淺析基層軍官的領導力問題

司衛(wèi)濤　孫家榮

摘 要 當前改革的號角已經(jīng)吹響，基層部隊是軍隊各項政策措施落實的末端和關鍵，基層軍官作為最直接的帶兵干部，其領導力在一定程度上影響著基層的建設和發(fā)展。基層軍官在領導力方面還存在的一些矛盾問題，文章對此進行了原因分析，提出了針對性的對策措施。

關鍵詞 基層軍官 領導力 權力觀

中圖分類號：C933 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.03.065

On the Leadership of Grassroots Officers

SI Weitao， SUN Jiarong

（College of Science， The Second Artillery Engineering University， Xi'an， Shaanxi 710025）

Abstract The reform has sounded the clarion call， the grass-roots units is forces the implementation of policies and measures and the end of key， junior officers as the most direct troops cadres， its leadership in a certain extent affects roots in the construction and development. There are some contradictions in the leadership of the grassroots officers， and this paper analyzed the reasons， and the countermeasures are put forward.

Key words grassroots officers； leadership； view of power

基層官兵是部隊建設之本、力量之源，是最基礎的作戰(zhàn)單元，是單位戰(zhàn)斗力生成之要。基層軍官則是我軍基層建設的中堅力量，是完成軍隊各項任務的終端指揮員，是保證強軍目標在基層落地生根的抓手，同時是我軍未來中高層領導人才的戰(zhàn)略儲備。基層軍官領導力建設不僅是基層建設的現(xiàn)實要求，也是軍隊未來發(fā)展的客觀需要。

1 矛盾問題

強國呼喚強軍，強軍根在基層。分析當前官兵關系和兵兵關系的現(xiàn)實情況，我們不能否認和回避不了的是，在一些基層單位的干部身上，還存在一些帶兵的歪道理。

重權力輕權威?；鶎榆姽僮鳛榛鶎訂挝坏念I導者，根據(jù)崗位性質是有一定權力的。有些干部總認為自己比戰(zhàn)士站得高、懂得多、想得遠，做決定“干凈利落”，覺得簡單粗暴才更加有效，認為這樣才有威望，實則是脫離了戰(zhàn)士。戰(zhàn)士即使表面上聽從支配，按照干部的要求去執(zhí)行落實，但并沒有真心誠服，這就毫無權威可言。

重說教輕身教。鄧小平同志曾經(jīng)說過，“我們脫離群眾，干部特殊化是一個重要的原因，干部搞特殊化必然脫離群眾?！痹诓筷犚泊嬖谶@樣的情況，一些基層軍官習慣對戰(zhàn)士指指點點，遇到看不慣的就會把條令條例和規(guī)章制度搬出來，儼然將自己完全置身在執(zhí)法者的位置，發(fā)號施令。自己卻不能很好的身體力行，沒有起到示范引導作用，甚至在一些情況下，批評戰(zhàn)士用“你和我比啊，比我還稀拉”等不負責任的話語。

重經(jīng)驗輕實際。老調重彈，模仿之前，很多基層軍官到了單位之后，不了解單位實際，往往虛心求教，這是學習的過程，是值得肯定的。但有些干部鐘愛模仿之前、老調重彈，只憑經(jīng)驗，而不根據(jù)實際情況來分析和解決問題。對一些新的問題還是依然用老方法解決，認為“老傳統(tǒng)”更實用，沒有創(chuàng)新進取的意識，對自身領導力的養(yǎng)成缺少客觀的認識，不能做到深入調查研究，具體問題具體分析。

重上情輕下情。一些基層軍官不是深入戰(zhàn)士了解第一手資料，而是把主要精力用在了揣摩上級的意圖、迎合上級的喜好上，用在了加班加點組織力量搞一些容易出名掛號、引起轟動效應的經(jīng)驗、新聞及各類會議上。對戰(zhàn)士們面臨的現(xiàn)實問題和實際困難，關注得少，缺少懂兵愛兵的熱情，往往招來戰(zhàn)士的抱怨，在領導具體工作中就會事倍功半，也就形成不了戰(zhàn)斗力。

