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    南京江北新區(qū)人才需求預(yù)測(cè)的實(shí)證分析

    2016-10-24 02:20:48南京科技職業(yè)學(xué)院陳旋
    中國(guó)商論 2016年25期
    關(guān)鍵詞:江北需求預(yù)測(cè)人才需求

    南京科技職業(yè)學(xué)院 陳旋

    南京江北新區(qū)人才需求預(yù)測(cè)的實(shí)證分析

    南京科技職業(yè)學(xué)院 陳旋

    南京江北新區(qū)于2015年6月獲批,新區(qū)的獲批對(duì)于江蘇南京乃至整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)而言都意義非凡。根據(jù)規(guī)劃,江北新區(qū)會(huì)成為長(zhǎng)三角地區(qū)又一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)器。區(qū)域的發(fā)展是各方面共同作用的結(jié)果,人才是其中的重要因素。本文根據(jù)過(guò)去11年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)對(duì)未來(lái)三年江北新區(qū)人才需求進(jìn)行了初步預(yù)測(cè),采用最常用的多元線性回歸模型、格蘭杰因果檢驗(yàn)等統(tǒng)計(jì)和計(jì)量手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,最后發(fā)現(xiàn),江北新區(qū)的人才需求與社會(huì)固定資產(chǎn)投資存在正相關(guān)關(guān)系。

    江北新區(qū) 人才需求 多元線性回歸

    南京江北新區(qū)于2015年6月27日批復(fù),是中國(guó)又一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。南京江北新區(qū)位于南京市區(qū)行政區(qū)域長(zhǎng)江以北,包括浦口區(qū)、六合區(qū)和棲霞區(qū)八卦洲街道,總規(guī)劃面積達(dá)到788平方公里,區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施條件好,在各方面優(yōu)勢(shì)匯聚的情況下,在不遠(yuǎn)的將來(lái),江北新區(qū)一定會(huì)成為江蘇以及周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋頭堡和發(fā)動(dòng)機(jī)。而區(qū)域的發(fā)展離不開(kāi)人,更離不開(kāi)人才的匯聚,甚至在一定程度上區(qū)域發(fā)展取決于人才狀況。在這樣的背景下,人才需求的研究是十分具有現(xiàn)實(shí)意義的課題。

    1 南京江北新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

    1.1 江北新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

    2015年江北新區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1465億元(不包括八卦洲地區(qū)),占整個(gè)南京市GDP總額的15%。GDP同比增長(zhǎng)9%,略低于全市平均水平。

    2015年區(qū)域內(nèi)浦口區(qū)和六合區(qū)城市居民可支配收入分別達(dá)到43687元和42591元,兩者差距近1000元。而農(nóng)村居民可支配收入分別為19773元和19008元,兩者差距不是很大。但是相對(duì)而言,城市居民可支配收入是農(nóng)村居民可支配收入的兩倍多。說(shuō)明江北新區(qū)城鄉(xiāng)居民的可支配收入差距較大,這也反映了江北區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)差異較大。

    1.2 江北新區(qū)人力資源和創(chuàng)新資源現(xiàn)狀

    2014年,江北新區(qū)私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到32萬(wàn)人,個(gè)體從業(yè)人員達(dá)到15萬(wàn),分別比2013年增長(zhǎng)7%和18%(以上數(shù)據(jù)不包含八卦洲地區(qū))。實(shí)際上,根據(jù)近些年的研究來(lái)看,江北新區(qū)的人力資源狀況并不是很樂(lè)觀,雖然新區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)和省級(jí)園區(qū)5個(gè),但是這些對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然低于江寧等地區(qū),總體處于南京相對(duì)落后的地位。在一定程度上,我們可以認(rèn)為江北新區(qū)的人力資源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有得到有效的發(fā)揮,人力資源狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的匹配狀況不理想。

    南京是國(guó)家唯一的科技綜合體制改革試點(diǎn)城市,擁有高等院校53所、省級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)600多個(gè)、在校大學(xué)生70多萬(wàn)、兩院院士79位、國(guó)家“千人計(jì)劃”特聘專家185名、萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量25件,每萬(wàn)人中大學(xué)生數(shù)量超過(guò)980人。新區(qū)現(xiàn)有各類科技創(chuàng)新平臺(tái)和工程技術(shù)中心50多個(gè),集聚國(guó)內(nèi)外知名的高科技企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)百家[1]。這些資源都是江北新區(qū)不可或缺的,會(huì)成為江北新區(qū)發(fā)展的助推劑。1.3 基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)劃概況

