2015年日本政治經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

馬曹冉

2015年，日本政治右傾化與反右傾斗爭(zhēng)反復(fù)較量，強(qiáng)推安保法案、戰(zhàn)后七十年談話等問題都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。中日兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域交流持續(xù)發(fā)展并出現(xiàn)一些亮點(diǎn)，但在外交與軍事領(lǐng)域仍有博弈與斗爭(zhēng)。

從經(jīng)濟(jì)來看，2015年日本經(jīng)濟(jì)增長乏力，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)“三支箭”政策效果已經(jīng)減弱，險(xiǎn)些出現(xiàn)技術(shù)性衰退，經(jīng)濟(jì)通縮頑疾依然難解。預(yù)計(jì)2016年日本經(jīng)濟(jì)將仍將延續(xù)頹勢(shì)。

一、右傾化反右傾化反復(fù)較量

2015年，日本政治右傾化與反右傾化斗爭(zhēng)反復(fù)較量，安倍政府右傾化趨向有所收斂，但在外交與安全領(lǐng)域的對(duì)華遏制、掣肘、對(duì)沖等動(dòng)作未見緩解。這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)問題上。

（一）強(qiáng)推安保法案

2015年7月15日，日本眾院和平安全法制特別委員會(huì)憑借自民、公明兩黨的贊成票表決通過了以解禁集體自衛(wèi)權(quán)為核心內(nèi)容的安全保障相關(guān)法案。2015年9月19日凌晨，日本執(zhí)政聯(lián)盟控制的國會(huì)參議院全體會(huì)議不顧在野黨強(qiáng)烈反對(duì)，強(qiáng)行表決通過了安保法案，法案宣告正式成立。

圍繞這一法案，日本爆發(fā)了戰(zhàn)后規(guī)模罕見的反安倍抗議、示威乃至絕食行動(dòng)，持續(xù)數(shù)月。對(duì)這一法案，大多數(shù)日本國民在民意測(cè)驗(yàn)中表達(dá)了反對(duì)意見，幾乎所有在野黨都在全力阻擊。雖然在野黨和日本民眾未能阻擋安保法案通過，但顯示出日本各界人士熱愛和平的巨大力量，安保法案中一些敏感內(nèi)容（原本企圖把針對(duì)中國釣魚島等所謂“灰色領(lǐng)域”內(nèi)容寫入其中）被刪除。安保法案通過后，安倍政府支持率急劇下降，在中日韓首腦會(huì)議后支持率才有所回升。安倍政府的右傾化趨向有所收斂。安保法案事實(shí)上突破了日本的“專守防衛(wèi)”政策。估計(jì)日本在野黨將在2016年國會(huì)上爭(zhēng)取使安保法案成為廢案，但能否實(shí)現(xiàn)不容樂觀。

（二）戰(zhàn)后七十年談話

安倍首相原本企圖顛覆就日本侵略歷史表示深刻反省的1995年村山富市首相談話，但在國內(nèi)外抵制下，不得不把村山談話中的幾個(gè)關(guān)鍵詞，分散地寫進(jìn)安倍談話。

戰(zhàn)后70年的安倍首相談話保持了安倍式的“平衡”，既有他發(fā)自內(nèi)心的表述，也有在日本國內(nèi)外敦促下而不得不涉及的關(guān)鍵詞；既要得到日本右翼勢(shì)力的認(rèn)可，又要避免日本愛好和平的人民和亞洲鄰國的譴責(zé)。其目的是維持與公明黨聯(lián)合執(zhí)政，爭(zhēng)取支持率回升，贏得明年參議院選舉大勝，最終修改憲法。與1995年村山談話相比，安倍談話有進(jìn)一步、退兩步之感。安倍談話表明，日本政治右傾化受到一定阻力，但其歷史觀、戰(zhàn)爭(zhēng)觀并未改變。

（三）靖國神社問題

安倍首相參拜靖國神社引起日本國內(nèi)外強(qiáng)烈反對(duì)，他不得不放棄本人直接參拜而采取送貢品的間接參拜方式。但內(nèi)閣成員和國會(huì)議員的參拜并未中止，秋季大祭參拜的國會(huì)議員達(dá)到170人規(guī)模。右翼政客打著“祈禱和平”的幌子，把參拜靖國神社當(dāng)成了撈取政治資本、展現(xiàn)所謂對(duì)鄰國“強(qiáng)硬”政治姿態(tài)的秀場(chǎng)。

二、“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”失效經(jīng)濟(jì)增長乏力

由于安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)“三支箭”政策效果逐步減弱，再加上2014年4月提高消費(fèi)稅帶來的沖擊，2015年日本經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力疲弱，消費(fèi)及內(nèi)需不振、政府財(cái)政赤字龐大等問題凸顯，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長率不足1%。展望2016年，“新三支箭”無力幫助日本脫離停滯泥潭，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)更多依賴于外部市場(chǎng)，這也使其發(fā)展前景存在更多不確定性。

