淺談電梯關(guān)人、吃人慘劇背后的市場問題

荊凱

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，高樓大廈高層小區(qū)拔地而起，中國電梯的使用量已經(jīng)全世界第一。電梯作為機電復(fù)合的重要的交通工具，帶來方便的同時，也不可避免地帶來了一定的安全隱患。文章通過對電梯的使用現(xiàn)狀進行分析，加強維修保養(yǎng)，以期待市場避免出現(xiàn)“吃人”、“關(guān)人”、“咬人”、“傷人”事故，保障電梯安全有序運行。文章列出了事故背后的市場問題，希望質(zhì)檢部門加強監(jiān)督管理，形成合法有序的競爭。

關(guān)鍵詞：電梯；安全監(jiān)督；關(guān)人、吃人；

中圖分類號：TU857 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）17-0085-02

1 背景概述

隨著社會市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展、高層住宅建筑猶如雨后春筍，電梯市場也是發(fā)展迅速，我國電梯的擁有數(shù)量已經(jīng)超過100萬臺，躍居世界第一，目前仍以每年十幾個百分點的速度增加。電梯作為一種便捷的垂直方向的交通工具，已經(jīng)成為了城市文明的象征，在人們的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)和工作中發(fā)揮著巨大作用。電梯是機與電高度結(jié)合的產(chǎn)品，一旦出現(xiàn)故障，對生命和財產(chǎn)安全影響很大，所以安全運行問題如今越來越受到人們的報道和關(guān)注。以云南省為例，在2014年省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局不完全統(tǒng)計，電梯投訴舉報案件近400條，占總投訴的39%。再如在2015年7月就發(fā)生了五起自動扶梯和電梯吃人事件，分別在北京市、沈陽市、湖北荊州市、廣西梧州市、無錫市，讓人想起就非常悲痛。近年來，電梯故障“吃人”、“關(guān)人”、“咬人”、“傷人”事件更是大面積占據(jù)報紙網(wǎng)頁頭條，電梯猶如埋在我們身邊的炸彈，讓我們膽戰(zhàn)心驚，電梯事故的原因分析、市場的無序競爭和事故預(yù)防及處理等更值得我們深思。

電梯“吃人”、“關(guān)人”、“咬人”、“傷人”事故的頻繁發(fā)生，首先要追究電梯生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量，要從電梯的設(shè)計、制造、運輸、安裝問題、違規(guī)使用、維修保養(yǎng)不規(guī)范、監(jiān)督力度不夠等各個環(huán)節(jié)分析原因。老舊電梯步入老年，問題多多。而電梯使用環(huán)節(jié)責(zé)任主體的混亂和維修基金的不足，更是老舊小區(qū)存在的較多問題。新建小區(qū)在裝修過程中，客梯載貨超載及帶病工作等安全隱患，縮短了電梯的壽命，增加了電梯的維修保養(yǎng)成本。頻繁的維修帶給了新老小區(qū)居民極大的不便。資金的不足，也使得維修單位日常維護困難，把小病拖成了大病。

本文旨在分析電梯事故原因，加強監(jiān)督以促進電梯行業(yè)規(guī)范，使電梯運行安全，落實企業(yè)主體責(zé)任，加強管理工作的同時，提高管理水平，確保電梯正常安全有序運行，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

2 電梯關(guān)人、吃人原因分析

有調(diào)查統(tǒng)計，導(dǎo)致電梯“吃人”、“關(guān)人”、“咬人”、“傷人”事故因素很多，其中電梯制造質(zhì)量占16%，安裝占24%，而維修保養(yǎng)和使用問題高達60%。由此可見，電梯的維修保養(yǎng)工作十分重要。國標(biāo)規(guī)定，電梯至少每半個月就需要維修保養(yǎng)一次，進行必要的清潔、潤滑、調(diào)整和檢查工作，全面的維保工作每次需要耗費2～3 h。還規(guī)定每年進行一次強制檢驗，而實施起來卻很難，這中間存在維修保養(yǎng)成本和檢驗監(jiān)督的問題。到了壽命應(yīng)該更換的電梯，沒有及時叫停更換，存在著嚴(yán)重的安全事故隱患，這些問題在扶梯方面尤為嚴(yán)重，本文開題也是從商場超市的重大扶梯事故引入，下面筆者就從三個方面簡述電梯關(guān)人、吃人原因。

