陳瓊 秦靜 孫國興 李瑾
摘要:為科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地評價天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用現(xiàn)狀水平,并分析其變化趨勢,從資源保護性、生態(tài)合理性、經(jīng)濟可行性和社會可接受性4個方面,構(gòu)建了天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用評價指標(biāo)體系,運用層次分析法構(gòu)建綜合評價模型對2007-2012年天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平進行定量分析。結(jié)果表明,2007-2012年,天津市農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平雖呈先升后降的趨勢,但整體處于較強可持續(xù)水平。從天津農(nóng)業(yè)資源分項可持續(xù)利用水平看,經(jīng)濟可行性和社會可接受性總體表現(xiàn)不斷提升,而生態(tài)合理性先降后升,資源保護性不斷下降。
關(guān)鍵詞: 農(nóng)業(yè)資源;可持續(xù)利用;指標(biāo)體系;綜合評價;天津
中圖分類號:F323.6 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:0439-8114(2016)06-1623-06
DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.06.063
農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的自然基礎(chǔ)和必然條件,對農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。天津市屬于大城市小農(nóng)村格局,隨著天津社會經(jīng)濟發(fā)展和人口數(shù)量不斷增加,生態(tài)環(huán)境問題日益突出,局部地區(qū)農(nóng)業(yè)資源退化,農(nóng)業(yè)資源承受的壓力也越來越大,成為制約天津社會主義新農(nóng)村、美麗天津建設(shè)的瓶頸,影響了天津農(nóng)村經(jīng)濟、社會和諧和可持續(xù)發(fā)展。因此,認清天津農(nóng)業(yè)資源當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢,協(xié)調(diào)好人口、資源、環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系,走農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的道路,是天津農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實戰(zhàn)略選擇。在此背景下,對天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平進行考量和綜合評價十分必要。本研究在系統(tǒng)構(gòu)建天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,對2007-2012年天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平的現(xiàn)狀及變化趨勢進行了動態(tài)綜合評價和分析,以此發(fā)現(xiàn)天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用方面的優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié),從而更好地引導(dǎo)天津農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。
1 天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用評價指標(biāo)體系構(gòu)建
在可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)-經(jīng)濟-社會耦合理論指導(dǎo)下[1],遵循綜合性、科學(xué)性、代表性、可操作性、動態(tài)性和導(dǎo)向性的指標(biāo)體系構(gòu)建原則[2],同時參考借鑒其他多個相關(guān)指標(biāo)體系[3-8],結(jié)合天津農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用實際情況,并綜合考慮資料收集可能性和易量化等因素,構(gòu)建了天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用評價指標(biāo)體系。該體系可分為目標(biāo)層(A)、準(zhǔn)則層(B)、指標(biāo)層(C)3個層次,將天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用具體劃分為資源保護性、生態(tài)合理性、經(jīng)濟可行性、社會可接受性4個方面,共選取了27個指標(biāo)。
1.1 資源保護性指標(biāo)
1.1.1 指標(biāo)選取 資源保護性是天津市農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的一個重要組成部分,主要設(shè)置土地墾殖率、耕地復(fù)種指數(shù)、萬元農(nóng)業(yè)增加值用水量、每公頃耕地農(nóng)業(yè)用水資源量、耕地灌溉率和節(jié)水灌溉面積比例6個指標(biāo)。
1.1.2 具體指標(biāo)解釋 土地墾殖率是用來表示利用土地開展種植業(yè)的利用程度,用區(qū)域內(nèi)耕地面積占土地總面積的比例來表示;耕地復(fù)種指數(shù)是反映耕地利用程度的指標(biāo),是一年內(nèi)農(nóng)作物總播種面積與耕地面積之比;萬元農(nóng)業(yè)增加值用水量是農(nóng)業(yè)用水量與萬元農(nóng)業(yè)增加值的比值,反映的是每萬元農(nóng)業(yè)增加值的增長所消耗的水資源數(shù)量;每公頃耕地農(nóng)業(yè)用水資源量反映農(nóng)業(yè)水資源豐裕情況;耕地灌溉率是指有效灌溉面積占耕地面積的比率;節(jié)水灌溉面積比例是指節(jié)水灌溉面積占總有效灌溉面積的比重,衡量科學(xué)灌概對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,其比例越高,說明農(nóng)業(yè)抵御旱災(zāi)的能力越強,生產(chǎn)穩(wěn)定性越好。
