三江源地區(qū)森林資源生態(tài)保護中存在的問題及對策

李永金

摘要介紹了三江源地區(qū)及青海省玉樹藏族自治州的概況，以及玉樹州森林資源的現(xiàn)狀及特點，針對技術(shù)人才缺乏，旅游污染嚴(yán)重，監(jiān)督機構(gòu)不健全，監(jiān)督工作不到位的問題，從加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高人員素質(zhì)，開發(fā)可持續(xù)性生態(tài)旅游計劃，生態(tài)移民政策與發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合，建立森林資源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估體系及專門的監(jiān)督機構(gòu)幾方面，提出了玉樹州森林資源保護的建議。

關(guān)鍵詞森林資源；生態(tài)保護；玉樹州

中圖分類號S181文獻標(biāo)識碼A文章編號0517-6611（2016）04-216-03

Existing Problems and Countermeasures of Ecological Protection of Forest Resources in Sanjiangyuan Region—A Case Study of Yushu Tibetan Autonomous Prefecture of Qinghai Province

LI Yongjin（The Veterinary and Vocational Technical College in Qinghai，Xining，Qinghai 812100）

AbstractThe general situation of Sanjiangyuan Region and Yushu Tibetan Autonomous Prefecture of Qinghai Province was introduced，as well as status and characteristics of forest resources in Yushu Prefecture. Aiming at the problems such as lack of technical personnel，serious tourism pollution，imperfect supervision agencies and unfulfillment of supervision work，several suggestions for protection were proposed from aspects of strengthening infrastructure construction，improving personnel quality，developing a sustainable ecotourism program，combining ecological migration policy and the development of plateau characteristic agriculture，establishing forest resources ecosystem service function value assessment system，constructing a special supervisory body.

Key wordsYushu Prefecture； Forest resources； Ecological protection

近年來，全球森林面積下降速度有所減緩，但下降面積仍高達730×104 hm2/a。森林在維持全球生態(tài)系統(tǒng)平衡和健康，減緩氣候變化，供應(yīng)清潔水源，可持續(xù)供應(yīng)可再生能源，維護全球糧食安全，提供休憩和恢復(fù)身心的場所等方面作用突出[1-2]。三江源頭森林資源是青藏高原高寒生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對我國江河中下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境安全和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展有著重要意義[3]。近年來，由于人們對經(jīng)濟利益的過度追求，對區(qū)域內(nèi)動植物資源加以掠奪，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境不斷惡化，使得一些珍稀動植物資源瀕臨滅絕。目前，我國學(xué)者對三江源地區(qū)森林資源的保護、開發(fā)與評價方面開展了一些研究，如趙串串等[3]研究表明，三江源區(qū)森林資源處于弱持續(xù)狀態(tài)，源區(qū)森林資源地帶性分布明顯，但不均勻，森林類型多但生產(chǎn)力低，森林林齡結(jié)構(gòu)合理，但異質(zhì)性差；王世紅[4]通過分析三江源森林資源現(xiàn)狀及問題，提出了一些針對性的建議；劉成勝[5]認(rèn)為，三江源區(qū)域森林資源保護面臨著森林生態(tài)系統(tǒng)脆弱、自然條件嚴(yán)酷、林牧爭地矛盾突出等問題。青海省玉樹藏族自治州（簡稱“玉樹州”）森林資源的保護對于維護三江源區(qū)乃至整個區(qū)域大環(huán)境的生態(tài)穩(wěn)定性有著至關(guān)重要的作用，是重要的生態(tài)屏障，也是構(gòu)建全國生態(tài)安全不可或缺的組成部分。因此，保護玉樹州現(xiàn)有的森林資源，對于促進資源環(huán)境及社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有關(guān)鍵作用。然而，目前針對玉樹州森林資源生態(tài)保護方面的研究較少。鑒于此，筆者以青海省玉樹州為例，通過分析森林資源的現(xiàn)狀與特點，提出了針對性的建議，以期為三江源地區(qū)森林資源生態(tài)保護和植被恢復(fù)提供參考與借鑒。