    2016年2月份,江北新區(qū)總投資超過(guò)1100億元的37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工,這批項(xiàng)目涉及范圍廣,包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生實(shí)事項(xiàng)目。

    未來(lái)11條過(guò)江隧道和5條地鐵線路的修建會(huì)方便民眾的出行。并且在5年之內(nèi),新建73所中小學(xué),引進(jìn)南京名校,方便居民就近入學(xué)。同時(shí),中大醫(yī)院江北院區(qū)開(kāi)門營(yíng)業(yè),另外還有4家三甲醫(yī)院在興建之中。根據(jù)規(guī)劃,未來(lái)商業(yè)CBD、旅游度假區(qū)等應(yīng)有盡有,可以滿足居民衣食住行所需。

    這些硬件設(shè)施的建設(shè)會(huì)使江北在未來(lái)幾年面貌煥然一新,并將進(jìn)一步成為南京新的人口聚居區(qū)、商業(yè)聚居區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚居區(qū)。

    2 人才需求預(yù)測(cè)研究現(xiàn)狀

    國(guó)外的人力資源規(guī)劃研究始于20世紀(jì)70年代,并且已經(jīng)成為國(guó)家和大企業(yè)的一項(xiàng)重大活動(dòng)之一。要做好人力資源規(guī)劃的前提就是要做好人才需求的預(yù)測(cè)(Jantan等,2010)。國(guó)外的相關(guān)研究已經(jīng)十分豐富。

    國(guó)內(nèi)當(dāng)前在人才需求預(yù)測(cè)方面的研究可以分為三種類型。第一種類型為區(qū)域人才總量預(yù)測(cè)。比較有代表性的是馬潔和王勇偉(2009)利用柯布道格拉斯函數(shù),對(duì)新疆人才需求的進(jìn)行預(yù)測(cè),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是由物質(zhì)資本、人力資本和科技進(jìn)步共同決定的。類似文獻(xiàn)有白敏植、李軍(2010)等。第二種類型為專門(或部門)人才需求預(yù)測(cè),此類文獻(xiàn)對(duì)人才的需求預(yù)測(cè)建立在人才所從事的工作性質(zhì)的不同,比如專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、黨政人才等。代表性文獻(xiàn)如焦凌佳和吳紅梅(2011)利用多元回歸法對(duì)江蘇省農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行預(yù)測(cè),認(rèn)為農(nóng)村服務(wù)型技能人才需求與農(nóng)村農(nóng)林牧副漁增加值和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相關(guān)。類似文獻(xiàn)還有孫彥(2011)利用灰色系統(tǒng)GM(1,1)模型,對(duì)河南省專業(yè)技術(shù)人才需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。第三種類型為行業(yè)人才需求的預(yù)測(cè),這類研究在中國(guó)相對(duì)較多。代表性文獻(xiàn)有釋佳佳和潘飛(2009)對(duì)江蘇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才需求的預(yù)測(cè)。類似還有葉克慧和周建民(2010)對(duì)浙江省金融行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)。

    3 變量選取和模型構(gòu)建

    根據(jù)本文研究的需要,我們的研究將借鑒區(qū)域人才總量預(yù)測(cè),也就是說(shuō)我們將分析江北新區(qū)區(qū)域內(nèi)的人才需求總量。

    人才需求是一個(gè)綜合性的課題,人才需求是多方面需求的結(jié)果,我們不可能把所有可能的影響因素全部納入研究框架當(dāng)中,而且由于部分統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全,導(dǎo)致在研究過(guò)程之中困難重重。鑒于此,我們只能選取幾個(gè)具有代表性的變量進(jìn)行初步分析。這幾個(gè)變量分別是從業(yè)人員數(shù)量(Y)、當(dāng)年在冊(cè)戶籍人口數(shù)量(X1)、地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(X2)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額(X3)、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額(X4)和當(dāng)年利用外商直接投資總額(X5)。

