淺談煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與環(huán)境資源約束

馮志勇

【摘要】煤化工產(chǎn)業(yè)的科學(xué)、全面、可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前整個(gè)產(chǎn)業(yè)核心的奮斗目標(biāo)，新時(shí)期煤化工產(chǎn)業(yè)提高資源利用率，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為煤化工產(chǎn)業(yè)的核心目標(biāo)。本研究以煤化工產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為研究方向，在描述煤化工產(chǎn)業(yè)的實(shí)際狀況基礎(chǔ)上，分析了制約煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境資源限制，提供了從煤化工產(chǎn)業(yè)的各方、各層次出發(fā)，擺脫資源環(huán)境限制等措施，希望為煤化工產(chǎn)業(yè)更好地突破環(huán)境資源約束起到一定的參考和借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】煤化工產(chǎn)業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；綜合治理；科學(xué)化管理；發(fā)展戰(zhàn)略；環(huán)境；資源

1.前言

煤化工產(chǎn)業(yè)從屬于能源和資源類(lèi)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在煤化工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中也會(huì)形成能源消耗和環(huán)境的影響。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)逐步加速的今天，煤化工產(chǎn)業(yè)成為緩解經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展資源緊張、能源不足的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，因此強(qiáng)化煤化工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)的集約化、高速化、健康化發(fā)展有著重要的價(jià)值與意義。煤化工產(chǎn)業(yè)可以有效緩解我國(guó)石油天然氣類(lèi)資源緊張的狀況，是解決和替代資源緊張的重要基礎(chǔ)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，為了確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，必須在新時(shí)期加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)。

2.煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)受到的資源環(huán)境制約

2.1環(huán)境因素對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

受到傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)歷史性條件的影響，我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)普遍存在環(huán)境效益不理想，污染程度持續(xù)增加的實(shí)際問(wèn)題，這與我國(guó)煤化工產(chǎn)業(yè)起點(diǎn)不高、盲目上馬的發(fā)展格局和歷史實(shí)際有著直接的關(guān)系。在煤化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了對(duì)環(huán)境的巨大影響和長(zhǎng)期破壞。特別在近二十年，國(guó)家建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程產(chǎn)生了對(duì)煤化工產(chǎn)品的海量需求，這往往會(huì)使煤化工企業(yè)和整個(gè)社會(huì)忽略對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注，不能夠?qū)h(huán)保作為煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)，無(wú)法實(shí)質(zhì)性控制煤化工產(chǎn)業(yè)污染物的生成和排放，造成廢棄物、污染物的數(shù)量和程度持續(xù)提升，進(jìn)一步擴(kuò)大了煤化工產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染，造成煤化工產(chǎn)業(yè)公害威脅整個(gè)社會(huì)的實(shí)際問(wèn)題。

2.2資源因素對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

煤化工產(chǎn)品既需要資源作為生產(chǎn)的基礎(chǔ)，同時(shí)煤化工產(chǎn)品也是社會(huì)能源體系中重要的一個(gè)門(mén)類(lèi)，是生產(chǎn)建設(shè)、局面生活中不可替代的戰(zhàn)略性物資和產(chǎn)品。受到傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)政策的影響，特別在各地對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的進(jìn)程中，資源性因素越來(lái)越成為煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。應(yīng)該看到煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既需要煤炭資源作為基礎(chǔ)，同事也需要其他資源作為保障，而對(duì)于一個(gè)區(qū)域或一個(gè)企業(yè)資源的儲(chǔ)備和供給一定是在有限的范圍內(nèi)，企業(yè)和區(qū)域不能將所有資源配置于煤化工產(chǎn)業(yè)，這就造成了煤化工產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的資源約束效應(yīng)，煤化工產(chǎn)業(yè)在資源受限的背景下，難于進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，煤化工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)鏈條和價(jià)值鏈條不能得到資源的保障，進(jìn)而從客觀上形成了對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的制約。

3.突破環(huán)境資源約束，實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

煤化工產(chǎn)業(yè)在新時(shí)期想要取得發(fā)展就必須正確面對(duì)資源與環(huán)境的“瓶頸”，通過(guò)政策調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重整重新建立具有現(xiàn)代化水平和節(jié)能環(huán)保意識(shí)的新型煤化工產(chǎn)業(yè)體系，以此來(lái)突破資源環(huán)境對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束。