1區(qū)域概況

三江源地區(qū)是長江、黃河和瀾滄江的源頭匯水區(qū)，位于青海省南部，平均海拔3 500～4 800 m，地理位置為89°45′～102°23′ E，31°39′～36°12′ N，北與青海省海西蒙古藏族自治州相連，西北角與新疆巴音郭楞自治州接壤，東與青海省果洛藏族自治州互通，東南與四川省甘孜藏族自治州毗鄰，西南與西藏昌都地區(qū)和那曲地區(qū)交界（圖1）。

行政區(qū)域包括玉樹、果洛、海南、黃南4個藏族自治州16個縣和格爾木市的唐古拉鄉(xiāng)，總面積為30.25萬km2。該地區(qū)屬高寒氣候，全年冷季7～8個月，暖季4～5個月，無絕對無霜期，氣候寒冷而干濕不均，年平均氣溫-0.8 ℃，年最低氣溫-42.0 ℃，最高氣溫28.0 ℃，年平均降水量463.7 mm，空氣含氧量比海平面空氣含氧量低1/3～1/2；年日照時數(shù)在2 467.7～2 789.1 h，大于同緯度的東部地區(qū)。三江源地區(qū)具有獨特而典型的高寒生態(tài)系統(tǒng)，為中亞高原高寒環(huán)境和世界高寒草原的典型代表。植被類型有針葉林、闊葉林、針闊混交林、灌叢、草甸、草原、沼澤及水生植被、墊狀植被和稀疏植被9個植被型，分為14個群系綱50個群系。區(qū)內(nèi)國家二級保護植物有油麥吊云杉、紅花綠絨蒿、蟲草3種；青海省級重點保護植物34種。

2玉樹州森林資源的現(xiàn)狀及特點

2.1現(xiàn)狀玉樹州現(xiàn)有江西、東仲和白扎三大原始林區(qū)，林地總面積39.0×104 hm2，森林覆蓋率為2.1%，灌木林地面積為29.8×104 hm2，活立木儲量為707×104 m3。主要分布的優(yōu)勢木本植物種有川西云山Picea balfouriana、鱗皮云杉Picea retroflexa、紫果云杉Picea purpurea Mast、大果圓柏Sabina tibetica Kom、密枝圓柏Sabina convallium （Rend. et Wils.） Cheng et W. T. Wang、紅杉Larix potaninii、岷江冷杉Abies faxoniana、鱗皮冷杉A.squamata、白樺Betula platyphylla Suk.、紅樺Betula albosinensis Burk.、雪山杜鵑R. aganniphum、青海杜鵑R. qinghaiense、長管杜鵑R.tubulosum、直枝杜鵑R. orthocladum、毛嘴杜鵑R. trichostomun、雞骨柴Elsholtzia fruticosa （D. Don） Rehd.、毛蕕Caryopteris trichosphaera、川西櫻桃Cerasus trichostoma、積石山柳Salix oritrepha var. amnematchinensis等[6]。其間蘊藏著豐富的野生動植物資源，有 34 種植物被列為青海省級重點保護植物[7]，有柴胡、雪蓮、藏茵陳等多種中草藥，野牦牛、白唇鹿、藏羚羊等珍惜動物，產(chǎn)麝香、鹿茸、羚羊角等名貴藥材。

圖1青海省玉樹藏族自治州地理區(qū)位

Fig.1Geographic location of Yushu Tibetan Autonomous Prefecture，Qinghai Province2.2特點

2.2.1生態(tài)系統(tǒng)脆弱。玉樹州作為三江源頭，青藏高原的腹地，可可西里自然保護區(qū)、三江源自然保護區(qū)覆蓋玉樹州全境，有著“中華水塔”的美譽。該地屬典型的高原高寒氣候，高寒缺氧，日照時數(shù)長，紫外線強，蒸發(fā)量大，自然條件嚴(yán)酷，加之過去幾十年的過度采伐和破壞，導(dǎo)致氣候和土壤環(huán)境不斷惡化，永久雪地冰川、沼澤、湖泊等濕地生態(tài)類型面積不斷減少[8]，宜林草地退化，水土流失加劇。

2.2.2有重要的生態(tài)位。玉樹州作為三江源保護區(qū)的全覆蓋區(qū)域，具有重要的生態(tài)地位，其固碳釋氧、凈化空氣的作用明顯，整個生態(tài)系統(tǒng)的碳收支變化對區(qū)域氣候有巨大的調(diào)節(jié)作用。相關(guān)資料顯示，三江源地區(qū)以隆寶灘濕地自然保護區(qū)及其周圍區(qū)域土壤有機碳含量最高，達90 g/kg以上，結(jié)古鎮(zhèn)、仲達鄉(xiāng)、通天河附近及隆寶鎮(zhèn)的西部土壤有機碳含量為26.5～45.0 g/kg[9]，由此可見，玉樹州高寒森林、草甸等的生態(tài)保護對于固碳和維持生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定有著舉足輕重的作用。