（一）僥幸“躲過”技術(shù)性衰退

據(jù)日本內(nèi)閣府12月8日公布的第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）修正值，第三季度日本GDP環(huán)比增長0.3%，按年率計(jì)算增長1%。然而就在此前三個(gè)星期，內(nèi)閣府公布的初值顯示第三季度日本GDP環(huán)比下降0.2%，按年率計(jì)算下跌0.8%。雖然日本GDP數(shù)據(jù)的初值和修正值往往存在較大出入，不過此次修正的力度之大還是比較罕見。憑借此次修正，日本擺脫了連續(xù)兩個(gè)季度下行的技術(shù)性衰退窘境，但經(jīng)濟(jì)增長疲態(tài)明顯。

財(cái)務(wù)省12月1日公布的數(shù)據(jù)顯示，剔除金融部門后日本企業(yè)第三季度投資額同比大幅增長11.2%，增至約10.49萬億日元。這是日本企業(yè)投資連續(xù)第10個(gè)季度實(shí)現(xiàn)同比增長，對(duì)第三季度GDP由負(fù)轉(zhuǎn)正產(chǎn)生了巨大幫助。據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省統(tǒng)計(jì)，日本10月份工礦業(yè)生產(chǎn)指數(shù)環(huán)比上漲1.4%，連續(xù)第二個(gè)月上漲，同時(shí)出貨量上升、庫存減少，工業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢(shì)較為積極。

但根據(jù)日本央行的短觀調(diào)查，9月份日本大型制造業(yè)企業(yè)信心指數(shù)下滑3點(diǎn)至12，機(jī)械制造商企業(yè)信心下滑最為顯著，12月份這一指數(shù)依然沒有改觀，其中生產(chǎn)機(jī)械制造商信心指數(shù)下降10點(diǎn)，汽車制造商和電子機(jī)械制造商信心指數(shù)分別減少3點(diǎn)和9點(diǎn)，大部分企業(yè)預(yù)計(jì)這一指數(shù)還將繼續(xù)下滑。

分析認(rèn)為，日本企業(yè)加大投資并非由于看好國內(nèi)市場(chǎng)，而是受北美等海外市場(chǎng)對(duì)汽車及智能手機(jī)零部件需求旺盛提振，導(dǎo)致制造業(yè)企業(yè)投資和生產(chǎn)有所增加。以日本第一大汽車生產(chǎn)商豐田公司為例，雖然2015財(cái)年中期凈利潤同比大幅增至歷史峰值，但主要?dú)w功于海外市場(chǎng)。據(jù)豐田財(cái)報(bào)，2015年4至9月豐田日本本土銷量下滑4.6萬輛。因此，雖然存在亮色，但日本經(jīng)濟(jì)的整體狀況遠(yuǎn)談不上進(jìn)入“良性循環(huán)”。

（二）通縮與消費(fèi)頑疾未解

擺脫數(shù)十年的通貨緊縮困境一直是安倍經(jīng)濟(jì)政策的核心目標(biāo)，并認(rèn)為是使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“良性循環(huán)”的關(guān)鍵，但是目前來看幾無成效。究其原因，以物價(jià)上漲為目的的政策本末倒置，物價(jià)上漲不會(huì)改善消費(fèi)者心理、刺激消費(fèi)增加，反而會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者心理惡化，而消費(fèi)心理惡化必然會(huì)導(dǎo)致物價(jià)低迷。

根據(jù)總務(wù)省數(shù)據(jù)，10月剔除生鮮食品價(jià)格后的日本核心消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）環(huán)比下降0.1%，與2%的通脹目標(biāo)相距遙遠(yuǎn)。在11月的央行貨幣政策會(huì)議中，央行將實(shí)現(xiàn)通脹目標(biāo)的時(shí)間推遲到2016財(cái)年下半年。

消費(fèi)在日本GDP中的比重高達(dá)60%，是絕對(duì)的經(jīng)濟(jì)支柱，但是自從提高消費(fèi)稅之后，日本的消費(fèi)數(shù)據(jù)就一直低迷。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)不斷通過貨幣與財(cái)政政策為經(jīng)濟(jì)注水，日本股市已經(jīng)位于2萬點(diǎn)的高位，但居民實(shí)際收入?yún)s在不斷縮水，這也決定了物價(jià)上漲和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都缺乏動(dòng)力。

