試論以“六大機(jī)制”助推煤炭企業(yè)基層黨建

郭巧霞

煤炭企業(yè)基層黨建工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，應(yīng)按照“圍繞中心做工作，融入管理起作用”的工作思路，不斷改進(jìn)黨建工作方法，完善黨建工作機(jī)制，努力將黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為企業(yè)平穩(wěn)、健康、快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。本人多年的工作實(shí)踐為例，聯(lián)系實(shí)際，談?wù)劵鶎狱h建工作的有效途徑。

一、堅(jiān)持黨建工作績效考核，建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的發(fā)展機(jī)制

要堅(jiān)持黨政機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，黨政班子同步配備，黨政干部同步安排，黨政工作同步部署，才能使黨的工作滲透到礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。

在思想認(rèn)識上，黨政班子要始終堅(jiān)持黨政一心，牢固樹立“共種一塊田，同育一棵苗”的理念，發(fā)揮各自優(yōu)勢，行政干部突出抓好各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)施，黨務(wù)干部突出抓好宣傳教育，凝聚人心，調(diào)動(dòng)職工積極性的工作，從而形成目標(biāo)同向、責(zé)任共擔(dān)、各有側(cè)重，“一崗雙責(zé)”、團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展的良好局面。

在管理機(jī)制上，煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)審視，推行黨建工作績效考核“6211”結(jié)構(gòu)工資制，其中，安全生產(chǎn)占60%，經(jīng)營管理占20%，地面標(biāo)準(zhǔn)化占10%，黨建工作占10%，通過每月目標(biāo)管理考核，每季綜合管理認(rèn)證，做到黨建工作與行政工作同步安排、同步考核、同步獎(jiǎng)罰，形成一個(gè)完整的考核評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)以黨建工作促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，以企業(yè)發(fā)展衡量黨建工作成效的良性互動(dòng)。

在活動(dòng)載體上，深入開展“雙基雙承諾”和創(chuàng)建“五好”黨支部、爭當(dāng)“五好”黨員“雙五好”主題競賽活動(dòng)，將煤炭企業(yè)基層黨組織和黨員分井下、地面、機(jī)關(guān)三條線，采取職工座談、民意測評、問卷調(diào)查、綜合評價(jià)相結(jié)合的方式，分線考核兌現(xiàn)，對排名靠前黨組織授予“五好”黨支部，對排名靠前的黨員，結(jié)合工作性質(zhì)分別授予 “黨員安全標(biāo)兵”、“黨員經(jīng)營能手”、“黨員服務(wù)明星”等榮譽(yù)稱號，以增強(qiáng)黨組織活力。

二、積極推行督查督辦，建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)督保證機(jī)制

引入機(jī)制。強(qiáng)化過程監(jiān)管，提高工作的執(zhí)行力、落實(shí)力，克服辦事效率低、推諉扯皮、水流不到頭等問題，我們應(yīng)按照“圍繞中心抓黨建，融入管理起作用”的思路，探索建立督查督辦機(jī)制，使這一工作機(jī)制成為充分發(fā)揮黨組織監(jiān)督、保證作用的有效載體和抓手。

運(yùn)行模式。由煤炭企業(yè)黨委牽頭、相關(guān)部門組成督查督辦工作組，對每月的重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工程等進(jìn)行跟蹤落實(shí)，由承辦單位作出任務(wù)承諾，督辦單位進(jìn)行跟蹤督辦、流程控制，并建立督辦信息機(jī)制和督辦例會機(jī)制，定期召開督辦工作例會，總結(jié)分析上月工作督辦情況，研究提出本月工作督辦重點(diǎn)，每季度進(jìn)行點(diǎn)評通報(bào)；嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制，對違反承諾書規(guī)定、未能按要求完成工作任務(wù)的實(shí)行問責(zé)處理。

三、暢通民情回饋渠道，建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的黨務(wù)公開機(jī)制

黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容，也是激發(fā)職工參與治理企業(yè)、關(guān)心企業(yè)的積極性、主動(dòng)性的有效途徑，在大力推行企務(wù)公開的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行黨務(wù)公開。

一是擴(kuò)大要公開的內(nèi)容。建立月度工作會議制和情況通報(bào)制，每月月初召開月度工作會議，總結(jié)上個(gè)月的工作成效，確定下個(gè)月的工作主題、具體工作措施，每月對全礦整體工作情況進(jìn)行考核通報(bào)點(diǎn)評，鼓勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)，相互學(xué)習(xí)，共同推動(dòng)。