    由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)的不可獲得性,關(guān)于人才相關(guān)的數(shù)據(jù)我們只能利用當(dāng)年私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量來(lái)代替人才數(shù)量。事實(shí)上,私營(yíng)企業(yè)是我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中最具有活力的經(jīng)濟(jì)個(gè)體,私營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員也是當(dāng)前從業(yè)人員最龐大的群體,并且私營(yíng)企業(yè)對(duì)人才需求也是最旺盛和最迫切的。從這種意義來(lái)說(shuō),我們利用當(dāng)年私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量來(lái)代替人才數(shù)量也可以在一定程度上說(shuō)明問(wèn)題。

    根據(jù)選取的變量構(gòu)建多元線性回歸方程如下:

    之所以選擇構(gòu)建多元線性回歸方程是基于以下幾個(gè)方面考慮:第一,多元線性回歸方程是當(dāng)前研究人才預(yù)測(cè)這個(gè)領(lǐng)域使用的最多的方法之一。多元線性回歸是比較成熟的計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析工具。第二,多元線性回歸的時(shí)間序列研究方面有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。而本文的數(shù)據(jù)來(lái)源是2004年~2015年之間的南京六合區(qū)和浦口區(qū)的數(shù)據(jù),模型分析過(guò)程中涉及到時(shí)間序列。

    4 模型回歸結(jié)果和人才需求預(yù)測(cè)

    4.1 模型回歸結(jié)果

    在做模型分析之前,需要說(shuō)明的是,我們的數(shù)據(jù)主要是六合區(qū)和浦口區(qū)的數(shù)據(jù),而變量選取的數(shù)據(jù)也是這兩個(gè)區(qū)數(shù)據(jù)的總和。由于通過(guò)官方統(tǒng)計(jì)年鑒和其他統(tǒng)計(jì)渠道,我們無(wú)法查詢到八卦洲街道的數(shù)據(jù),整體數(shù)據(jù)之中沒(méi)有八卦洲的數(shù)據(jù)。這對(duì)模擬結(jié)果會(huì)產(chǎn)生一定的影響,但對(duì)整個(gè)江北新區(qū)而言,八卦洲僅僅作為一個(gè)非常小的行政單位,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他各項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)整體數(shù)據(jù)影響程度有限,因此認(rèn)為當(dāng)前的模型是可以說(shuō)明問(wèn)題的。

    表1 模型回歸的結(jié)果

    從表1回歸結(jié)果來(lái)看,可以發(fā)現(xiàn)幾個(gè)問(wèn)題:第一,這些解釋變量除了固定資產(chǎn)投資和FDI顯著性檢驗(yàn)通過(guò)之外,其余幾個(gè)變量并沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。第二,回歸系數(shù)中GDP、社會(huì)零售總額、和FDI的系數(shù)為負(fù)數(shù),也就說(shuō)人才需求量和這幾個(gè)解釋變量存在負(fù)相關(guān)關(guān)系,這很顯然不符合實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

    根據(jù)上述分析,將其余幾個(gè)變量剔除,只保留全社會(huì)固定資產(chǎn)投資一個(gè)解釋變量。如表2所示。

    表2 整理之后的模型回歸結(jié)果

    由表2可知,R值為0.937,很顯然已通過(guò)顯著性檢驗(yàn),說(shuō)明當(dāng)前的回歸方程可以用來(lái)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)模型回歸結(jié)果的分析,我們發(fā)現(xiàn)人才需求與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資存在正相關(guān)關(guān)系。

    通過(guò)對(duì)以上模型以及結(jié)果分析,我們發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前的研究框架之下,當(dāng)前對(duì)人才需求影響最大的因素是固定資產(chǎn)的投資狀況,并且二者是完全的正相關(guān)關(guān)系,這樣的研究結(jié)果和其他研究結(jié)果不太一致。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的結(jié)果,我們認(rèn)為有以下幾方面的原因:第一,南京江北地區(qū)在江北新區(qū)成立以前,在南京整體規(guī)劃當(dāng)中比較弱勢(shì),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。而作為人才流動(dòng)考慮的一個(gè)重要因素就是基礎(chǔ)設(shè)施及其生活配套設(shè)施建設(shè)狀況,即在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后的情形下,基礎(chǔ)設(shè)施有可能成為人才落戶江北要考慮的重要問(wèn)題之一。第二,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完備程度是人才落戶江北的硬性條件之一,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越完善說(shuō)明可以接納的人口數(shù)量越多,自然而然人才數(shù)量也會(huì)隨之增多。