重一言輕群言。有些基層干部在管理中仍過多地采取命令式、控制式等方式，當家長式領導、“一言堂”領導，對于不同意見聽不進去，把連隊當作自己的地盤，“我的地盤我做主”，在“偽魄力”中自我陶醉，認為這樣才是執(zhí)行力，不為戰(zhàn)士提供真實發(fā)聲的機會和平臺。

重嚴管輕善理。嚴管是講規(guī)矩、束行為，善理是講疏導、求秩序。一些干部在日常管理中，總是拘泥于傳統(tǒng)的行為規(guī)范，認為“慈不掌兵”，什么都要求整齊劃一、步調一致，講“一刀切”，搞“一人生病大家吃藥”，還將這些行為當做能力的體現(xiàn)。在具體問題具體分析和做好重點人、個別人工作上比較欠缺。

重許諾輕兌現(xiàn)。當前部隊訓練任務重，供求矛盾突出，有些基層軍官不是耐心引導、講清形勢，而是輕易許諾，以戰(zhàn)士的休假等正當利益作為籌碼，但往往事后又要求顧全大局、講困難，這樣就挫敗了戰(zhàn)士的積極性，壓制了熱情。

2 原因分析

產(chǎn)生上述矛盾問題的原因是多方面的，主要原因有以下幾個方面：

一是受封建的“官本位”思想影響。中國兩千多年的封建專制文化致使這種思想意識深入中國社會的層層面面，甚至可以說是中華文化的一部分，即“糟粕”的那部分。有的基層軍官把一切行動聽指揮極端化，習慣于以權壓兵、以命令管兵，錯誤地認為這樣才有權威、有效率，總感覺干部就是應該不一樣，實際上是沒有樹立正確的權力觀。尤其是士兵隊伍，在市場經(jīng)濟條件下，易受社會各方面因素的影響，如果仍然按照傳統(tǒng)的管理理念，依靠職位權力進行“硬性”管理，很難取得良好的效果。

二是領導力素質培養(yǎng)是短板。部隊院校教育在對生長干部學員領導力開發(fā)上還不夠重視，直接導致學員分配后走上工作崗位不能游刃有余處理基層事務。一是著重強調培養(yǎng)“如何當好一名排長”，將第一任職具體化，在軍官素質培養(yǎng)上投入還不夠。二是學員通過兼職骨干的鍛煉，積累了一定的管理能力，但是管理不等同于領導，基層軍官作為一線帶兵人同樣需要領導力。

三是以“打工心態(tài)”對待工作。習主席指出，軍隊要有軍隊的樣子，更明確提出適應新形勢下的強軍目標要求，著力培養(yǎng)有靈魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命軍人。隨著社會大環(huán)境的變換，一些基層軍官不能正確看待軍人職業(yè)的特殊性，攀比心理嚴重，抱怨“幸福指數(shù)”不如地方，感覺很吃虧，工作積極性不高，再加上個人理想短期沒有得到實現(xiàn)，就產(chǎn)生只要不犯大錯誤，過一天是一天的想法，這樣的干部何談領導力。

四是身在兵中不知兵?；鶎榆姽俳佑|部隊時間短、經(jīng)驗少，走出校門就走上管理崗位，期望值又很大，躊躇滿志。但是基層事務多、艱苦緊張、任務重，一些干部感覺心有余而力不足。時間一長，就身在曹營心在漢，出怪點子想面子工程，一心想著被上級發(fā)現(xiàn)，而不是做好“五同六到位”（同吃、同住、同訓練、同學習、同娛樂；起床出操到位、集合站隊到位、戰(zhàn)備檢查到位、點名講評到位、安全活動到位、查鋪查哨到位），這就造成對戰(zhàn)士不了解，缺少情感認同。

3 對策措施

基層軍官領導力的培養(yǎng)和生成，是一項長期和系統(tǒng)的工程。各級必須加強對基層干部領導力培養(yǎng)的重視程度，打好基層軍官的能力基礎，主要可以從以下幾個方面著手：

