淺析低碳經(jīng)濟與國際貿(mào)易規(guī)則的重塑

【摘要】隨著世界經(jīng)濟的快速發(fā)展，各國逐漸認(rèn)識到環(huán)境保護的重要性，低碳經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為各國重點關(guān)注內(nèi)容，在發(fā)展低碳經(jīng)濟的同時，也需要重視國際貿(mào)易規(guī)則重塑，我國作為世界大國之一，商品在國際中的貿(mào)易也受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因此，有必要深入研究低碳經(jīng)濟與國際貿(mào)易規(guī)則的重塑。本文將從低碳經(jīng)濟與國際貿(mào)易規(guī)則入手，聯(lián)系低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響，提出低碳經(jīng)濟下我國國際貿(mào)易規(guī)則應(yīng)做出的調(diào)整。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟；國際貿(mào)易規(guī)則；重塑

前言

近年來，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，世界各國經(jīng)常出現(xiàn)酸雨、霧霾等，尤其是二氧化碳的增多容易引發(fā)全球變暖等問題，因此，低碳經(jīng)濟被提出來，由此，低碳經(jīng)濟發(fā)展就成為了世界各國重點關(guān)注內(nèi)容。通過實證研究得知，低碳經(jīng)濟能夠影響到國際貿(mào)易規(guī)則，因此，應(yīng)做好低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則重塑研究。

一、低碳經(jīng)濟與國際貿(mào)易規(guī)則簡介

（一）低碳經(jīng)濟

所謂的低碳就是減少以二氧化碳為主的溫室氣體的排放，而低碳經(jīng)濟則是將可持續(xù)發(fā)展思想作為引導(dǎo)，通過各種方式降低煤炭石油等能源消耗所帶來的溫室氣體排放，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時也實現(xiàn)了生態(tài)平衡發(fā)展，不僅實現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新，還實現(xiàn)了制度創(chuàng)新，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展起到一定促進作用，有助于新能源開發(fā)。要發(fā)展低碳經(jīng)濟，應(yīng)從兩方面入手：首先，確保生態(tài)環(huán)境平衡，做到既保護生態(tài)環(huán)境，又實現(xiàn)能源節(jié)約，減少損耗。其次，轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新國家現(xiàn)有經(jīng)濟模式，加大能源利用率，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進生態(tài)文明建設(shè)。在發(fā)展低碳經(jīng)濟的同時，還要注意到其與先污染后治理等理念之間差別，它要求實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護共同進行，只有這樣才能真正發(fā)揮低碳經(jīng)濟作用，體現(xiàn)其應(yīng)有價值。據(jù)有關(guān)信息顯示，在全球范圍內(nèi)過去與未來二氧化碳前三位國家或地區(qū)為美國、中國與西歐，預(yù)計三個地區(qū)在2030年二氧化碳排放量將分別上升到16.3%、26.5%以及11.4%。由此也可以看出，盡管有低碳經(jīng)濟作為依托，這三個地區(qū)與國家對于二氧化碳的排放量依然遠(yuǎn)超于其他國家個地區(qū)，他們也就成為了低碳經(jīng)濟重點管理對象，尤其是我國，對于二氧化碳的排放上一直都在上升。

（二）國際貿(mào)易規(guī)則

國際貿(mào)易規(guī)則構(gòu)成方式有三種：第一種為霸權(quán)國家提出，這種形式下的國際貿(mào)易規(guī)則所保護的是霸權(quán)國家本國利益，不關(guān)心弱小國家利益；第二種，發(fā)起者與制定者都是發(fā)達(dá)國家，它們以相互合作為發(fā)展契機，不僅一同承擔(dān)制定成本，還一同受益；第三種的制定者則是國際相關(guān)組織。

二、低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則的影響

（一）低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變了全球貿(mào)易格局

低碳經(jīng)濟的主要發(fā)展模式是低污染、低能耗，也正是這樣的模式對現(xiàn)有國際貿(mào)易格局產(chǎn)生了重要影響。低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變?nèi)蛸Q(mào)易格局的主要方式，同時也從根本上轉(zhuǎn)變了國際貿(mào)易發(fā)展趨勢。尤其對國際商品貿(mào)易與地區(qū)貿(mào)易格局轉(zhuǎn)變起到了不可替代的作用，對于商品貿(mào)易格局來說，在低碳經(jīng)濟的作用下，以往以能源消耗為主的商品正逐漸退出國際貿(mào)易范疇，取而代之的則是新型能源與材料。在人們?nèi)粘ＯM中，高能耗產(chǎn)品不占據(jù)任何優(yōu)勢，低碳商品則在增多；對于地區(qū)貿(mào)易格局來說，很多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)擁有了低碳技術(shù)，并生產(chǎn)出低碳商品，搶先占領(lǐng)了國際貿(mào)易有利地位。但發(fā)展中國家高碳經(jīng)濟發(fā)展模式依然沒有得到根本性改變，這樣一來就導(dǎo)致這些國家在國際貿(mào)易中容易受到商品貿(mào)易壁壘限制，處于競爭劣勢地位。

