)發(fā)行為異化、宗教文化過(guò)度商品化和功利化、宗教旅游迷信活動(dòng)泛濫，普通大眾對(duì)于佛教經(jīng)典教義的內(nèi)涵所知不多。山岳佛教景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)必須要深入挖掘自身文化內(nèi)涵，以文化魅力吸引游客，以豐富多樣的休閑度假活動(dòng)留住游客。

4　水目山風(fēng)景區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略方針

4.1SO戰(zhàn)略選擇

深入挖掘、延伸水目山禪宗和南詔文化特色，引經(jīng)據(jù)典、打造獨(dú)特的區(qū)域品牌，綜合布局山岳區(qū)域空間，組團(tuán)功能互補(bǔ)發(fā)展，施行科學(xué)、生態(tài)、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并存戰(zhàn)略。規(guī)劃建設(shè)山岳禪宗文化旅游體驗(yàn)景區(qū)、山岳旅游觀(guān)光主題景區(qū)、南詔風(fēng)情環(huán)湖休閑度假區(qū)、皇家禪宗養(yǎng)生養(yǎng)心療養(yǎng)景區(qū)、康體運(yùn)動(dòng)休閑度假區(qū)、云南驛？茶馬古道旅游區(qū)等風(fēng)景區(qū)綜合分區(qū)。形成水目山宗教旅游“一山七片區(qū)”休閑度假旅游綜合風(fēng)景區(qū)，開(kāi)設(shè)高速公路出入口，火車(chē)旅游小站，完善旅游交通系統(tǒng)。

4.2WO戰(zhàn)略選擇

逐步規(guī)劃建設(shè)水目山旅游綜合分區(qū)，全面拉動(dòng)祥云縣旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)程，帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，充分把握大理、麗江、香格里拉這條云南省最富盛名的黃金旅游線(xiàn)路的黃金道口優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做好綠色植被恢復(fù)原則，以水目山國(guó)家級(jí)森林保護(hù)區(qū)為核心，輻射周邊區(qū)域空間，擴(kuò)展完善區(qū)域可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)，增強(qiáng)水目山的生態(tài)山水旅游特色的份量。

綜合劃分特色園林景觀(guān)空間:杉木林區(qū)、常綠闊葉林區(qū)、松柏區(qū)、松林區(qū)、果林區(qū)、月季園、茶花園、菩提林，通過(guò)綠化分區(qū)及樹(shù)種選擇營(yíng)造各片區(qū)空間特有的景觀(guān)氛圍。

4.3ST戰(zhàn)略選擇

立足全國(guó)、面向東南亞進(jìn)行戰(zhàn)略定位，把水目山高起點(diǎn)建設(shè)成為國(guó)家級(jí)禪宗文化和休閑度假風(fēng)景示范區(qū)、國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。堅(jiān)持尊重水目山宗教文化歷史地位，保護(hù)文物古跡及寺廟規(guī)制，本著還原宗教歷史盛況的原則，引入發(fā)展宗教旅游、禪宗佛學(xué)院、廟宇古建筑、舍利子供養(yǎng)、塔林地宮參觀(guān)、南詔皇家養(yǎng)生、酒店休閑度假、運(yùn)動(dòng)康體健身等項(xiàng)目，在云南省率先創(chuàng)建水目山國(guó)家級(jí)宗教文化旅游示范區(qū)。

4.4WT戰(zhàn)略選擇

實(shí)施特色化、資源系統(tǒng)整合化、可持續(xù)化政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略。水目山宗教旅游景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)要堅(jiān)持政府政策主導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃布局，分片開(kāi)發(fā)推進(jìn)，企業(yè)積極參與，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理，集中宣傳推介的發(fā)展策略。堅(jiān)持擇商選資，認(rèn)真考核開(kāi)發(fā)商資質(zhì)及實(shí)力，確保開(kāi)發(fā)商建設(shè)符合水目山項(xiàng)目規(guī)劃思路和景區(qū)發(fā)展的原則，共同實(shí)現(xiàn)水目山風(fēng)景區(qū)發(fā)展的健康模式。

5　結(jié)論

國(guó)內(nèi)山岳型風(fēng)景區(qū)發(fā)展水平不一，但總體上存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善，景觀(guān)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)科學(xué)性不足，精品化創(chuàng)新設(shè)計(jì)與差異化定位較弱等問(wèn)題。山岳型風(fēng)景區(qū)資源豐富但開(kāi)發(fā)難度相對(duì)較大，應(yīng)在考慮生態(tài)和資源承載力的基礎(chǔ)上，合理布局山水自然及周邊區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，向特色化、品牌化、國(guó)際化、可持續(xù)化方向發(fā)展，在生態(tài)美、組成美、結(jié)構(gòu)美、功能美等方面視角下去整體系統(tǒng)化思考設(shè)計(jì)。水目山風(fēng)景區(qū)自然及歷史人文資源豐富，在生物多樣性、基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、配套服務(wù)和宣傳推廣等方面還存在很大的潛力和提升空間，應(yīng)合理規(guī)劃區(qū)域組團(tuán)、完善生態(tài)結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)打造中國(guó)南詔皇家禪宗山岳風(fēng)景名勝區(qū)。

［1］中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)園林設(shè)計(jì)分會(huì)，風(fēng)景園林設(shè)計(jì)資料集—風(fēng)景規(guī)劃［M］.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006.

［2］毛端謙，田勇，馮淑華.旅游景觀(guān)開(kāi)發(fā)［M］.北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2005，24-27.

［3］杜曼.山地景觀(guān)空間設(shè)計(jì)探析［D］.北京：北京林業(yè)大學(xué)，2008.

［4］陳朝英.基于SWOT分析的烏山風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展對(duì)策的探討［J］.林業(yè)勘察設(shè)計(jì)，2014（2）：67-70.

［5］郡和琳.川西山地生態(tài)旅游資源評(píng)價(jià)及開(kāi)發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)［J］.山地學(xué)報(bào)，2001，19（4）：368-371.

［6］黃成林.山岳風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題［J］.山地學(xué)報(bào)，2001，19（1）：53-58.

［責(zé)任編輯：路實(shí)］

SWOT Analysis of the Development and Utilization about the Mountain Type Scenic Resources in Shuimu Mountain

ZHANG Ye，ZHU Jun
（College of Forestry and Horticulture，Xinjiang Agricultural University，Urumqi Xinjiang 830052，China）

Take Shuimu Mountain scenic area as an example，using the SWOT comprehensive analysis method，study the characteristics and the advantages，disadvantages，opportunities and challenges of mountain landscape resources，strategic planning method is proposed to solve the influence factors and the essential link，make overall positioning and characterization of scenic spots.On the basis of considering the ecological protection and carrying capacity of resources，integrate existing resources of Shuimu Mountain scenic area，Layout landscape nature and its surrounding area space structure，form“one mountain seven kilometer”leisure and vacation tourism comprehensive scenic spot.Develop to specialization，branding，internationalization，sustainability，think and design from the ecological beauty，component beauty，functional beauty and other aspects of the overall system，strive to create China Royal Nanzhao Zen culture mountain scenic spot.

Scenic Spot；Lofty Mountains；SWOT Analysis；Shuimu Mountain

F592.7

A

1673-5919（2016）04-0104-05

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2016.04.033

2016-06-03

張燁（1986-），女，河北獻(xiàn)縣人，碩士研究生。