陳桂茜
【摘要】由于政府主導的社會基本醫(yī)療保險保障水平總體偏低,因此,商業(yè)健康保險的覆蓋面和發(fā)展水平在一定程度上決定著國民可獲得的醫(yī)療保障程度。新醫(yī)改中,商業(yè)健康保險在我國未來醫(yī)療保障體系中扮演著重要角色。隨著大眾對健康關注的持續(xù)升溫,健康保險需求始終位居各類商業(yè)險種之首,然而保險公司的健康保險產(chǎn)品的供給卻并不充分。經(jīng)營風險高、盈利難是制約我國商業(yè)健康保險發(fā)展的主要原因。本文從我國商業(yè)健康保險風險管理的現(xiàn)狀和問題入手,提出相關建議,旨在促進我國商業(yè)健康保險更好的發(fā)展。
【關鍵詞】健康保險 風險管理 專業(yè)化
一、商業(yè)健康保險的基本概況
定義:根據(jù)中國保險監(jiān)督委員會與2006年9月1日頒布施行《健康保險管理辦法》中的第二條,“健康保險是指保險公司通過醫(yī)療保險、疾病保險、護理保險和失能收入損失保險等方式對健康原因?qū)е碌膿p失給付保險金的保險”。健康保險是以被保險人的身體為保險標的,使被保險人在疾病或意外事故所致傷害時發(fā)生的費用或損失獲得補償?shù)囊环N保險。
分類:在我國商業(yè)保險的分類中,商業(yè)健康保險主要包括:為補償疾病所帶來的醫(yī)療費用的醫(yī)療保險,以疾病為給付保險金條件的疾病保險,以因意外傷害、疾病導致收入中斷或減少為給付保險金條件的收入損失保險,以因保險合同約定的日常生活能力障礙引發(fā)護理需要為給付保險金條件、為被保險人的護理支出提供保障的護理保險。
二、商業(yè)健康保險風險分析
保險公司是經(jīng)營和管理風險的企業(yè),風險管理是保險企業(yè)的基本職能,沒有風險便沒有保險產(chǎn)生和存在的必要。經(jīng)營健康保險,存在以下風險因素:
(1)經(jīng)營風險。就保險風險而言,保險公司面臨的風險有兩類,一是保險標的客觀風險,指保險標的蘊含的潛在損失,是保險公司需要識別和管理的對象。二是保險的經(jīng)營風險,保險公司通過實施風險管理活動,使整體的損失發(fā)生頻率和整體損失額盡可能不偏離定價假設,我們將這種偏離的不確定性稱之為保險經(jīng)營風險。
(2)逆向選擇風險。逆向選擇是指保險合同訂立之前,處于信息優(yōu)勢的一方傾向于做出使自己利益最大化的選擇。由于健康險商品的特殊性,作為參保人一方,希望通過保險獲得利益最大化,因此會隱瞞不利于投?;蚩赡芴岣弑kU費率的信息。逆向選擇導致的商業(yè)健康保險風險包括兩個方面,一是被保險人個體的風險水平顯著高于保險產(chǎn)品費率厘定時評估的平均風險水平。二是由于逆向選擇的存在,在長期內(nèi)將出現(xiàn)非健康人群驅(qū)逐健康人群現(xiàn)象,整個市場走向癱瘓。
(3)道德風險。道德風險對商業(yè)健康保險的影響主要體現(xiàn)在四個方面,一是參保人投保后對自身健康狀況關注程度降低,減少對疾病的預防投入,從而導致個體風險水平提高。二是參保人投保后傾向于過度醫(yī)療,或者在面對多種醫(yī)療方案選擇時,傾向于采取相對昂貴的治療方案和盡可能多的檢查。三是虛假報案,通過偽造病歷等騙取保險金。四是來自于醫(yī)療機構(gòu)的誘導醫(yī)療消費。
三、我國商業(yè)健康保險的現(xiàn)狀及問題分析
現(xiàn)階段,我國醫(yī)療保障體系的建設以基本醫(yī)療保險為主體,但十八大后國家充分肯定并大力支持商業(yè)健康保險的發(fā)展,以更好補充基本醫(yī)療保險。經(jīng)營商業(yè)健康保險的重難點是風險管理,雖然保險公司使用很多辦法來控制風險的發(fā)生,但是成效一般,而根本原因則是商業(yè)健康保險行業(yè)內(nèi)部道德風險管理意識缺乏、誠信體系的建設不夠完善;行業(yè)呈現(xiàn)惡性競爭、忽視售后服務管理;事中風險管理機制缺乏、風險把控力度弱;公司專業(yè)化水平有待提高、相關監(jiān)管機制有待完善。
四、對我國商業(yè)健康保險的建議
(1)構(gòu)建有效的聲譽機制,減少道德風險。建立公眾誠信檔案,構(gòu)建有效的聲譽機制可以有效地激勵被保險人采取誠信行為。在健康保險中,可以根據(jù)被保險人上一年的投保理賠情況,確定下一年的保險費率標準。同時,保險公司可釆用多樣化的方式加強與醫(yī)療機構(gòu)的合作,探索醫(yī)保合作的新模式,實現(xiàn)利益共享、風險共擔的目的。通過這種模式不斷加強醫(yī)療機構(gòu)的風險控制意識,在保險公司提供優(yōu)良保障的同時有效控制道德風險。
(2)建立社會和市場共同監(jiān)督機制。我國的商業(yè)健康保險市場除了政府部門參與監(jiān)督外,還需要建立社會監(jiān)督和市場監(jiān)督的共同監(jiān)督機制。一方面,共同規(guī)范健康保險市場行為,嚴格審核健康保險公司的償付能力,對健康保險公司的經(jīng)營行為進行有效治理。另一方面,醫(yī)療機構(gòu)要公開其規(guī)章制度,接受社會公眾的監(jiān)督。
(3)建立專業(yè)化商業(yè)健康保險隊伍。從國外先進經(jīng)驗來看,專業(yè)化的商業(yè)健康保險公司,可以在運作時更加規(guī)范,提供更良好的服務,管理起來也更加方便。就我國來說,經(jīng)濟水平不斷提高,13億人的市場決定了商業(yè)健康保險公司具有巨大的市場前景,市場的需求要求商業(yè)健康保險公司提供更加專業(yè)化。商業(yè)健康保險公司專業(yè)化不可能一蹴而就,需要腳踏實地,目光長遠,從專業(yè)人才隊伍建設著手,公司員工的專業(yè)化,與保險公司的專業(yè)化相輔相成,共同發(fā)展。
(4)建立適當?shù)恼畢⑴c機制。我國現(xiàn)階段的政治體制和經(jīng)濟體制決定,商業(yè)健康保險要想有更大的發(fā)展離不開政府的參與、引導與扶持,同樣社會主義和諧社會的建立以及全民社保的開展也離不開商業(yè)健康保險的有效補充。作為政府,應該利用手中的權力為商業(yè)健康保險的發(fā)展營造更為寬松的發(fā)展環(huán)境,提供更加有效的政策支持,同時規(guī)范監(jiān)管制度、建設完善的監(jiān)管體系,促進商業(yè)健康保險的有序健康發(fā)展。
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