如何有效地進行土建工程造價的控制論述

李云平

摘要：對工程造價進行有效的控制是土建工程管理的重要內(nèi)容，不僅關(guān)系對工程建設(shè)的經(jīng)濟效益，同時對工程建設(shè)質(zhì)量也有著深遠(yuǎn)影響。因此企業(yè)必須高度重視工程造價管理工作，針對工程造價控制中存在的問題制定科學(xué)合理的應(yīng)對措施，提高工程造價的科學(xué)性。在此，筆者結(jié)合個人工作實踐對當(dāng)前土建工程造價控制中的一些問題進行了分析，然后提出了工程造價控制的有效措施。

關(guān)鍵詞：土建工程；造價；控制；措施

土建工程的造價控制工作對我國土建工程的建設(shè)發(fā)展有著非常重要的作用，并且間接的促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展，所以我們一定要重視土建工程的造價控制工作中存在的問題，比如說施工單位虛報工程造價、施工現(xiàn)場缺乏管理等等，并且對癥下藥，采取一切有效的措施如加強施工預(yù)算的管理、建立完善的監(jiān)理制度等來解決這些問題，以加強土建工程的建設(shè)發(fā)展，從而促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。

一、土建工程造價控制中存在的問題分析

1.工程設(shè)計變更過于頻繁

相關(guān)調(diào)查研究結(jié)果顯示，土建工程初步設(shè)計階段的工作成果對工程造價控制的影響比例達(dá)到25%左右，而技術(shù)設(shè)計階段對土建工程造價控制工作的影響高達(dá)50%，所以要求設(shè)計單位必須要通過質(zhì)量管理來提高土建工程的整體設(shè)計水平，確保設(shè)計階段的工作成果不會對土建工程的造價控制工作產(chǎn)生不良影響。但是某些施工企業(yè)沒有予以工程設(shè)計階段足夠的重視，而是將工程施工階段作為管理及控制重點，導(dǎo)致工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)工程設(shè)計變更事件，從而導(dǎo)致工程的造價嚴(yán)重超出了預(yù)算。

2.工程預(yù)算與決策工作有漏洞

現(xiàn)階段土建工程建設(shè)階段的投資規(guī)模與工程造價開始呈現(xiàn)出失控的態(tài)勢，這是一些承包商為了提高自己在招投標(biāo)階段的中標(biāo)率，會采用壓低預(yù)算造價的方式來獲取工程中標(biāo)，然后在土建工程建設(shè)階段通過追加投資的方式來提高自身收益，會導(dǎo)致土建工程預(yù)算和決算工作無法發(fā)揮出應(yīng)用的作用，而這也是造成土建工程建設(shè)階段出現(xiàn)決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超速算現(xiàn)象的根本原因。本人認(rèn)為導(dǎo)致上述多種情況的主要原因在于，土建工程設(shè)計階段設(shè)計人員沒有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行施工設(shè)計，導(dǎo)致土建工程施工設(shè)計中存在過多漏洞和問題，最終造成土建工程造價成本的不斷升高。再者，土建工程設(shè)計階段部分設(shè)計單位會采用一些較高的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，而這也是導(dǎo)致土建工程造價控制受到嚴(yán)重影響的主要原因。

3.施工單位虛報工程造價

現(xiàn)在，有多少人是靠承包土建工程發(fā)家致富的，而這些發(fā)家致富的承包者又有多少人的錢是來自不正當(dāng)之路。在工程項目施工階段中，要想徇私枉法，以一己私利來牟取公款這不是什么困難的事，所以有很多人都經(jīng)不住金錢的誘惑，從而在施工造價管理的過程中動手腳。施工單位虛報工程造價，即使施工過程所用的各項成本費用都在綜合預(yù)算中，他們還是會投機取巧，將某一項不明了的項目成本單獨列出來給領(lǐng)導(dǎo)報價，這樣，他們就會得到更多的施工費用，從而在施工階段大賺一筆。

4.管理機制不健全，權(quán)責(zé)利不明確

土建工程造價控制與管理部門雖然在建筑企業(yè)中已經(jīng)設(shè)立，但往往不具有健全的管理機制和明確的權(quán)責(zé)利，導(dǎo)致土建工程造價控制與管理部門不能有效地發(fā)揮其應(yīng)有的工作職能。土建工程造價控制與管理機制的非系統(tǒng)性使土建工程造價控制與管理在實際生產(chǎn)過程中運行存在障礙。部分建筑企業(yè)為了自身的利益而接受不規(guī)范的招標(biāo)條件，而現(xiàn)行的政策又缺乏對建筑企業(yè)招標(biāo)機制的約束，嚴(yán)重地沖擊了土建工程管理機制，而管理機制中職權(quán)與功能的不明確更促使了其管理工作的削弱和下降。