2.1 使用者

大多數(shù)人對乘坐電梯都有恐懼心理，而一半以上的電梯安全故障系人為原因，電梯在正常使用條件下是不會對乘客構(gòu)成安全問題的。電梯的知識普及、使用人員素質(zhì)的提高迫在眉睫。不文明、不規(guī)范地使用電梯會造成電梯的不安全運行，加大安全隱患，縮短電梯壽命。有時亂按多按電梯按鈕，小朋友在轎廂里玩耍打鬧，亂蹦亂跳，把客梯當(dāng)貨梯等，等候電梯時因為時間久不耐煩用力敲廳門砸按鈕，這些不文明行為急需糾正。

另外，當(dāng)遇到電梯故障時，自救的知識也非常重要，不要驚慌，不要用力扒轎廂門和廳門，及早撥打報警電話，等待積極配合救援。新小區(qū)在裝修期間對電梯使用和管理不符合國家規(guī)范要求，在運送修材料過程，裝修工人不注意口袋里會掉出砂子石頭，電梯轎廂內(nèi)亂丟垃圾，進出貨物時對電梯開關(guān)門的阻擋使用不當(dāng)。

2.2 電梯廠家

從電梯的設(shè)計制造到采購，到安裝自檢，再到驗收后的移交使用，電梯產(chǎn)品需要責(zé)任主體涉及房屋建設(shè)公司合理的設(shè)計，物業(yè)管理公司積極配合，對裝修高峰期的到來準(zhǔn)確判斷準(zhǔn)備充分，加強現(xiàn)場檢查巡邏，新舊小區(qū)消防監(jiān)控中心做好使用情況、故障情況、維保情況和視頻錄像記錄，并進行后續(xù)處理工作，共建和諧文明的使用環(huán)境。也需要上述電梯使用者規(guī)范操作愛惜電梯，更需要維保單位認(rèn)真負(fù)責(zé)，在勞累的安裝維保過程中避免粗心大意，及時清理清除現(xiàn)場灰塵垃圾。更需要建設(shè)主管部門加強監(jiān)督。如果中間任何一環(huán)責(zé)任不明晰，在電梯運行過程中的責(zé)任不明晰，都會導(dǎo)致電梯安全隱患升級。

2.3 監(jiān)管者

以現(xiàn)有技術(shù)及能力尚不可能完全杜絕電梯故障的，所以更需要監(jiān)管部門加強監(jiān)督，加強維保。乘客在乘坐電梯時，也是一名監(jiān)管員，隨時注意檢查電梯合格使用標(biāo)識，發(fā)現(xiàn)超期，拒絕乘坐并及時反映相關(guān)單位，查看電梯安全警示標(biāo)志張貼和緊急報警裝置是否正常使用；

第二，詳細閱讀轎廂里張貼的“電梯安全須知”，記住報警按鈕和報警電話，了解質(zhì)監(jiān)局的投訴電話，防止出現(xiàn)申報年檢無人過問、監(jiān)督檢查無人理會、維修保養(yǎng)不到位等問題。政府部門對每部電梯負(fù)責(zé)到底，了解電梯安全管理人員配備、各項管理制度建立、維護保養(yǎng)和日常使用情況各種資料，監(jiān)管應(yīng)急救援預(yù)案的制度和執(zhí)行情況，每半年的應(yīng)急演練工作是否到位，對單位維保工作走過場的嚴(yán)厲處罰，對弄虛作假的依法懲處，對屢教不改的列入“黑名單”。

3 電梯關(guān)人、吃人背后的市場問題

3.1 維保是電梯安全的“生命線”

無論保有量、年產(chǎn)量、銷售量，我國都高居世界首位。目前電梯的很多標(biāo)準(zhǔn)都是沿用歐美的標(biāo)準(zhǔn)，而我國的人口多，電梯使用頻繁，電梯的維保人員缺口巨大，也造成了市場的一些混亂。在一些大型城市，樓房建設(shè)速度很快，電梯的安全運行也變成了重中之重。電梯的安全需要制造、安裝、維保、監(jiān)督環(huán)環(huán)相扣。其中存在隱患最多的就是維保階段。由于制造和安裝等不適同一企業(yè)所為，各自的標(biāo)準(zhǔn)也有差異，造成了很多誤解，協(xié)調(diào)困難加大，安全隱患加大。由于電梯是新興行業(yè)，相應(yīng)的國標(biāo)還不太完善，政府的質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督也存在一定漏洞。