    4.2 格蘭杰因果檢驗(yàn)

    為了進(jìn)一步檢驗(yàn)?zāi)P偷挠行裕覀儗?duì)變量Y和X4進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)。格蘭杰因果檢驗(yàn)一般是計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)中一種用來(lái)檢驗(yàn)變量因果關(guān)系的常用方法。在這里我們要考察是社會(huì)固定資產(chǎn)投資還是人才需求數(shù)量的原因。檢驗(yàn)的結(jié)果主要用來(lái)說(shuō)明變量之間是否能彼此說(shuō)明問(wèn)題,進(jìn)一步可以推定模型是否有效。

    表3 一階滯后情況下的Y和X4格蘭杰因果關(guān)系

    表3是一階滯后情況,變量Y和X4之間的格蘭杰因果關(guān)系,從表3可以看出,單純從數(shù)據(jù)本身來(lái)看,可以初步認(rèn)為,變量X4是變量Y格蘭杰原因,變量Y不是變量X4的格蘭杰原因。也就說(shuō),在回歸模型中固定資產(chǎn)投資是引起人才需求變動(dòng)的原因。

    格蘭杰因果檢驗(yàn)進(jìn)一步說(shuō)明模型有效,所以認(rèn)為在接下來(lái)的人才需求預(yù)測(cè)當(dāng)中,構(gòu)建的模型是依然有效的。

    4.3 人才需求的預(yù)測(cè)

    從上述模型來(lái)看,要進(jìn)行人才需求的預(yù)測(cè),首先要對(duì)未來(lái)幾年的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)估。2015年6月剛剛成立的南京江北新區(qū),各項(xiàng)規(guī)劃正在緊鑼密鼓地進(jìn)行,有些規(guī)劃尚未出爐,因此數(shù)據(jù)的獲得十分困難,只能根據(jù)以往的數(shù)據(jù)進(jìn)行有限的估計(jì)。根據(jù)以往經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),南京江北新區(qū)成立之前全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的年增長(zhǎng)率大致可以分為三個(gè)區(qū)間,增速較慢的區(qū)間為0%~20%,增速一般的區(qū)間為20%~50%,增速較快的區(qū)間為50%~80%。需要指出的是2015年江北新區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率卻只有1.02%,這說(shuō)明在2015年很多固定資產(chǎn)投資尚未完全啟動(dòng)。因此,在對(duì)人才需求預(yù)測(cè)時(shí),也要考慮到全社會(huì)固定資產(chǎn)增長(zhǎng)率,按照增速分為三類:增速較慢按照10%,增速一般按照35%,增速較快按照65%。具體預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)如表4所示。

    表4 預(yù)測(cè)數(shù)據(jù) (單位:人)

    由于江北新區(qū)剛剛成立,有很多因素都會(huì)影響人才需求狀況,所以在此只對(duì)近三年的人才需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。

    由表4可知,在未來(lái)三年江北人才需求會(huì)有大幅度增長(zhǎng),不僅僅包括相對(duì)數(shù)量的增長(zhǎng),更是絕對(duì)數(shù)量的增長(zhǎng)。那么在當(dāng)前的分析框架之下,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)將會(huì)成為江北新區(qū)的重中之重。事實(shí)上,最近新區(qū)政府已經(jīng)公布了1800億元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃,這也印證了本文的研究結(jié)論。

    5 政策建議

    人才需求預(yù)測(cè)分析是做好人才規(guī)劃的前提,當(dāng)然人才需求受到很多因素的影響,這些影響因素當(dāng)中包括經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、政策因素和其他因素,當(dāng)中很多因素?zé)o法用具體的數(shù)據(jù)衡量。盡管在我們的研究框架之中將固定資產(chǎn)投資看作最重要的影響因素,但是也不能忽視其他因素的影響。