2.2.3生物多樣性豐富。青藏高原特有的地理氣候和生態(tài)環(huán)境形成了地球上獨具特色的陸地生態(tài)系統(tǒng)和高原生物物種基因庫，境內(nèi)遍布原始森林和大量茂密的高寒灌叢，是高海拔地區(qū)生物多樣性最為集中的地區(qū)。植被分布具有明顯的垂直地帶性，由于分布海拔高，多數(shù)灌叢高度小于1.5 m[10]，生物群落密集，但結(jié)構(gòu)單一，野生動植物、名貴中草藥等資源豐富 [11-12]。 其中，木本植物120 種左右，分屬 21 科 30 屬，喬木樹種 14 種，主要是云杉屬、圓柏屬、楊屬、柳屬和樺屬[8]。此外，有31 種蘭科植物被列入國際貿(mào)易公約附錄 Ⅱ中，有 34 種植物被列為青海省級重點保護植物[10]。另外，還有多種草本、厥類和真菌，其中有多種可供藥用和菜用，如冬蟲夏草、知母、貝母、柴胡、姜活、沙棘、秦九、雪蓮、大黃、水母、藏茵陳、黨參等800余種。棲息著多種高原野生動物，如猞猁、巖羊、白唇鹿、馬麝、雪豹、野驢、野牦牛、黃羊、藏羚羊、棕熊、旱獺和珍禽黑頸鶴、馬雞、雪雞等40余種，產(chǎn)鹿茸、麝香、羚羊角等名貴的藥材[11]，具有極高的經(jīng)濟價值。鳥類品種居青海省首位，獸類品種居青海省第2位?？梢姡駱渲菔乔嗪Ｊ∧酥潦澜绲膭又参镔Y源寶庫，也是重要的基因庫和種質(zhì)資源庫。

3玉樹州森林資源保護中存在的問題

3.1技術(shù)人才缺乏，管理亟待提升2010年全州有在職職工174人，技術(shù)人員僅有35人，其中80%為中?；虼髮Ｎ幕剑?0%為大學(xué)本科學(xué)歷，技術(shù)人才缺乏。雖然在災(zāi)后重建的5年中，有一定專業(yè)人才的補充，但由于自然環(huán)境條件的限制，高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員匱乏，導(dǎo)致林業(yè)工作的管理和服務(wù)需求難以得到滿足。

3.2污染嚴(yán)重玉樹州有著獨特的人文和地理環(huán)境，如熱水溝、文成公主廟遺址等10余處旅游勝地及豐富的森林資源吸引著大量中外游客。玉樹災(zāi)后重建也備受世人關(guān)注，玉樹州委州政府提出了以旅游為載體、文化為內(nèi)涵、商貿(mào)為支撐，深化和拓展文化、旅游、商貿(mào)深度融合的旅游發(fā)展思路。據(jù)玉樹州旅游局統(tǒng)計，2015年“十一”黃金周期間接待國內(nèi)外游客14 423萬人次，較2014年同期增長49.23個百分點，實現(xiàn)旅游收入721.15萬元。但是，大量游客的涌入、垃圾丟棄嚴(yán)重、草原踩踏等導(dǎo)致草地環(huán)境退化等生態(tài)問題，造成了生態(tài)旅游不“生態(tài)”的現(xiàn)象。災(zāi)后重建中大批人員涌入，導(dǎo)致采沙活動頻繁，破壞森林、植被現(xiàn)象嚴(yán)重，此外大量的生活垃圾，也造成了環(huán)境污染[13]。

3.3監(jiān)督機構(gòu)不健全，監(jiān)管工作不到位縣級林業(yè)、草原監(jiān)理機構(gòu)不健全，依法行政能力弱，裝備落后，工作效率低，人員編制缺少，政事不分等導(dǎo)致監(jiān)督工作滯后嚴(yán)重，使玉樹州在工程實施中存在諸多困難，部分工程指標(biāo)難以達到項目所規(guī)定的要求[14-16]。