（二）低碳經(jīng)濟拓寬了國際服務(wù)貿(mào)易含義

在低碳經(jīng)濟模式下，引申出碳金融，但迄今為止也沒有較為合適的定義能更概括與解釋碳金融，那么基本可以認(rèn)定只要與碳有關(guān)的活動都可以納為碳金融范疇。簡單的說就是指碳排放所帶來的一系列金融制度與交易活動。碳金融作為新型金融服務(wù)活動，有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展，且與低碳經(jīng)濟聯(lián)系較為密切，可以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，減少排放成本。

（三）促進了技術(shù)貿(mào)易與技術(shù)轉(zhuǎn)讓的合作

低碳經(jīng)濟的出現(xiàn)也引起了新型技術(shù)革命的發(fā)展與變革，特別是發(fā)達(dá)國家認(rèn)識到低碳經(jīng)濟的重要性以后，更是加大了對新技術(shù)與新能源的開發(fā)，并占據(jù)了領(lǐng)先地位。但我國與其他發(fā)展中國家一樣，在這方面的研究能力還不足，始終處于弱勢地位，依然需要很長的時間才能研制出與低碳經(jīng)濟相關(guān)的技術(shù)。發(fā)達(dá)國家也看到了這一點，提出將新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給發(fā)展中國家，這樣一來就促進了技術(shù)貿(mào)易在國際間的轉(zhuǎn)讓與合作。

（四）國際貿(mào)易非歧視原則與無條件互惠原則受到很大影響

隨著低碳經(jīng)濟的出現(xiàn)，以美國為首的發(fā)達(dá)國家以注重低碳經(jīng)濟發(fā)展為借口不斷縮減自由貿(mào)易市場供給能量，完全不遵守國際貿(mào)易非歧視原則與無條件互惠原則。并在國際貿(mào)易中提出霸權(quán)理論，認(rèn)為霸權(quán)國若可以在利用基本原則的基礎(chǔ)上，處理好各國之間的貿(mào)易關(guān)系，這樣就可以將現(xiàn)有規(guī)則取消，或使用本國支持的規(guī)定，也就使霸權(quán)國成為了新規(guī)則的制定者與主導(dǎo)者。相反，若霸權(quán)國不能夠在霸權(quán)體系中獲得更多的邊際利益，那么霸權(quán)國無論是在經(jīng)濟上還是在政治上都會被削弱，不僅會使國際體系穩(wěn)定性受到影響，還會導(dǎo)致霸權(quán)體系倒坍，由此也到導(dǎo)致國際體系呈現(xiàn)不平衡狀況，更會使霸權(quán)國家受到新興國家的威脅，面對這一現(xiàn)實，霸權(quán)國家最緊要的工作就是制定一系列政策，將國際體系恢復(fù)到原有平衡狀態(tài)中，為實現(xiàn)這一目標(biāo)他們采用了以下三種措施：第一，將導(dǎo)致成本增加的原因調(diào)取出來，并將其消除，如霸權(quán)國家通過經(jīng)濟與政策措施對新興挑戰(zhàn)國家進行挑戰(zhàn)，甚至還會進行摧殘；第二，推卸國際義務(wù)，這種情況突出表現(xiàn)在美國政府身上，如不執(zhí)行低碳經(jīng)濟中的綠色條款等；第三，霸權(quán)國以尚且缺乏穩(wěn)定性的霸權(quán)體系作為基本資源以求挽救衰落中的霸權(quán)，如美國從哥本哈根氣候大會召開以后，就將“接受美國規(guī)則”放在各國面前，并將其作為拯救各國的基本條件，在對外貿(mào)易中，美國所制定的政策也逐漸暴露出維護本國利益的趨向，同時伴有削弱他國實力特征，其終極目的就是為了實現(xiàn)本國政治目的。

（五）引起了新壁壘的出現(xiàn)

在低碳經(jīng)濟發(fā)展的今天，國際貿(mào)易中所涉及的貿(mào)易壁壘在逐漸增多，同時也加大了對各種技術(shù)的要求，但這些要求都是由發(fā)達(dá)國家所提出與制定的，嚴(yán)重?fù)p害到發(fā)展中國家的利益，特別是單邊貿(mào)易措施和多邊貿(mào)易措施存在較大沖突。如碳標(biāo)簽最先提出的國家為英國，它將出口產(chǎn)品含碳量指數(shù)都標(biāo)示了出來，但卻沒有讓發(fā)展中國家參與其中，這樣也嚴(yán)重?fù)p害到了發(fā)展中國家國際貿(mào)易利益。如有報道稱由新西蘭運往英國的奇異果中，每公斤就會排放1千克左右的二氧化碳，而英國的奇異果僅能排放50克二氧化碳。而碳關(guān)稅提出者為美國與法國，一般指邊境調(diào)節(jié)稅，它與世界貿(mào)易組織所提出的多邊貿(mào)易規(guī)則沖突較大，難以讓發(fā)展中國家接受，這些都屬于針對發(fā)展中國家的新型貿(mào)易壁壘。

