土建工程中造價(jià)管理與控制工作

李亞娟

摘要：土建工程造價(jià)是一項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的費(fèi)用總和，它主要包括工程的前期費(fèi)用、施工費(fèi)用、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用、設(shè)備材料費(fèi)用、人工費(fèi)用等等。伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)工程造價(jià)普遍存在“三超”現(xiàn)象。而土建工程若能保證工程的工期、質(zhì)量又能注重成本控制，那么將必然提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，故合理、科學(xué)的控制工程造價(jià)，避免人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)是取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有效途徑。

關(guān)鍵詞：土建工程；造價(jià)管理；控制

前 言

工程造價(jià)有著其特殊的方面，工作具有明顯的層次性，管理中又具備動(dòng)態(tài)的特征，并且需要從兼容全面的角度來(lái)規(guī)劃整個(gè)工程。通常在整個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工過(guò)程里占據(jù)著決定性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)地位，保障了工程項(xiàng)目的正常實(shí)施和開展，在全球范圍爆發(fā)金融危機(jī)的背景下，工程項(xiàng)目在發(fā)展和開展進(jìn)行的過(guò)程中也或多或少的受到了相當(dāng)程度的影響，也會(huì)對(duì)最終的工程造價(jià)評(píng)估帶來(lái)更大的變化。建材物資成本的回落，能夠在一定范圍內(nèi)降低工程的總體造價(jià)；工人薪資水平的降低，將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)預(yù)算的減少；政府推行的經(jīng)濟(jì)改良計(jì)劃能夠有效的控制成本，壓縮工程造價(jià)。

一、工程造價(jià)管理的定義

通常我們對(duì)工程造價(jià)管理的定義為，以施工項(xiàng)目為研究目標(biāo)，為了保證投資的回報(bào)，建立在工程造價(jià)評(píng)估調(diào)查工作的客觀規(guī)律與基本要求和原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、技術(shù)手段、法律規(guī)范等管理重點(diǎn)，來(lái)分析和整理在項(xiàng)目施工前期、項(xiàng)目實(shí)施中期和項(xiàng)目竣工后的整體規(guī)劃和施工中的造價(jià)控制、成本質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)效益和回報(bào)等相關(guān)問(wèn)題，并以此為基礎(chǔ)將工程項(xiàng)目造價(jià)的管理和控制工作充分的落實(shí)到項(xiàng)目施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)中去，力求最大限度的發(fā)揮土建工程建設(shè)的人力財(cái)力優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮整個(gè)項(xiàng)目中各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益。

二、造價(jià)管理與控制工作中存在的主要問(wèn)題

工程造價(jià)管理與控制工作在多年的發(fā)展和進(jìn)行過(guò)程中，為推動(dòng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)提供了巨大的推動(dòng)力，并且取得了一定的發(fā)展成果。然而我們也不能忽視工程項(xiàng)目存在的一些不足和問(wèn)題。例如項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)指導(dǎo)、管理內(nèi)容不能與時(shí)俱進(jìn)等問(wèn)題，影響了工程造價(jià)管理和控制工作的總體水平、制約了該行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。在實(shí)際的項(xiàng)目管理工作往往只重視施工中造價(jià)管理與控制，而對(duì)于投資設(shè)計(jì)層面的造價(jià)管理控制的重要性沒(méi)有得到正確的認(rèn)識(shí)；時(shí)常出現(xiàn)初期設(shè)計(jì)中缺乏對(duì)投資總體情況的準(zhǔn)確估算，管理手段不科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。這些因素造成了造價(jià)管理和控制工作出現(xiàn)了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)評(píng)估脫節(jié)，影響了工程造價(jià)管理和控制制度的完善和發(fā)展。這些設(shè)計(jì)和施工中遇到的實(shí)際問(wèn)題一方面會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量造成了巨大的影響，還可能造成嚴(yán)重的資金浪費(fèi)，引發(fā)諸多工程施工困難。

另一方面還干擾了工程項(xiàng)目施工建設(shè)工作的正常進(jìn)行，制約了經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展。所以為了保障項(xiàng)目資金得到科學(xué)合理的管理和控制，迫切需要對(duì)我國(guó)目前工程建筑行業(yè)中不能適應(yīng)當(dāng)前工程造價(jià)管理和控制工作需要的管理模式和方法進(jìn)行有效的改革：不僅要努力研究和制定科學(xué)合理的工程造價(jià)管理與控制體制和執(zhí)行規(guī)程，還需要對(duì)造價(jià)管理過(guò)程中以及設(shè)計(jì)過(guò)程進(jìn)行全面嚴(yán)格的核算和管理，并及時(shí)針對(duì)市場(chǎng)和項(xiàng)目進(jìn)展情況做出調(diào)整，以利于造價(jià)管理工作的妥善完成。

三、造價(jià)管理與控制工作中需要注意的重點(diǎn)

1.投標(biāo)階段需要注意的重點(diǎn)