二、加強土建工程造價控制的策略

1.提高設(shè)計階段的造價管理水平

在項目設(shè)計階段，合理設(shè)計是相對關(guān)鍵的一個問題。設(shè)計階段對于建設(shè)工程而言，是項目的靈魂所在。合理的設(shè)計，是處理好經(jīng)濟與社會關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，也是工程造價得到控制的重點階段。合理設(shè)計具體表現(xiàn)在初步確定投資的最高限額、決定工程建設(shè)的方案，并準(zhǔn)確計算工程造價。通常情況下，設(shè)計的費用，大約占到整個工程項目造價的百分之一。在此環(huán)節(jié)，業(yè)主必須克服重復(fù)施工、輕視設(shè)計的觀念，嚴(yán)格遵守合同條款的規(guī)定，關(guān)注合同體系內(nèi)的相互制約作用。結(jié)合工程項目建設(shè)的實際情況，采用設(shè)計招標(biāo)的形式，對設(shè)計單位進行有效的管理，鼓勵通過正當(dāng)?shù)母偁幏绞剑瑑?yōu)化設(shè)計方案，實現(xiàn)工程造價的有效控制及管理工作，進一步提高工程項目的經(jīng)濟效益。

2.加強工程施工階段的造價控制

施工階段是土建工程產(chǎn)品形成的階段，是投資支出最多、也是矛盾問題頻發(fā)的階段。為做好施工階段的造價管理，業(yè)主應(yīng)做好以下工作：

2.1抓好施工前的圖紙會審工作

業(yè)主在開工前應(yīng)組織設(shè)計、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位對圖紙進行認(rèn)真會審，會審必須嚴(yán)謹(jǐn)、到位，對會審提出的相關(guān)問題要及時進行解決并盡可能將存在的問題消滅在圖紙會審階段，為今后的順利施工，減少由于圖紙問題導(dǎo)致的返工、窩工、停工等不利現(xiàn)象的發(fā)生，同時也為控制工程變更、降低造價創(chuàng)造有利條件。

2.2嚴(yán)格控制設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證

工程變更是每一個工程項目建設(shè)過程中都會發(fā)生的事項，同時也是業(yè)主在造價管理過程中的主要控制點。因此，在工程項目建設(shè)管理過程中不僅要加強安全管理、質(zhì)量管理、合同管理及信息管理，還應(yīng)做好工程變更的管理。首先要建立科學(xué)合理的工程變更管理制度，確保工程變更的簽認(rèn)及時、準(zhǔn)確、合理。其次，對于設(shè)計變更的提出要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，對設(shè)計變更進行比選優(yōu)化，確?？茖W(xué)、合理、可行。

2.3嚴(yán)格工程款支付

工程款支付是工程項目建設(shè)管理過程中的重要組成部分，直接關(guān)系到工程項目的實施進度及造價管理，因此必須嚴(yán)格工程款支付過程。對于施工過程中的工程款支付要建立完善的管理辦法和支付流程，要充分重視資金的時間價值，合理確定工程款支付計劃，最大限度降低建設(shè)期利息支出，降低項目的財務(wù)成本。

3.完善造價管理體系

為了確保土建工程造價控制工作水平可以滿足工程實際需求，政府職能部門必須要予以工程造價管理工作足夠的重視，通過不斷加強監(jiān)督制度的落實來提高管理水平，避免土建工程造價控制中存在的問題對土建工程產(chǎn)生不良影響。土建工程具體實施階段要不斷加強對工程造價咨詢單位與從事造價管理工作人員的管理，并要求各單位要通過企業(yè)培訓(xùn)來不斷提高管理隊伍的整體水平，確保土建工程造價控制工作的順利展開。再者，必須要不斷推動工程造價控制體系的建設(shè)與完善，加強工程量清單報價方法在造價控制中的應(yīng)用，來不斷提高價格信息服務(wù)的整體水平，并要對土建工程施工中的各類工程信息及時進行收集與整理，這樣才能使造價控制工作更好的服務(wù)于土建工程行業(yè)發(fā)展。

4.建立完善的監(jiān)理制度

我們應(yīng)該建立完善的監(jiān)理制度，保證土建工程的整個施工過程都能夠得到有效的監(jiān)理，土建工程在施工之前的材料，設(shè)備的質(zhì)量檢查，策劃書的檢查，施工過程中的質(zhì)量把關(guān)，相關(guān)工作人員的違規(guī)違紀(jì)的監(jiān)察等等這些環(huán)節(jié)都必須要有嚴(yán)格的監(jiān)理制度來完成。所以，我們一定要建立完善的監(jiān)理制度，來保證工程的每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量以及安全問題，將土建工程的成本控制在一個有效的范圍。

三、結(jié)束語

鑒于土建工程造價控制工作涉及面十分廣泛，且造價控制工作開展中相對較為復(fù)雜，所以必須要予以土建工程造價控制工作足夠的重視，并要通過完善相關(guān)制度建設(shè)、規(guī)范市場秩序以及加強各部門之間的協(xié)調(diào)，來確保土建工程造價控制工作的順利開展，這樣才能在新時期促進我國土建工程事業(yè)向著卡持續(xù)發(fā)展道路邁進。

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