1.2 生態(tài)合理性指標(biāo)
1.2.1 指標(biāo)選取 生態(tài)可持續(xù)性是實現(xiàn)天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ),主要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源利用過程中的生態(tài)合理性。對天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的生態(tài)合理性評價的指標(biāo)選取既包括對保持并改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量具有明顯作用的影響因素,如:農(nóng)村人均耕地面積(人口采用鄉(xiāng)村總?cè)丝谥笜?biāo))、林木綠化率、農(nóng)業(yè)水資源開發(fā)利用率和水土流失治理面積比例,也包括對農(nóng)村自然和生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞的因素,如化肥使用強度和自然災(zāi)害成災(zāi)率。
1.2.2 具體指標(biāo)解釋 農(nóng)村人均耕地面積可以反映人類與耕地間的協(xié)調(diào)程度,該指標(biāo)的下降反映了農(nóng)村地區(qū)可用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地資源豐富程度在下降;由于林木綠化可以有效涵養(yǎng)水源,防止水土流失和凈化空氣,因此,林木綠化率的提高也可以充分反映農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的生態(tài)合理性;農(nóng)業(yè)水資源開發(fā)利用率指區(qū)域農(nóng)業(yè)用水量占水資源總量的比率,反映農(nóng)業(yè)水資源開發(fā)利用的程度;水土流失治理面積比例是衡量農(nóng)業(yè)資源利用過程中生態(tài)環(huán)境治理的重要指標(biāo),該指標(biāo)值越大說明因水土資源不合理利用和開發(fā)而造成的水土流失治理效果越好;盡管單位面積農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在適當(dāng)使用化肥初期會相應(yīng)提高,但隨著化肥使用強度的增大,土地生產(chǎn)力將逐漸遞減,這是由于化肥的大量施用會破壞土壤質(zhì)量,污染地下水資源,因此,化肥使用強度不僅可以反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對投入品的節(jié)約使用程度,也在很大程度上體現(xiàn)了對生態(tài)環(huán)境的影響程度,也是一個較重要的生態(tài)合理指標(biāo)。
1.3 經(jīng)濟可行性指標(biāo)
1.3.1 指標(biāo)選取 天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用應(yīng)在保證資源質(zhì)量不退化的情況下以有限的資源消耗獲得較大的經(jīng)濟效益,并使這種效益能夠長期獲得。由此,天津農(nóng)業(yè)資源利用的經(jīng)濟可行性可以用農(nóng)業(yè)資源利用的經(jīng)濟效益來衡量,指標(biāo)的選取應(yīng)該既能反映天津農(nóng)業(yè)資源利用經(jīng)濟效益的數(shù)量水平和質(zhì)量水平,又綜合考慮了天津農(nóng)業(yè)資源利用的實際情況以及指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲取性?;诖耍x取天津農(nóng)業(yè)資源利用經(jīng)濟可行性的評價指標(biāo)主要包括人均農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)投比、農(nóng)機化水平、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率、人均糧食、肉類和蔬菜占有量。
1.3.2 具體指標(biāo)解釋 人均農(nóng)業(yè)增加值(人口采用全市常住人口指標(biāo))反映了天津的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,產(chǎn)出值越高,表明農(nóng)業(yè)資源利用經(jīng)濟效益的產(chǎn)出和價值相對越高,產(chǎn)出值越低,表明農(nóng)業(yè)資源利用經(jīng)濟效益相對較差;農(nóng)業(yè)產(chǎn)投比反映每一元中間消耗所創(chuàng)造的增加值;農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率則分別反映農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)效率水平和土地生產(chǎn)力水平;農(nóng)機化水平指標(biāo)是指單位面積土地上使用的農(nóng)業(yè)機械動力水平,是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的先進性和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展程度的標(biāo)志,同時也是對天津農(nóng)業(yè)土地集約利用的經(jīng)濟可行支撐;人均糧食、肉類和蔬菜占有量(人口采用全市常住人口指標(biāo))反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對人們最基本的消費需求的滿足程度。
1.4 社會可接受性指標(biāo)
1.4.1 指標(biāo)選取 由于農(nóng)業(yè)資源作為農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ),其利用應(yīng)以提髙人民生活質(zhì)量和社會文明的程度、滿足人們的需求為基本社會準(zhǔn)則?;诖?,結(jié)合農(nóng)業(yè)資源的生產(chǎn)生活功能,選取鄉(xiāng)村總?cè)丝凇⑷丝诿芏?、人口自然增長率、農(nóng)民年人均可支配收入、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)、鄉(xiāng)村從業(yè)人員和農(nóng)林水事務(wù)財政支出作為天津農(nóng)業(yè)資源利用社會可接受性的評價指標(biāo)。