三、我國在國際貿(mào)易重塑中所面臨的挑戰(zhàn)

（一）我國環(huán)境不斷惡化

我國是人口大國，產(chǎn)業(yè)依然以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，加之勞動力成本較低，很多發(fā)達(dá)國家為凈化本國環(huán)境，減少成本投入，都將初級產(chǎn)品生產(chǎn)廠址定在了中國，原材料購買與產(chǎn)品初加工也選在中國，這樣就導(dǎo)致我國環(huán)境不斷惡化，尤其是重金屬所帶來的污染更是嚴(yán)重，很多地區(qū)出現(xiàn)了人煙荒蕪的情況，原本居住在當(dāng)?shù)氐木用穸家蛑亟饘傥廴净忌蠍盒约膊?，同時，我國經(jīng)濟快速發(fā)展提升了國家在國際上的地位，威脅到發(fā)達(dá)國家的權(quán)威，但我國碳排放不斷增加，各個支持低碳經(jīng)濟的國家也有了更多的借口限制我國產(chǎn)品出口，試圖抑制我國經(jīng)濟發(fā)展，削弱我國在國際上的地位。

（二）外貿(mào)出口受阻

由于受到國際貿(mào)易重塑影響，很多發(fā)達(dá)國家經(jīng)常違背國際貿(mào)易組織規(guī)定，刻意壓制我國出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致我國外貿(mào)出口不斷受阻。如美國一直是國際上的霸權(quán)國，在國際貿(mào)易重塑開始以后，美國就推出了相關(guān)規(guī)則，不僅確定了美國減少碳排放的含義，還有對減排措施進行了詳細(xì)概述。若美國執(zhí)行該規(guī)則，就使惡意邊境稅成為了可能，并嚴(yán)重干擾與影響中美貿(mào)易活動，歐盟國家也會受美國影響制定一系列自我保護規(guī)則，進而影響到國際貿(mào)易保護主義的實行，更會使我國外貿(mào)出口活動受阻。

（三）貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)競爭將更為激烈

低碳經(jīng)濟的出現(xiàn)從本質(zhì)上來講就是在全球范圍內(nèi)開展了能源技術(shù)支配爭奪戰(zhàn)。目前只有發(fā)達(dá)國家在全力支持低碳經(jīng)濟，這主要是由于他們占有世界先進的能源使用技術(shù)，逐漸減少了對能源的依賴，這也是他們抑制發(fā)展中國家發(fā)展的常用手段，減少來自發(fā)展中國家對自身的威脅。如美國與歐盟十分推崇低碳經(jīng)濟就是為使本國弱化對煤炭、石油等能源的使用，而將新能源開發(fā)與利用作為重點。低碳經(jīng)濟實行以后，本國便不會在能源利用上受到能源國家限制，他們也可以在國際貿(mào)易規(guī)則制定中擁有更多的話語權(quán)，這樣就會使我國等發(fā)展中國家陷入貿(mào)易規(guī)則話語權(quán)爭奪中。由此可見，低碳經(jīng)濟經(jīng)將成為世界各國競爭的重要手段，進而會影響到世界貿(mào)易格局。

（四）低碳貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的實行將影響我國經(jīng)濟貿(mào)易

在低碳貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)實行以后，我國經(jīng)濟貿(mào)易也受到了很大影響，如，美國與歐盟國家都將支持低碳經(jīng)濟作為借口要征收我國出口產(chǎn)品的“碳關(guān)稅”，實際上就是打著保護環(huán)境的幌子限制我國產(chǎn)品進口，實現(xiàn)保護本國產(chǎn)品的目的。同時，將低碳貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)作為非關(guān)稅壁壘，并將其滲透到我國對外貿(mào)易與國際貿(mào)易中，嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟發(fā)展，特別是在新能源技術(shù)成熟并被應(yīng)用到市場以后，由此而來的影響更是惡劣。如我國出口產(chǎn)品從生產(chǎn)開始就被所謂的碳排放指標(biāo)制約，發(fā)達(dá)國家有不斷調(diào)整自己的規(guī)則，無論出口產(chǎn)品怎樣都達(dá)不到他們的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常出現(xiàn)出口產(chǎn)品被扣留情況，給我國工業(yè)發(fā)展帶來很大挑戰(zhàn)。