4玉樹州森林資源保護對策

4.1加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高人員素質(zhì)區(qū)域內(nèi)各縣都設(shè)有林業(yè)管理機構(gòu)和森林公安機構(gòu)，通過2010～2015年的災(zāi)后重建，森林防火預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)、林火監(jiān)測系統(tǒng)、防火阻隔系統(tǒng)、森林防火組織指揮系統(tǒng)的建設(shè)，提高了撲火技術(shù)與裝備水平，提升了森林防火綜合控制能力；建立自然保護區(qū)管理局、保護站業(yè)務(wù)用房、職工住房、野生動物救護繁育基地、標(biāo)牌、界碑等基礎(chǔ)設(shè)施，購置業(yè)務(wù)、科研、宣教、監(jiān)測等設(shè)備和裝備，保障林業(yè)工作的正常進行。此外，還要提高機構(gòu)管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與架構(gòu)，改善管理機構(gòu)的辦公條件，建設(shè)森林保護的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強培訓(xùn)，提高管理人員的整體素質(zhì)[17]。對災(zāi)后重建中涌入的務(wù)工人員，嚴(yán)格管理，杜絕采沙、破壞森林植被等現(xiàn)象的發(fā)生。衛(wèi)生部門應(yīng)建設(shè)固定的垃圾投放點和垃圾處理站點，對務(wù)工人員的生活垃圾進行及時收集并銷毀[18]。

4.2開發(fā)可持續(xù)性生態(tài)旅游計劃針對生態(tài)旅游不“生態(tài)”的現(xiàn)象，在旅游發(fā)展過程中，建立完善的自然資源保護制度，控制游客接待量，提高旅游服務(wù)和管理質(zhì)量，在接待游客的同時，加強對游客生態(tài)環(huán)保意識教育，將自然環(huán)境保護融入生態(tài)旅游的每個環(huán)節(jié)，將旅游與環(huán)保知識學(xué)習(xí)和宣傳融為一體，使游客在欣賞美麗景致的同時學(xué)習(xí)環(huán)境保護知識，打造獨特的“生態(tài)之旅”[18]。此外，制訂相應(yīng)的獎懲制度，杜絕因旅游帶來的圍獵、胡亂采挖、亂丟垃圾等不文明行為的發(fā)生。

4.3生態(tài)移民政策與發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合切實有效地執(zhí)行生態(tài)移民，為生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重區(qū)域創(chuàng)造足夠的緩沖空間，減少草場載畜量，嚴(yán)格執(zhí)行以草定畜等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，緩解草場生態(tài)壓力，維護草原生態(tài)平衡[19-20]。在非移民區(qū)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩須夂驐l件，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖，如雪雞、馬雞等。發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，如利用現(xiàn)代免耕技術(shù)開發(fā)種植特色中草藥等，為移民創(chuàng)造有利的經(jīng)濟收入渠道。

4.4建立森林資源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估體系通過對生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過程及服務(wù)功能關(guān)系進行研究的基礎(chǔ)上，對云杉、紅杉、金露梅、圓柏為典型植被代表的玉樹州各大林區(qū)進行生態(tài)服務(wù)價值評估，有助于更好地認(rèn)識在自然環(huán)境條件惡劣、生態(tài)脆弱的三江源地區(qū)進行森林資源生態(tài)保護的重要性，以及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值的重要性，也為正確保護玉樹州森林資源提供有力支持[21]。此外，客觀正確的生態(tài)服務(wù)價值評估，能為開展玉樹州生態(tài)補償機制研究提供科學(xué)可行的依據(jù)[22]。

4.5建立專門的監(jiān)督機構(gòu)建立獨立于林業(yè)局、草原站等工程建設(shè)單位之外的專門監(jiān)理監(jiān)督機構(gòu)，對林木林地保護、野生動植物保護、天然林和重點公益林管護、森林病蟲害防治、森林防火工作等情況及各類案件的查處情況進行全面督查。此外，對于政策的有效執(zhí)行、執(zhí)行速度和執(zhí)行效果進行專門的監(jiān)督、分析和評價，建立健全完善的監(jiān)督、分析和評價體系，對于各項農(nóng)業(yè)和林業(yè)政策的執(zhí)行將有著很大的推動作用。

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