建筑工程招投標階段造價控制

劉華娟

摘要：做好招投標過程中的造價控制，對于工程項目成本管理具有重要意義。應切實控制成本造價的各項因素，進而實現(xiàn)工程成本的科學降低，保證工程的施工質(zhì)量和可靠性。有效的造價控制可以提升項目管理水平，保證企業(yè)獲利。本文對建筑工程招投標階段的造價控制進行了探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標階段；造價控制；對策

前 言

建設(shè)工程進行招投標工作是現(xiàn)代建設(shè)領(lǐng)域的標志， 建設(shè)企業(yè)應該理解招投標階段的特點， 注重招投標工作功能和價值的發(fā)揮， 以造價工作為途徑建立起適應建設(shè)工程和建筑市場實際的造價控制體系。

一、工程招投標階段對工程造價所造成的影響

由于建筑市場的激烈競爭以及環(huán)境惡化，工程造價的控制和管理通常會在工程招投標階段受到很多因素的影響。這些影響因素主要是由工程投資方和承包商以及市場環(huán)境所構(gòu)成。比如在建筑市場中，建筑材料和建筑工人的供求狀況對工程造價會造成很大的影響。當建筑市場的需求增多，工程承包商就會提高工程造價，反之當需求減少時，為了提高自身中標率，不斷壓低自身利潤空間。其次，投資方對建設(shè)工程的質(zhì)量要求也會間接影響到工程造價。便宜沒好貨，好貨不便宜。工程項目的質(zhì)量也是如此。提高工程項目的質(zhì)量，無異于提高了人力成本和建筑材料成本，反之亦然。不僅投資方的決策會影響到工程造價的確定，工程項目的承包商的投標決策也會對工程造價產(chǎn)生直接的影響。

二、建筑工程招投標階段造價控制的對策

1.嚴格編制招標文件

招標文件是招投標過程中最主要文件，投標單位根據(jù)招標文件內(nèi)容進行投標，因此招標文件編制要嚴格，具有可行性、可操作性。招標文件的各項條款內(nèi)容和含義要明確，不要留下模糊不清的解釋。招標單位還要對招標工程的項目、特征、招標范圍精確描述，避免產(chǎn)生不必要的誤解。在建筑工程施工中詳細描寫各項材料設(shè)備，記錄每種材料設(shè)備型號、功能。主要合同條款要明確，包括工程質(zhì)量驗收標準、工期、費用結(jié)算等等。

2.合理制定招標控制價

招標價格合理可以降低投標者之間價格波動，避免投標者盲目投標。招標控制價要考慮到施工技術(shù)、工程質(zhì)量、原材料價格、施工設(shè)計方案等方面。編制招標控制價時應根據(jù)建筑工程項目施工方案、施工地理環(huán)境、施工條件編制，準確計算工程量，工程量按照圖紙規(guī)定的規(guī)則計入單價。另外編制招標控制價時還要深入調(diào)查市場行情，調(diào)查施工實際情況，掌握施工材料總體價格，研究原材料市場價格趨勢。

3.工程量清單的編制

工程量清單是招標文件不可缺少組成部分，嚴格按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》編制工程量清單，清單的內(nèi)容要統(tǒng)一，項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、費用計算規(guī)則、應與行業(yè)或國家的計價規(guī)范一致，避免在執(zhí)行時產(chǎn)生不應有的誤會，每個清單子目應該準確而詳細，能夠全面、準確描述工程的內(nèi)容以及工程量，尤其要保證工程量的準確性，如果工程施工量超合同的約定，施工造價就會增加，從而導致承包人的索賠。清單編制結(jié)束后為避免在實施過程中出現(xiàn)的糾紛，還應該通過第三方的審核，保證工程量清單沒有漏項、而且準確合理，沒有重大的偏離。

4.建立公正、科學的評標機制

業(yè)主選擇承包商的標準主要體現(xiàn)在招標文件中的評標辦法上，它是招標文件中必不可少的組成部分。招標方要用嚴謹，認真的態(tài)度對待評標辦法的制定，評標辦法的具體內(nèi)容要對自己有利。在我國常用的評標辦法主要有綜合評估法與經(jīng)評審的最低投標價法兩種。我國各個地方政府也根據(jù)相關(guān)規(guī)定制定了本地方的評標辦法。利用經(jīng)評審最低投標價法進行評標通常用來評價招標人在性能及技術(shù)上沒有特殊要求的項目，或者是性能標準以及通用技術(shù)上沒有特殊要求的項目，但是使用這種評價辦法要承擔較大的風險，承包商較低的工程造價雖然可以為業(yè)主節(jié)省成本，但是如果投標人的投標價格低于自己的施工成本價格，在施工中就會采用低價劣質(zhì)的建筑材料以次充好，為了追求經(jīng)濟效益不顧工程的施工質(zhì)量，為招標人帶來無法挽回的損失，這不是招標人實行最低報價法的目的。當前我們國家的很多單位因為受到本身的能力的限制，在投標的時候沒有認真分析成本價位，在參與最低投標價法報價進行工程項目投標時，他們的報價通常要較之于成本低一些，在這種背景之下開展的項目常常會因為經(jīng)濟方面的原因而導致項目無法正常開展，進而使得招標不成功。因此，在有關(guān)工作開展的不是很到位的時候，我們一般不適用此措施。該措施比較適合用到那些規(guī)模較小，對于工藝沒有嚴格規(guī)定的項目之中。

在使用綜合評估措施開展評估工作的時候，首先要做的就是明確基準價，而且要在這個前提之下衡量報價，選擇最為合理的價位，將該報價方定為投標人。評價基準的確定方法是：有效投標報價之和÷投標單位數(shù)量=評標基準價，把評標基準價與所有投標單位的報價作比較，按照一定的規(guī)律，為投標單位打分，用分數(shù)決定最終中標的單位。在運用該措施的時候必須防止參投機構(gòu)之間互相串通，這主要是一旦發(fā)生這種行為的話就會導致報價變高，影響到招標者的權(quán)益。該措施適合用到那些規(guī)模較大的工程以及工藝較為繁瑣的項目之中。綜合評估法可以讓施工技術(shù)水平過硬的優(yōu)質(zhì)施工單位參與到施工建設(shè)中來，使工程的質(zhì)量得到有效的保證。但是我們也要注意不要走進高造價就會保證高質(zhì)量的誤區(qū)。

5.要確保合約內(nèi)容嚴謹

要對項目造價開展嚴格的控制，就必須重視合約訂立工作。要確保合約的內(nèi)容嚴謹，要明確論述各方的權(quán)益職責等。在訂立的時候必須認真的分析條款資料，還要加以細致審核，只有這樣才能夠防止矛盾發(fā)生。在合約中要明確論述它的類型以及價位的調(diào)整措施等等。按照計價方式我們可以將合約分成三個類型，分別是總價、成本加酬金、單價。在具體的工作中，要結(jié)合實際情況選取正確的合約，只有這樣才能夠確保項目順暢開展，才能夠掌控好成本。

三、結(jié)束語

總而言之，建筑工程投標階段的造價問題，是重中之重，此環(huán)節(jié)要引起高度重視，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，確保工程投標階段造價符合常規(guī)，為整個工程的順利開展打下堅實的基礎(chǔ)并提高市政建設(shè)的質(zhì)量與效率。在建筑工程行業(yè)激烈市場競爭中，合理的造價控制對于規(guī)范市場環(huán)境，提高企業(yè)內(nèi)部管理效率具有重要意義。

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