    首先,政府層面。宏觀來(lái)講,政府在做好整體規(guī)劃的同時(shí),還要做好相應(yīng)的人才配套規(guī)劃,包括人才引進(jìn)政策、人才培養(yǎng)政策等。盡管每年南京市政府在人才引進(jìn)方面不惜重金,但是相對(duì)于其他國(guó)家級(jí)新區(qū),南京的優(yōu)勢(shì)并不是很明顯(鞠煒,2013),因此政府可以借江北新區(qū)成立的契機(jī),重新梳理政府在人才方面的規(guī)劃。除此之外,相對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能滯后。南京江北新區(qū)要成為整個(gè)江蘇乃至整個(gè)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推手和橋頭堡,并成為長(zhǎng)三角地區(qū)新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),必須要具備承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)配套設(shè)施。所以,在江北新區(qū)成立之初,一系列的產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、軌道交通規(guī)劃、生活區(qū)規(guī)劃也陸續(xù)對(duì)社會(huì)公布。在此過(guò)程之中,政府要做好落后產(chǎn)能的淘汰和更新升級(jí)、先進(jìn)生產(chǎn)方式的引進(jìn)和指導(dǎo)新技術(shù)運(yùn)用。

    其次,企業(yè)層面。江北新區(qū)的一個(gè)重要目標(biāo)是打造高端產(chǎn)業(yè)新高地。當(dāng)前處于江北新區(qū)內(nèi)的企業(yè)需要從兩個(gè)方面對(duì)接江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,第一,積極參與江北新區(qū)建設(shè),響應(yīng)政府號(hào)召,淘汰落后產(chǎn)能,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),更新人才儲(chǔ)備。企業(yè)可以借江北新區(qū)建設(shè)的東風(fēng),發(fā)展企業(yè)本身。第二,做好高端產(chǎn)業(yè)配套工作,尤其是中小企業(yè)。積極參與產(chǎn)業(yè)鏈,把企業(yè)自身納入產(chǎn)業(yè)鏈之中,提升產(chǎn)品附加值,提升技術(shù)水平,加大企業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。而對(duì)于尚未進(jìn)入江北新區(qū)而且有意向落戶江北新區(qū)的企業(yè),要認(rèn)真把握新區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,做好企業(yè)自身的規(guī)劃,把握發(fā)展機(jī)遇。

    最后,南京高校人才供給層面。高校作為人才供給的重要渠道,是政府和企業(yè)發(fā)展不可缺少的重要環(huán)節(jié)。江北新區(qū)發(fā)展離不開(kāi)人才,筆者認(rèn)為南京本地高校面臨以下機(jī)遇和挑戰(zhàn):其一,江北新區(qū)全新模式、全新理念,勢(shì)必對(duì)人才需求有更高的要求,將會(huì)對(duì)當(dāng)前高校人才培養(yǎng)模式造成沖擊。按照當(dāng)前江北新區(qū)規(guī)劃,接下來(lái)將會(huì)對(duì)高科技人才和高技能人才需求量有大幅度提升。大規(guī)模的人才需求,將會(huì)促進(jìn)南京本地高校畢業(yè)生的就業(yè)。其二,南京本地高校,尤其是江北本地高校,雖然在人才供給方面具有天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì),如果在人才培養(yǎng)模式方面不進(jìn)行改革,繼續(xù)閉門造車,培養(yǎng)社會(huì)不需要的人才,勢(shì)必會(huì)被淘汰。江北新區(qū)成立對(duì)于南京高校而言是一次難得的促進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革的機(jī)遇。其三,在新的形勢(shì)下,高校、政府、企業(yè)三者可以打造全新的培養(yǎng)模式,打破人才培養(yǎng)壁壘,讓社會(huì)和企業(yè)更大程度地介入人才培養(yǎng)過(guò)程。以需求為導(dǎo)向,培養(yǎng)適合江北新區(qū)高新技術(shù)人才。

    [1] 釋佳佳,潘飛.江蘇省主要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2009(12).

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    F249.27

    A

    2096-0298(2016)09(a)-114-03

    陳旋(1984-),男,河南信陽(yáng)人,碩士研究生,助教,主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理方面的研究。

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