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，工程招投標(biāo)逐步成為建筑行業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目的主要方式。要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中獲得有利的條件，增加獲得項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，首先需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)調(diào)動(dòng)企業(yè)資源，根據(jù)的實(shí)際情況制定最為合理和有競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)書，尤其是在對(duì)工程量的總結(jié)和歸納的工作一定要詳盡合理；此外更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于項(xiàng)目施工單位的管理，選取有一定資質(zhì)和能力的項(xiàng)目施工企業(yè)，嚴(yán)格把握造價(jià)管理工作，控制施工質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部形成良性循環(huán)。在對(duì)施工設(shè)計(jì)方案總結(jié)時(shí)應(yīng)全面顧及施工難度和竣工后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況。

2.項(xiàng)目管理和控制在設(shè)計(jì)階段的重點(diǎn)

對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行完善科學(xué)的設(shè)計(jì)工作，能將工程造價(jià)降低十分之一左右，所以在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程的總體投資情況需要有明確的了解。在對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行造價(jià)管理和控制時(shí)，可以從經(jīng)濟(jì)、合同、管理、技術(shù)等多個(gè)角度切入研究，隨時(shí)調(diào)整投資方案。一方面，設(shè)計(jì)人員需要根據(jù)項(xiàng)目施工限額開展設(shè)計(jì)工作，即在詳細(xì)了解建筑材料整體預(yù)算以及建筑施工預(yù)算資金的基礎(chǔ)之上，依據(jù)項(xiàng)目投資情況確定和規(guī)劃出初步設(shè)計(jì)方案和概算，進(jìn)而以此為基礎(chǔ)對(duì)施工情況和方案做出合理的規(guī)劃。另一方面，可以實(shí)施監(jiān)理制度，不僅可以配合協(xié)助項(xiàng)目管理部門進(jìn)行審核、評(píng)估不同設(shè)計(jì)方案，還能有效的保證投資收益情況是否達(dá)到項(xiàng)目的預(yù)期情況。

3.施工階段的關(guān)鍵管理控制重點(diǎn)

施工人員必須完全掌握設(shè)計(jì)意圖，一旦發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)缺陷需要及時(shí)同設(shè)計(jì)和管理部門進(jìn)行協(xié)商和交流，控制和調(diào)整設(shè)計(jì)規(guī)劃，盡量避免在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由于前期設(shè)計(jì)缺陷拖累整體的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。其次，項(xiàng)目施工中整體方案的確定必須建立在對(duì)項(xiàng)目周期成本和投資總體情況的綜合分析的基礎(chǔ)上完成。此外，項(xiàng)目施工合同應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)完成簽證，在施工建設(shè)時(shí)必須嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)要求，保質(zhì)保量的完成相關(guān)任務(wù)。

4.竣工階段要注意的重點(diǎn)

項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收包括對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核。驗(yàn)收工作必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)條款、建筑要求等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行。在審核竣工質(zhì)量、時(shí)間以及完成情況是否合格外，還要對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)和結(jié)算方法等是否合乎合同要求進(jìn)行審核和研究，對(duì)審核發(fā)現(xiàn)的不合理的收費(fèi)現(xiàn)象要及時(shí)的予以指明和改正。

四、控制工程造價(jià)的處理措施

1.決策階段的有效控制

決策階段作為合理、科學(xué)的控制造價(jià)的最初環(huán)節(jié)，其工作質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的高低都是非常重要的。特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備和材料的選擇等，都會(huì)直接關(guān)系到工程的整體造價(jià)水平。據(jù)目前的資料統(tǒng)計(jì)，投資決策對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響程度可以達(dá)到70%～80%左右。這都可以看出投資決策的重要性。我們要積極做好項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集像設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)等相關(guān)的資料。投資業(yè)主要根據(jù)自身的情況，充分調(diào)查研究，做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和計(jì)劃書，根據(jù)市場(chǎng)需求確定建筑的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，撰寫可行性立項(xiàng)申請(qǐng)，盡快爭(zhēng)取早日立項(xiàng)。

2.設(shè)計(jì)階段有效控制

設(shè)計(jì)階段是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的全面規(guī)劃和描述實(shí)施意圖的階段。在設(shè)計(jì)階段要加強(qiáng)初步設(shè)計(jì)的審查，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，并且確定限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)監(jiān)理部門對(duì)工程的整體設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，杜絕在施工中又重新返回設(shè)計(jì)的現(xiàn)象。在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí)，要注重優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，要認(rèn)真分析平面圖進(jìn)行分析。而在工藝選擇的方案上，要根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，從實(shí)際的角度出發(fā)，本著提高投資效益的原則，盡可能積極穩(wěn)妥的采用先進(jìn)的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)，由于一般先進(jìn)技術(shù)的質(zhì)量較高，但投資相對(duì)也大，所以企業(yè)要認(rèn)真分析自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使用經(jīng)濟(jì)、合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。

五、結(jié)束語(yǔ)

基于以上對(duì)土建工程造價(jià)管理與控制工作中需要注意的重點(diǎn)的分析討論，我們不難看出我國(guó)項(xiàng)目造價(jià)管理和控制工作還需要不斷的進(jìn)步和改善。本文對(duì)管理中的問(wèn)題和重點(diǎn)做了簡(jiǎn)單的介紹，然而整個(gè)土建工程管理與控制工作的發(fā)展還有賴于廣大建筑行業(yè)工作者的共同努力和研究。