循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵及其構(gòu)建分析

霍杰

[摘 要] 循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與發(fā)展理念，也是針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)環(huán)境相互協(xié)調(diào)、相互發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式。本文結(jié)合尉氏縣循環(huán)農(nóng)業(yè)的建設(shè)實(shí)例，從循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵及特點(diǎn)出發(fā)，并著重就循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建進(jìn)行了分析與探討。

[關(guān)鍵詞] 循環(huán) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系 內(nèi)涵 構(gòu)建

[中圖分類號] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0018-02

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)。然而，在當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，卻往往面臨著農(nóng)村水資源問題突出、傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)體系破壞嚴(yán)重、農(nóng)副產(chǎn)品資源利用率低、農(nóng)村居住環(huán)境臟亂差等一系列問題。以上問題不僅嚴(yán)重破壞了農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而且容易造成農(nóng)業(yè)資源的高消耗與過度利用，嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)化與健康化發(fā)展。為此，我們應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建新型的循環(huán)式農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)“投入物—產(chǎn)出物—廢棄物”的循環(huán)性與綜合性利用，從而有效減少自然資源的無謂浪費(fèi)，減少對生態(tài)環(huán)境的不利影響，以最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境建設(shè)兩者之間的和諧與統(tǒng)一。

1 循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)涵

一是循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系是遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的新型經(jīng)濟(jì)模式。它要求經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)以“投入品→產(chǎn)出品→廢棄物→再生產(chǎn)→新產(chǎn)出品”的反饋式、循環(huán)式的流程組織運(yùn)行，要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條的輸入端，應(yīng)盡量減少自然資源的投入；在中間環(huán)節(jié)則應(yīng)盡量減少自然資源的消耗；在輸出端則應(yīng)盡量減少生產(chǎn)廢棄物的排放。通過這種循環(huán)再生的模式，以真正達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的低耗、節(jié)能、安全、環(huán)保以及可持續(xù)性發(fā)展。

二是循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，是一種資源節(jié)約型與高效利用型的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式。通過構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，不僅能提高農(nóng)業(yè)水資源、土地資源、生物資源等各種資源的利用效率，而且通過積極開發(fā)與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)，能最大限度釋放農(nóng)業(yè)的資源潛力，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的資源壓力，從而有力的促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康化與快速化發(fā)展。

2 循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建

2.1 創(chuàng)新思想觀念，加強(qiáng)政策引導(dǎo)

2.1.1創(chuàng)新思想觀念

要構(gòu)建與發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，就必須樹立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，走低消耗、高增長、可持續(xù)的發(fā)展路子，建立有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民生活方式。這就要求各級政府部門，應(yīng)當(dāng)貫徹與落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展與定位的認(rèn)識，創(chuàng)新工作思路，將構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入以及推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要創(chuàng)新點(diǎn)與切入點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。

2.1.2加強(qiáng)政策引導(dǎo)

除應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新思想觀念以外，各級政府部門還應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行政策性的引導(dǎo)，通過加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的財(cái)政性投入，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，從而為循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建提供良好的制度保障。尤其是在相關(guān)法律保障、經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策等方面，都應(yīng)當(dāng)制定一系列切實(shí)有效的政策制度，以引導(dǎo)和促進(jìn)各級政府部門、企業(yè)以及公眾在構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮出自身應(yīng)有的作用。

以尉氏縣的政策引導(dǎo)工作為例，近年來，我縣在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，一方面，始終將抓好糧食生產(chǎn)作為落實(shí)國家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，通過落實(shí)政策，穩(wěn)定面積，依靠科技，主攻單產(chǎn)，糧食面積逐年增加，糧食總產(chǎn)連年提高，在2014年全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到88.06萬噸，為河南糧食安全做出了積極貢獻(xiàn)；另一方面，還積極扶持發(fā)展林果業(yè)，多年以來在全縣范圍內(nèi)持續(xù)開展陽光工程培訓(xùn)、農(nóng)技推廣體系建設(shè)，通過園藝工的技術(shù)培訓(xùn)，示范戶的示范帶動，全縣果樹面積達(dá)到7萬畝，新增果樹種植面積2萬余畝。正是通過這些技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，為我縣循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建打下了良好的基礎(chǔ)。

2.2 優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局

我們應(yīng)當(dāng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，以指導(dǎo)區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并根據(jù)區(qū)域自然資源稟賦以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，合理優(yōu)化與調(diào)整我國農(nóng)業(yè)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，并通過不斷轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以有效建構(gòu)出循環(huán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。

為此，我們應(yīng)當(dāng)一方面從大產(chǎn)業(yè)、大生態(tài)的角度，用循環(huán)農(nóng)業(yè)的思路指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，摒棄傳統(tǒng)依靠消耗資源來發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的做法，以實(shí)現(xiàn)低消耗、高增長、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)模式。

以尉氏縣為例，為進(jìn)一步優(yōu)化縣內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)布局，我縣一是繼續(xù)引導(dǎo)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，如西瓜、辣椒、小尖椒、蔬菜等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，通過麥-瓜-棉、麥-瓜-辣椒、麥-瓜-菜、土豆-玉米-辣椒、土豆-玉米-西瓜等間作套種模式，其面積已發(fā)展達(dá)20萬畝，畝效益均在3000元以上；二是創(chuàng)建無公害生產(chǎn)基地，目前我縣共組織申報(bào)了15個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，26個無公害農(nóng)產(chǎn)品，總面積約10萬畝，年產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品約15萬噸。

2.3 構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)的組織運(yùn)行模式

運(yùn)行良好的組織運(yùn)行模式，是循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)構(gòu)建的基礎(chǔ)。為此，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式的類型，并通過不斷創(chuàng)新與集成能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展的新型組織方式與運(yùn)行機(jī)制，從而有效推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，可構(gòu)建“農(nóng)民協(xié)會+農(nóng)戶（企業(yè)）”的循環(huán)農(nóng)業(yè)組織模式、構(gòu)建“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的循環(huán)農(nóng)業(yè)組織模式、構(gòu)建農(nóng)村清潔社區(qū)（鄉(xiāng)、村）型循環(huán)農(nóng)業(yè)組織模式等等。

以尉氏縣所采取的“農(nóng)民協(xié)會+農(nóng)戶（企業(yè)）”的循環(huán)農(nóng)業(yè)組織模式為例，該組織運(yùn)行模式是由從事專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的農(nóng)民，在自愿互利的前提下，以專業(yè)大戶和技術(shù)能手為骨干，以科技推廣和經(jīng)營服務(wù)為手段，按照“民辦、民管、民受益”的原則所組建而成。其特點(diǎn)是能更好的發(fā)揮出農(nóng)業(yè)組織的引導(dǎo)與協(xié)調(diào)功能，并能將各農(nóng)戶有效組織起來，集中共享與交流農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息與服務(wù)，從而為我縣循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建與發(fā)展打下良好的組織基礎(chǔ)。

3 總結(jié)

本文結(jié)合尉氏縣循環(huán)農(nóng)業(yè)的建設(shè)實(shí)例，著重就循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建進(jìn)行了分析與探討。循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，強(qiáng)調(diào)各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展與共生耦合，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)之間的相互聯(lián)系與相互作用方式，以此構(gòu)建出合理而有序的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。為有效改變當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，所面臨著的水資源問題突出、生態(tài)體系破壞嚴(yán)重、資源利用率低以及居住環(huán)境臟亂差等各種突出問題，必須積極構(gòu)建循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的低耗、節(jié)能、安全、環(huán)保以及可持續(xù)化、健康化發(fā)展。

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