像迅達、西門子、奧的斯等電梯生產(chǎn)廠商，一般都有自己的安裝公司。但是，在維保方面，當(dāng)安裝公司提供的免費維保期到期之后，很多公司就會競爭維保，而原來的安裝公司繼續(xù)維保的比例在30%以下，因為市場經(jīng)濟下其他的維保公司收費會很低，電梯不出問題是不會派人去查看的，出來問題能拖就拖，這樣很容易小病拖成大病。并且發(fā)生故障時，撥打使用方留下的檢修員電話，維保人員及時到達救出后被困人員，僅停梯卻沒有及時維修，造成居民的正常出行，造成極大不便。

3.2 市場監(jiān)管處罰力度不夠

有些地方的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出臺的安全風(fēng)險評價體系政策，制訂的電梯行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，列出電梯維保企業(yè)“黑名單”等政策在實施起來困難重重。更有些對于電梯企業(yè)僅是口頭警示，再就是罰款，“上榜”企業(yè)依舊營業(yè)，電梯使用者更沒有獲得實質(zhì)收益。監(jiān)管部門應(yīng)該對維保企業(yè)嚴(yán)要求，嚴(yán)格審核相關(guān)資質(zhì)，檢查電梯操作人員和維保人員是否持證上崗，有無考核培訓(xùn)。如果維保企業(yè)規(guī)模太小，那么它承擔(dān)風(fēng)險的能力也較小，在監(jiān)督過程中如果維保企業(yè)的專業(yè)人員、車輛、設(shè)備、辦公條件等方面都不能達到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量監(jiān)督部門要堅決取締這樣的企業(yè)。在全國的操作人員和維保人員的資格統(tǒng)計中，仍存在大量無證操作的現(xiàn)象。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)以上不按規(guī)定履行職責(zé)的公司，應(yīng)該予以重罰。如果構(gòu)成犯罪，應(yīng)該依法追究刑事責(zé)任。只有積極爭取地方政府的支持，只有強有力的監(jiān)管，才有更高質(zhì)量的服務(wù)。

加強基層特種設(shè)備安全員隊伍建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、居民小區(qū)的電梯安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全電梯的使用和管理及維保檢驗監(jiān)管制度，建立網(wǎng)格化的安全監(jiān)管體系。通過信息信息化、科技等手段創(chuàng)新工作模式，各部門積極合作、協(xié)調(diào)管理，積極加快電梯行業(yè)的發(fā)展。努力探索電梯行業(yè)的新方法、新技術(shù)、新舉措，強化特種設(shè)備安全監(jiān)察力量，勢在必行。

3.3 加強宣傳培訓(xùn)工作，加強安全教育

電梯操作人員不僅實行有證上崗操作，每年還應(yīng)該進行安全培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)，會對所學(xué)電梯進行問題分析和解決，重點學(xué)習(xí)轎廂和門系統(tǒng)的維保。引進電梯故障實驗設(shè)備，模擬電梯發(fā)生故障后，從調(diào)取的故障代碼分析原因，是電梯安全保護裝置的問題，還是電梯易損件壞了，還是機械零部件的問題。調(diào)出控制柜中電梯故障代碼，模擬電梯存在多次故障的，具體問題具體分析：比如檢查轎廂地坎嚴(yán)重變形；轎廂地坎嚴(yán)重變形，導(dǎo)致其與層門門鎖滾輪之間的間隙不符合要求。模擬實驗也會大大降低學(xué)習(xí)成本，避免電梯故障造成人員傷亡事故。通過加強理論學(xué)習(xí)，提高從業(yè)者技能，縮短電梯維保時間，同時，普及大眾的電梯安全知識和自救技能，保障電梯安全運行。

4 結(jié) 語

總之，隨著現(xiàn)代化建設(shè)的高速發(fā)展，中國的電梯技術(shù)人員已經(jīng)供不應(yīng)求，而電梯“吃人”、“關(guān)人”、“咬人”、“傷人”事故頻繁發(fā)生的市場背后，電梯維保單位依法辦事，主抓技術(shù)，有區(qū)別地處理新舊小區(qū)的電梯故障，還需要人人從自身做起，愛護電梯，了解基本常識，不懼怕乘坐電梯。更需要質(zhì)檢部門嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任制，協(xié)調(diào)行業(yè)公平有序發(fā)展。最終形成企業(yè)全面負(fù)責(zé)、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合監(jiān)管、檢驗技術(shù)把關(guān)、社會廣泛參與的多元共治格局。

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