以加強農(nóng)村基層黨建推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思考

[摘 要] 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，構(gòu)建和諧社會的重要戰(zhàn)略決策，是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村改革和發(fā)展的方方面面，需要全社會的共同努力，農(nóng)村基層黨組織理應(yīng)成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和重要戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織要根據(jù)任務(wù)和形勢的不斷變化主動研究新情況、探索新途徑、解決新問題，為加快實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村做出突出貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞] 社會主義新農(nóng)村 農(nóng)村基層黨建 任務(wù)要求 對策建議

[中圖分類號] D267 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0003-01

1 建設(shè)社會主義新農(nóng)村背景下農(nóng)村基層黨組織面臨的新任務(wù)新要求

1.1 農(nóng)村基層黨組織必須全力推進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)的和諧發(fā)展。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)方針涉及農(nóng)村生產(chǎn)生活的方方面面，在建設(shè)過程中，農(nóng)村基層黨組織勢必會面對許多全新的課題和艱巨的任務(wù)，必須對新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)作出全新正確的理解和統(tǒng)籌謀劃，對新農(nóng)村建設(shè)將面臨的復(fù)雜任務(wù)和困難作出客觀的預(yù)測分析，以便于系統(tǒng)安排、長遠(yuǎn)規(guī)劃、遞次推進(jìn)，實現(xiàn)農(nóng)村各項事業(yè)的和諧發(fā)展。

1.2 農(nóng)村基層黨組織必須徹底實現(xiàn)由管理向服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變。農(nóng)村層基黨組織雖然是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，但職能必須實現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)、管理向支持、服務(wù)的徹底轉(zhuǎn)變，以此減少強制命令和行政干預(yù)，重視宏觀調(diào)控，順應(yīng)市場規(guī)律，充分調(diào)動黨員干部和農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，重點抓好黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障，維護(hù)和實現(xiàn)好社會的公平正義，推進(jìn)和諧進(jìn)程。

1.3 農(nóng)村基層黨組織必須著力提高廣大黨員干部的能力素質(zhì)。廣大黨員干部是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的生力軍和領(lǐng)頭雁，他們的黨性修養(yǎng)、宗旨意識和能力素質(zhì)決定著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。社會主義新農(nóng)村的二十字建設(shè)方針對農(nóng)村黨員干部提出了更新更高的要求，必須加強對農(nóng)村黨員干部黨性修養(yǎng)和能力素質(zhì)的培養(yǎng)提高，使他們能夠適應(yīng)發(fā)展需要，提高服務(wù)能力和解決問題能力。

2 建設(shè)社會主義新農(nóng)村背景下加強農(nóng)村基層黨建工作的對策和建議

2.1 加強班子建設(shè)，選好配強新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁。農(nóng)村基層黨組織負(fù)責(zé)人和村委會負(fù)責(zé)人是新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人和領(lǐng)頭雁，必須由政治素質(zhì)強、能力作風(fēng)過硬，具有帶富意識和能力，群眾滿意認(rèn)可度高的人擔(dān)任。通過健全和完善農(nóng)村基層干部選拔任用辦法，讓綜合素質(zhì)高、致富帶富能力強、群眾威信高的黨員干部為新農(nóng)村建設(shè)帶頭領(lǐng)路。加強后備干部培育，強化現(xiàn)任干部提高，建立激勵機制，完善補貼辦法，解決好村級兩委干部投身新農(nóng)村建設(shè)的后顧之憂。

2.2 提高黨員素質(zhì)，發(fā)展壯大新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。農(nóng)村黨員是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量，必須重視對農(nóng)村黨員素質(zhì)的培養(yǎng)和能力的提高，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用和輻射帶頭作用。發(fā)展黨員要嚴(yán)格把關(guān)，把那些政治素質(zhì)高的致富能手培養(yǎng)成黨員。加強對黨員的教育管理，努力把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。黨員培訓(xùn)要建立長效機制并嚴(yán)格落實，保證實效。要積極創(chuàng)新載體，搭建平臺，為農(nóng)村黨員致富帶富提供機會和舞臺。

2.3 強調(diào)公開民主，用好用實新農(nóng)村建設(shè)的助力器。民主政治是社會主義新農(nóng)村建設(shè)堅強有力的助力器。注意培養(yǎng)村民的自治觀念，健全完善村民自治辦法，執(zhí)行民主決策、民主管理、民主選舉和民主監(jiān)督。執(zhí)行黨務(wù)公開，實行黨內(nèi)情況通報、意見征詢、民主決策，保證黨員的民主權(quán)利落到實處，使黨員能有更多的機會為新農(nóng)村建設(shè)出謀出力。落實村務(wù)公開制度，保證村民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村級兩委要建立協(xié)調(diào)、溝通和監(jiān)督機制，以形成工作合力。

2.4 注重引導(dǎo)幫扶，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的新局面。要注意發(fā)揮社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村的引導(dǎo)帶動作用，率先把基礎(chǔ)條件比較好的鄉(xiāng)村按照高起點規(guī)劃、高效率運作、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)的原則建設(shè)成為班子強、村容美、農(nóng)民富的典型示范村，以點帶面，逐步推廣?；鶎狱h組織要加強橫向聯(lián)系，后進(jìn)村向先進(jìn)村虛心學(xué)習(xí)，先進(jìn)村也要主動與后進(jìn)村結(jié)對幫扶，共同發(fā)展?；鶎狱h組織要堅持從實際出發(fā)，探索新農(nóng)村建設(shè)的有效模式和方法，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新局面。

2.5 強化服務(wù)功能，搭建構(gòu)筑新農(nóng)村建設(shè)的連心橋?；鶎狱h組織要教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記黨的宗旨，強化服務(wù)意識，樹立服務(wù)觀念，做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)的勤務(wù)員，架起社會主義新農(nóng)村建設(shè)的連心橋。農(nóng)村黨員干部要敢于亮身份、做表率、明立場、曬承諾、履職責(zé)、比業(yè)績、見行動，主動服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，虛心接受來自黨組織和群眾的監(jiān)督，用全心全意為人民服務(wù)的實際行動來踐行黨員標(biāo)準(zhǔn)，塑造黨員形象，贏得群眾支持，樹立黨的權(quán)威。

2.6 創(chuàng)新組織形式，打造服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新模式。社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中一定會出現(xiàn)許多新問題、新情況，基層黨組織應(yīng)根據(jù)形勢和任務(wù)的變化不斷調(diào)整工作思路和服務(wù)方式，推動新農(nóng)村建設(shè)沿著既定軌道順利前行。要本著利于黨員管理、利于黨組織服務(wù)功能發(fā)揮、利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的原則，大膽創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置形式，如支部加公司、支部加協(xié)會、支部加基地等模式，大力發(fā)展行業(yè)黨支部和功能性黨支部，使黨員作用得到最大程度發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：張曉祁（1987-），男，中共黑龍江省依安縣委黨校教師，文學(xué)學(xué)士，研究方向：黨史黨建。