3.1實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)的科學(xué)化管理

實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突破資源環(huán)境的瓶頸效應(yīng)必須從科學(xué)化的產(chǎn)業(yè)管理入手，要探尋全面、系統(tǒng)的途徑和方法強(qiáng)化煤化工產(chǎn)業(yè)的科學(xué)管理，通過(guò)對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素、繩子基礎(chǔ)和生產(chǎn)資料的全面管控，提升煤化工產(chǎn)業(yè)管理的科學(xué)化水平，進(jìn)而避免資源與環(huán)境帶給煤化工產(chǎn)業(yè)的阻礙和制約。當(dāng)前，管理工作要強(qiáng)化資源科學(xué)利用和環(huán)境有效保護(hù)兩個(gè)基本環(huán)節(jié)，要挖掘管理工作對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)的潛在價(jià)值，重塑煤化工產(chǎn)業(yè)管理的結(jié)構(gòu)和模式，更為清晰地為煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)定管理的方向和路徑。

3.2制定煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

無(wú)論是煤化工產(chǎn)業(yè)總體，還是煤化工企業(yè)個(gè)體都應(yīng)該從其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，制定出煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤化工企業(yè)成長(zhǎng)的戰(zhàn)略性體系目標(biāo)，形成以發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)的煤化工產(chǎn)業(yè)能源與環(huán)境的政策，構(gòu)建煤化工產(chǎn)業(yè)控制和管理的體系，形成煤化工產(chǎn)業(yè)節(jié)能化發(fā)展和低污染生產(chǎn)的理念，通過(guò)將整個(gè)煤化工產(chǎn)業(yè)的整體性改造，為煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)提供策略性、方向性的支撐與保障。

3.3加強(qiáng)對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)的綜合治理

針對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)污染大、高能耗的特點(diǎn)，要有針對(duì)性地對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)總體和具體煤化工企業(yè)進(jìn)行綜合的治理，特別應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)污染與能耗的整治工作，要利用煤化工產(chǎn)業(yè)的綜合性力量和資源，加大對(duì)污染和能耗治理的資金投入，形成煤化工產(chǎn)業(yè)高度關(guān)注和全面控制污染與能耗的局面。同時(shí)，煤化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)該加大對(duì)環(huán)境破壞和能源過(guò)度消耗的打擊力度，采用法律、管理等強(qiáng)制性手段治理和預(yù)防能耗與污染，采用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和輿論宣傳相結(jié)合的策略，耿浩娣實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)綜合治理的目標(biāo)。

3.4加強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整

新時(shí)期煤化工產(chǎn)業(yè)要根據(jù)國(guó)家的能源、產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方針，依據(jù)煤化工產(chǎn)業(yè)的改革政策，以資源和環(huán)境的保護(hù)出發(fā)堅(jiān)決進(jìn)行煤化工產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和換代。一方面，要堅(jiān)決關(guān)閉煤化工產(chǎn)業(yè)中工藝落后、污染大、高能耗的企業(yè)和集團(tuán)，利用產(chǎn)業(yè)和資源政策的威力平衡煤化工產(chǎn)業(yè)中能源消耗和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，使整個(gè)煤化工產(chǎn)業(yè)的資金得到更為合理地分配，資源得到更為高效地利用。另一方面，煤化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)該在有效確保實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，完成煤化工產(chǎn)業(yè)的升級(jí)任務(wù)，進(jìn)而達(dá)到煤化工產(chǎn)業(yè)節(jié)能、高效、生態(tài)化發(fā)展。

4.結(jié)語(yǔ)

煤化工產(chǎn)業(yè)既需要資源和環(huán)境的支撐，同事煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也會(huì)造成對(duì)資源和環(huán)境的破壞，這導(dǎo)致煤化工產(chǎn)業(yè)在資源和環(huán)境面前受到發(fā)展的制約和控制。在煤化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)和快速進(jìn)步的今天，煤化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)該將目光轉(zhuǎn)回產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，從資源和環(huán)境的支撐入手，加強(qiáng)對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)的管理，打造現(xiàn)代化、集約化、清潔化的煤化工新產(chǎn)業(yè)，突破煤化工產(chǎn)業(yè)的資源與環(huán)境約束瓶頸，將煤化工產(chǎn)業(yè)推向快速發(fā)展的新路徑。

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