四、低碳經(jīng)濟下我國國際貿(mào)易規(guī)則應(yīng)做出的調(diào)整

為更好的應(yīng)對低碳經(jīng)濟給我國帶來的挑戰(zhàn)，就需要聯(lián)系實際情況，做出適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略調(diào)整，轉(zhuǎn)變粗放型出口局面，采取有效措施減少發(fā)達(dá)國家對我國出口產(chǎn)品的限制，這就需要我國從低碳經(jīng)濟發(fā)展模式入手，調(diào)整我國國際貿(mào)易方向，因此，可以通過以下幾種措施實現(xiàn)這一目標(biāo)：

（一）在國際氣候談判中關(guān)注發(fā)展中國家貿(mào)易利益

低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為現(xiàn)代人最關(guān)心的問題，我國作為世界貿(mào)易組織的一員，也具有不可推卸的責(zé)任。尤其是在國際氣候議題上，作為發(fā)展中國家的代表，一定要認(rèn)識到我國所承擔(dān)的重要職責(zé)，為發(fā)展中國家爭取更多利益，加強自身與發(fā)達(dá)國家之間的合作，引進發(fā)達(dá)國家所提供的各種資金與技術(shù)，并引導(dǎo)國內(nèi)相關(guān)組織與企業(yè)加入到低碳經(jīng)濟發(fā)展中，重點培養(yǎng)低碳經(jīng)濟適用人才，創(chuàng)新低碳技術(shù)模式，要求國內(nèi)各大企業(yè)盡量生產(chǎn)低碳商品，在國際貿(mào)易中尋找優(yōu)勢，具備相應(yīng)主動權(quán)。

（二）將創(chuàng)新措施應(yīng)用到國際碳關(guān)稅中

盡管碳標(biāo)簽與碳關(guān)稅都是由發(fā)達(dá)國家所提出的，這些國家憑借自身財力與在國際貿(mào)易中的優(yōu)勢，很可能實現(xiàn)征收這些賦稅，針對這種情況，我國也要根據(jù)實際情況提出一些有效解決措施積極應(yīng)對這些國際貿(mào)易壁壘，避免譴責(zé)與反對，通過這種方式讓發(fā)達(dá)國家看到自身所存在的不足。因此，我國一定要做好低碳經(jīng)濟研究工作，政府相關(guān)部門也要加大對相應(yīng)投入，以便優(yōu)化我國自主創(chuàng)新能力，同時，在實際生產(chǎn)工作中始終堅持低碳經(jīng)濟理念，要求企業(yè)減少碳排放量，通過新型技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進制造業(yè)健康發(fā)展。從現(xiàn)階段發(fā)展來看，低碳經(jīng)濟下的國際貿(mào)易規(guī)則對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來較大挑戰(zhàn)，但也正是在這種情況下，能夠為我國調(diào)整國際貿(mào)易戰(zhàn)略提供機遇，在這種情況下，我國與其他國家在技術(shù)上的交流與合作也將逐漸增多。因此，政府方面要加大政策與資金支持，創(chuàng)新科技。

（三）改變經(jīng)濟發(fā)展模式，降低貿(mào)易碳排放

現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展模式依然以粗放為主，不利于低碳經(jīng)濟發(fā)展模式建設(shè)，因此，針對這種情況，應(yīng)注重自由貿(mào)易戰(zhàn)略發(fā)展，將低碳措施應(yīng)用到實際工作中，使其與國際貿(mào)易相適應(yīng)，只有這樣才能更好的應(yīng)對新型貿(mào)易壁壘。我國企業(yè)也要認(rèn)識到產(chǎn)品在國際貿(mào)易中所處的不利地位，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)結(jié)構(gòu)，加大服務(wù)貿(mào)易，只有這樣才能促進貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易共同發(fā)展。此外，還有加大低碳技術(shù)研發(fā)工作，減少國際貿(mào)易新壁壘對我國產(chǎn)品的束縛，這就需要相關(guān)企業(yè)與工作者從低碳經(jīng)濟理論出發(fā)，創(chuàng)新環(huán)境技術(shù)，注重環(huán)境友好型技術(shù)發(fā)展，將其與創(chuàng)新型理念與管理結(jié)合在一起，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，減少碳排放。

五、結(jié)論

總而言之，低碳經(jīng)濟對國際貿(mào)易規(guī)則重塑有很大影響，出現(xiàn)了很多不利于發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的貿(mào)易壁壘，我國所承受的壓力也很大。但我國應(yīng)正視低碳經(jīng)濟所帶來的挑戰(zhàn)與機遇，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，注重集約型發(fā)展，降低碳排放，只有這樣才能生產(chǎn)出率產(chǎn)品，減少國際貿(mào)易壁壘的制約。

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作者簡介：

華炎剛（1992.10-），男，漢族，河南洛陽人，西安外事學(xué)院商學(xué)院，研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易。