26省份老人可領高齡津貼 還可以做得更好

26省份老人可領高齡津貼 還可以做得更好

中國已經(jīng)步入“老齡化”社會，老年人的福祉一直受到政府和全社會的重視。8月23日，民政部官方網(wǎng)站通報了全國省級層面建立老年人補貼制度的情況：目前，北京、天津、河北、山西等26個省區(qū)市已出臺高齡津貼的相關補貼政策；吉林、上海、江蘇、浙江、安徽等20個省區(qū)市已出臺養(yǎng)老服務補貼的相關政策；廣東、重慶、四川、貴州、西藏、新疆等17個省、自治區(qū)、市已在護理補貼方面出臺了相關政策。值得注意的是，通報中提到：“各地要認真學習借鑒這些地區(qū)的做法，以普惠性、均等化、可持續(xù)為方向，加快建立這些惠民制度，力爭在‘十三五’期間在省級層面全覆蓋。未出臺相關補貼政策的地區(qū)，要結(jié)合當?shù)貙嶋H，加快工作進度，盡快出臺政策。已出臺相關補貼政策的地區(qū)，要做好老年人評估工作，逐步提高補貼標準和覆蓋面，切實增強老年人獲得感。”這很明確地提出了要求：沒有做到位的地區(qū)要抓緊落實，做的好的省份要更上一層樓。通報迅速受到媒體和專家的關注。

中國人民大學公共管理學院教授董克用在做客中央人民廣播電臺時表示，高齡津貼補貼讓高齡老人共享發(fā)展成果。他說：“第一，政策能實實在在地幫助了老人，讓老人得到了一種獲得感，老人們很高興。第二，這實際是補充我們公共服務的一個短板，因為公共財政其實就應該是取之于民、用之于民的。用在這些高齡老人身上是最重要的。另外，政策還可以進一步細化，更有針對性。最后，在適當?shù)臅r候，我們可以出臺一些國家層面的政策，因為這屬于基本公共服務范疇，而基本公共服務應該實現(xiàn)均等化?！?/p>

在肯定各地取得的成績同時，輿論最關注的是各地的高齡津貼發(fā)放標準懸殊較大。

《北京青年報》就以《高齡津貼發(fā)放標準地區(qū)懸殊不宜太大》為題發(fā)表了評論。他們認為，各地高齡津貼標準不同可以理解，但標準不宜相差太過懸殊。畢竟，高齡津貼不是為了顯示政績的，是要真正發(fā)揮作用的，而各地雖然經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，人均收入和物價水平的差異并沒那么大。一些省份的高齡津貼標準，只有江蘇、天津等地的幾分之一甚至十分之一，會給民眾帶來不好的心理影響，容易讓他們對當?shù)卣墓ぷ鳟a(chǎn)生質(zhì)疑和誤解。事實上，像新農(nóng)保就有全國統(tǒng)一的最低標準，公眾的理解和接受程度就要高得多。

《法制日報》認為，規(guī)范高齡津貼還須從法律求解。26個省（區(qū)、市）出臺了高齡津貼補貼政策，但值得注意的是，高齡津貼仍存在不少問題：個別省、自治區(qū)、市還未出臺政策，各地在補貼標準、補貼年齡、發(fā)放方式等方面存在差異。要讓高齡津貼成為普惠性制度必須完善法律，既要讓高齡津貼成為剛性制度，各地必須為高齡老人如期、足額發(fā)放津貼；也要把補貼對象擴大，不局限于低收入老年人，更要統(tǒng)一補貼標準、年齡、發(fā)放方式，若違反規(guī)定應當追責。如果《老年人權益保障法》無法作出詳細規(guī)定，在完善法律后可出臺配套制度。既然高齡津貼是一種公認的惠民好政策，也是一種補充型養(yǎng)老保障制度，那么，就應該實現(xiàn)規(guī)范化操作。

凡事不會一蹴而就，我們相信高齡津貼這項有關老年福祉的工作，在各地的積極努力下會做得更好。