二是擴(kuò)大公開的方式。增設(shè)電子觸摸屏、OA辦公網(wǎng)絡(luò)、領(lǐng)導(dǎo)熱線電話、LED大型電子顯示屏、黨務(wù)公開欄等公開載體，及時(shí)公開、宣傳上級、礦黨政的決策部署和群眾關(guān)心的工資分配、水電氣暖等涉及職工生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)問題，傾聽黨員群眾的心聲、解疑釋惑，及時(shí)掌握社情民意。

三是增強(qiáng)了黨員的積極性。擴(kuò)大黨員的知情權(quán)，實(shí)行黨支部、黨員公開承諾，職工群眾對黨支部工作和黨員作用的發(fā)揮進(jìn)行客觀評價(jià)，黨組織工作的好壞由黨員群眾說了算，以保障黨員民主權(quán)利、增強(qiáng)基層黨組織的活力。

四、實(shí)施素質(zhì)提升激勵(lì)，建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才成長機(jī)制

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要增強(qiáng)發(fā)展后勁，必須堅(jiān)持以人為本，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。要提升全員素質(zhì)，抓好三支人才隊(duì)伍建設(shè)十分必要。

深入開展責(zé)任型干部 “113”考核競賽活動(dòng)?！?13”考核競賽機(jī)制，即：依據(jù)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)——分類量化考核標(biāo)準(zhǔn)；引入一項(xiàng)機(jī)制——360度考核機(jī)制；力求做到三個(gè)結(jié)合——把考核結(jié)果與通報(bào)、點(diǎn)評、激勵(lì)相結(jié)合，與干部督查督辦相結(jié)合，與干部素質(zhì)提升相結(jié)合，形成自我評價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議三位一體的考核機(jī)制。

對專業(yè)技術(shù)人員，引入競爭激勵(lì)。定期分工種、分專業(yè)組織專業(yè)技術(shù)人員理論考試，從作業(yè)規(guī)程、科技成果、專業(yè)論文、合理化建議、QC成果五個(gè)方面量化考核排名，實(shí)行動(dòng)態(tài)評聘。

對操作崗位的職工，實(shí)行星級激勵(lì)。操作崗位職工通過理論考試、專家答辯、實(shí)踐操作三個(gè)環(huán)節(jié)，分專業(yè)分線認(rèn)定星級，評出1—5星級和首席技師六個(gè)等級，按月分別給予一定的津貼補(bǔ)助，可有效調(diào)動(dòng)職工學(xué)技術(shù)的積極性。

五、深化扶危幫困工程，建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的困難幫扶機(jī)制

國有大型煤炭企業(yè)，由于歷史原因，一些職工仍然存在各種各樣的生活困難，僅靠做思想說服教育工作是不夠的，只有建立一定的長效機(jī)制，才能有效地幫助他們解決困難。

建立“一金、一市、一站”幫扶格局。建立愛心助困金，籌集幫扶基金；建立心貼心超市，對貧特困戶給予價(jià)格優(yōu)惠，對行動(dòng)不便的困難戶提供上門服務(wù)，在超市設(shè)立幫扶接待室，由專人接待職工群眾，將幫扶工作深入到社區(qū)；設(shè)立了困難職工幫扶站（點(diǎn)），開展創(chuàng)建五星級困難職工幫扶站（點(diǎn)）活動(dòng)，使幫扶站（點(diǎn)）建設(shè)成為充滿愛心、充滿陽光的困難職工之家。

六、密切黨群干群關(guān)系，建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的糾紛調(diào)處機(jī)制

發(fā)揮職工群眾工作站的“連心橋”作用。礦上把關(guān)心職工群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為抓在手上的工作，以職工群眾工作站為橋梁和紐帶，每天由一名礦領(lǐng)導(dǎo)和4—6名黨群部門干部24小時(shí)值班接待群眾來信、來電、來訪，發(fā)揮其一把手工程、一站式服務(wù)、一條龍辦理的功能，使職工訴求得到及時(shí)解決。

初探社會創(chuàng)新管理營建和諧的礦區(qū)環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，在不斷改善職工生產(chǎn)生活環(huán)境提高職工生活質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)兼顧各方利益，注重內(nèi)外部環(huán)境建設(shè)，內(nèi)部環(huán)境突出治安穩(wěn)定，外部環(huán)境突出協(xié)調(diào)融合，積極構(gòu)建包容、發(fā)展、合作、共享的良好環(huán)境，礦區(qū)對外形象和整體實(shí)力明顯提升。

圍繞如何加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，需要我們不斷地進(jìn)行積極的探索與實(shí)踐，面對新的形勢和任務(wù)，煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)集團(tuán)要與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)踐，以黨建工作的新成效促進(jìn)企業(yè)的和諧發(fā)展，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。