根據(jù)總務(wù)省的數(shù)據(jù)，10月日本家庭月均支出同比實(shí)際減少2.4%至28.24萬日元，家庭實(shí)際收入也下降0.9%至48.53萬日元，為連續(xù)兩個(gè)月下滑，進(jìn)一步反映出民眾收入增長乏力以及謹(jǐn)慎消費(fèi)的現(xiàn)狀。另據(jù)內(nèi)閣府的數(shù)字，2015年第三季度中有兩個(gè)月的消費(fèi)者信心指數(shù)環(huán)比下滑，9月份環(huán)比減少1.1至40.6，10月和11月雖小幅上升，仍遠(yuǎn)低于50的榮枯分水嶺，預(yù)計(jì)消費(fèi)在短期內(nèi)難有起色。

日本經(jīng)濟(jì)面臨的另一大難題，是愈發(fā)沉重的政府債務(wù)壓力。據(jù)財(cái)務(wù)省數(shù)據(jù)，截至2015年9月末，日本國債余額已超1054萬億日元，為國內(nèi)生產(chǎn)總值近250%，寅吃卯糧成為財(cái)政常態(tài)。為了維持國際信用，日本一邊盡力控制預(yù)算規(guī)模，一邊在暗地里補(bǔ)充預(yù)算。為了保持政府財(cái)政刺激力度，央行不斷延長國債持有年限并擴(kuò)大國債購買規(guī)模，國債收益率一路下跌。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入停滯，日本央行12月18日公布利率決議，維持貨幣政策不變，并維持貨幣基礎(chǔ)年增幅80萬億日元的計(jì)劃，同時(shí)表示將設(shè)立新的ETF購買計(jì)劃。此外，央行還決定將日本國債持有平均期限延長至7-12年，擴(kuò)大擬于2016年1月購買的10年期及10年期以上日本國債的規(guī)模。日本2年期國債收益率跌至紀(jì)錄低點(diǎn)-0.04%，20年期國債收益率跌5.5個(gè)基點(diǎn)至1.29%，30年期國債收益率跌至1.415%。

三、主動(dòng)作為防范日本攪局

展望2016年中日關(guān)系，一方面我們對(duì)日本政治右傾化和對(duì)華戰(zhàn)略攪局要保持高度警惕和戰(zhàn)略定力，維護(hù)各方權(quán)益；另一方面，在維持必要的經(jīng)貿(mào)關(guān)系、適當(dāng)?shù)恼侮P(guān)系外，中日雙方可尋求某些具體功能領(lǐng)域的合作，努力將中日兩國關(guān)系由“合作性競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案?jìng)爭(zhēng)性合作”，力求國家利益最大化。

中日爭(zhēng)端現(xiàn)實(shí)存在，應(yīng)以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，尋求共處之道，求同化異。中日競(jìng)爭(zhēng)性合作也是本地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的巨大推動(dòng)力。

第一，具體功能領(lǐng)域的合作。雖然目前中日兩國對(duì)抗超過合作，戰(zhàn)略互惠的基礎(chǔ)已經(jīng)動(dòng)搖，但戰(zhàn)術(shù)互惠依然有必要保持甚至深化。中國的商品市場(chǎng)、游客等依然是日本所需要的。日本依然在一些方面具有比較優(yōu)勢(shì)，可供雙方進(jìn)行合作：技術(shù)合作，如節(jié)能減排技術(shù)、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)；社會(huì)管理方面，日本具有成熟的經(jīng)驗(yàn)，中國則在大規(guī)模的城市建設(shè)后，需要推行市政的精細(xì)化管理，如城市公交、地鐵運(yùn)營的管理，垃圾的回收、利用等。

第二，推動(dòng)第三方市場(chǎng)合作。可以嘗試在第三國進(jìn)行項(xiàng)目合作，中日兩國在大湄公河次區(qū)域合作、對(duì)非投資等領(lǐng)域曾有過一些相互協(xié)調(diào)的經(jīng)驗(yàn)。作為油氣消費(fèi)大國，中日可以與韓國、印度等攜手合作，成立亞洲區(qū)域能源消費(fèi)國組織，在消除亞洲石油溢價(jià)等方面互幫互利，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

第三，加強(qiáng)民間交往，團(tuán)結(jié)日本友好人士。近年來在政冷經(jīng)冷的中日關(guān)系格局下，民間交往為緩和兩國關(guān)系作出了巨大貢獻(xiàn)，甚至取得了意料之外的效果，“以民促官、以經(jīng)促政”依然有強(qiáng)大的生命力。中國游客赴日旅游連續(xù)第二年出現(xiàn)倍增之勢(shì)，中國游客的“爆買”甚至成為日本年度熱詞，但日本來華旅游游客并未出現(xiàn)大的增長?？刹扇∵m當(dāng)措施加強(qiáng)對(duì)日推介，吸引日本民眾來華旅游，扭轉(zhuǎn)中日人員往來的現(xiàn)狀，讓更多日本民眾了解真正的中國。