一是在官之初打好基礎。院校教育是發(fā)掘軍官潛力，開發(fā)其領導力的基礎階段。院校培養(yǎng)的人才，是要在戰(zhàn)場中領導打仗的，必須圍繞打勝仗的要求，緊貼實戰(zhàn)化背景培養(yǎng)軍官。必須抓好院校在培養(yǎng)干部中的兵之源、官之初的階段性作用。通過院校的學習，不僅僅局限于初步掌握做好本職工作的知識和技能，還應為擔任更高的職務打下基礎，有意識地培養(yǎng)學員的領導特質。在軍隊改革的背景下，不斷完善軍官培養(yǎng)機制，提高軍事職業(yè)的吸引力。另外，在日常生活中學員旅（營）干部就要提升自我能力素質，做好正確的引導和表率，要管理好學員，更要為學員提供平臺鍛煉和培養(yǎng)學員的領導力。

二是在政策措施上給予支持。領導和機關要針對基層特點和工作重點，適時對基層軍官進行培訓和指導幫帶，使他們盡快熟悉基層工作規(guī)律。一是針對一些基層軍官心理準備不足，愿望與現(xiàn)實差距較大的問題，進行針對性的引導，使其認清軍人職業(yè)的特殊性，正確看待社會上的不良風氣，堅定在基層干事創(chuàng)業(yè)的信心。二是領導和機關要放權給基層軍官，嚴格按照各項規(guī)章制度做事，不在職責外干涉基層事務，特別是戰(zhàn)士考學、入黨和評功評獎的時候，使基層軍官在處理基層事情的時候，有一定的自主權和空間，這樣就為他們提供了施展才華的平臺，提高了開展工作的積極性和熱情，戰(zhàn)士也就找到了“主心骨”，更易追隨基層干部積極完成各項任務，也就形成了領導力。三是建一個好的支部，重視和加強基層干部隊伍建設，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎榆姽僮鳛橹Р康闹饕蓡T，在處理敏感事物和基層全面建設中，起著關鍵的作用。在支部組織功能發(fā)揮的同時，就極大地鍛煉了基層軍官的能力素質。

三是在工作中錘煉自己?；鶎榆姽僖言诨鶎拥娜温毥?jīng)歷當作成長成才的機會，實踐出真知。要身先士卒，做好領頭羊，與戰(zhàn)士打成一片，在實戰(zhàn)化背景下敢于喊出“跟我上”，要常懷保家衛(wèi)國的情懷，這本身就是一種強大的精神動力。當工作中遇到困難或者挫折的時候，善于調節(jié)自己的情緒，不忘干部身份和基層領導者的使命。不僅要有工作魄力，更要完善自己的人格魅力，同時暢通民主渠道，對戰(zhàn)士一視同仁，在處理敏感事務上要公平公正公開。既要按軍隊的特點規(guī)律從嚴治軍、依法治軍，也要多運用教育、示范、激勵等柔性手段，在增強親和力、感召力、公信力方面多下功夫，不能僅靠控制、約束、命令、管理等剛性手段，著重提高自身的非權力性影響力。同時將個人的理想抱負積極融入強軍夢的實踐之中，把握時代為基層軍官提供的出彩平臺，在實際工作中歷練成才。

四是營造良好人才成長氛圍。良好的環(huán)境可以激發(fā)基層軍官的內在潛能，促進其領導力的生成。目標引領方向，改革的號角已經(jīng)吹響，這是我們不能回避的一次大考。對于基層軍官而言，是國防和軍隊建設的末端落實者，是實戰(zhàn)化條件下戰(zhàn)斗力生成的直接組織者，良好的人才成長環(huán)境，可以極大的促進基層軍官領導力的提升。一方面加強傳統(tǒng)戰(zhàn)斗精神的繼承和傳揚，使得基層軍官在總開關上永葆革命本色，學習革命前輩的領導藝術；另一方面善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)身邊典型，利用典型引導促進整體提高，從而提升基層軍官在處理具體事務中的科學決策。善于聽取戰(zhàn)士們的聲音，在基層營造“堂堂正氣、虎虎生氣、融融暖氣”的氛圍，使得戰(zhàn)士有話說，說心里話?；鶎榆姽僖獙⒉煌穆曇簦茖W整合，奏響一首樂曲。

基層軍官是部隊建設的直接領導者和責任人，有著非常重要的作用，各級在工作中要切實提高對軍官領導力的培養(yǎng)，調動他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，不斷打牢基層建設的基礎，為實現(xiàn)強軍興軍的偉大目標貢獻力量。