1.4.2 具體指標(biāo)解釋 由于龐大的人口數(shù)量會對經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力,因此選擇人口密度這一指標(biāo)來衡量人口壓力對天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的影響;人口自然增長率可以用來反映人口自然增長對天津農(nóng)業(yè)資源生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟資源所產(chǎn)生的代際壓力;農(nóng)民年人均可支配收入反映農(nóng)村居民生活水平;農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)是指農(nóng)村居民家庭食品支出占個人生活消費支出的比例,反映農(nóng)村居民生活質(zhì)量水平;農(nóng)林水事務(wù)財政支出是政府對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的財政支出,反映政府對農(nóng)業(yè)的政策支持力度。
2 評價權(quán)重的確定
天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用評價是一種多因素綜合評價,因此,結(jié)合天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用評價的目標(biāo)要求、指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)特征以及各指標(biāo)特點,釆用層次分析法(AHP)對天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的各項評價指標(biāo)確定合適的權(quán)重,并以此來構(gòu)建天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用綜合評價模型,對天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平進行評價。評價具體步驟如下。
1)建立層次模型。根據(jù)本研究所構(gòu)建的天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用評價指標(biāo)體系,通過yaahp v9.0軟件構(gòu)造了天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平層次模型(圖1)。其中,第一層次(目標(biāo)層A)為需要衡量的天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平;第二層次(準(zhǔn)則層B)由資源保護性、生態(tài)合理性、經(jīng)濟可行性和社會可接受性四大維度組成;第三層次(指標(biāo)層C)則由27個細分指標(biāo)構(gòu)成。
2)計算天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用評價體系指標(biāo)權(quán)重。結(jié)合所構(gòu)造的天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平層次模型,以上層指標(biāo)為準(zhǔn)則,對同一層次的各個指標(biāo)進行兩兩比較,利用“1-9標(biāo)度法”確定各指標(biāo)的權(quán)重(表1)。
利用以上判斷矩陣的方法,根據(jù)天津市農(nóng)村自然、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等實際情況,參考相關(guān)資料并咨詢相關(guān)專業(yè)的研究者,得到判斷矩陣(表2),并經(jīng)計算得到層次單排序結(jié)果,即準(zhǔn)則層各因素對目標(biāo)層的影響程度(Wi)和指標(biāo)層各因素對相應(yīng)的準(zhǔn)則層的影響程度(Wi)。經(jīng)計算可知,所有判斷矩陣均通過一致性檢驗(一致性比例均小于0.1)(表3至表6)。
最后計算各評價指標(biāo)對目標(biāo)層的影響權(quán)重,即計算層次總排序。采用求和法計算得到天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用各評價指標(biāo)的相對權(quán)重(表7)。
3 數(shù)據(jù)來源及標(biāo)準(zhǔn)化處理
3.1 數(shù)據(jù)來源
鑒于數(shù)據(jù)可獲取性和真實性,本研究主要對2007—2012年的天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平進行測度和分析。其中,天津農(nóng)業(yè)資源利用的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于2008—2013年的《天津統(tǒng)計年鑒》、《天津調(diào)查年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》以及相關(guān)各類社會經(jīng)濟統(tǒng)計公報等。
3.2 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化
通過層次分析法得到天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平各指標(biāo)權(quán)重之后,還須對原始指標(biāo)數(shù)據(jù)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理才能進一步構(gòu)建模型進行評價。這是由于評價體系中各個指標(biāo)的單位、含義以及性質(zhì)均不相同,不具有直接的可比性,因此不能直接加權(quán)進行評價,須首先消除各評價指標(biāo)的量綱、縮小指標(biāo)間的數(shù)量級差,進行標(biāo)準(zhǔn)化,最后得到的是值域為[0,1],并且極性一致的數(shù)值。
對指標(biāo)進行標(biāo)準(zhǔn)化有多種方法,但由于評價體系中同時存在正向指標(biāo)(指標(biāo)與目標(biāo)之間存在正向型關(guān)系,即因素指標(biāo)值越大,反映可持續(xù)狀況越好)和逆向指標(biāo)(指標(biāo)與目標(biāo)之間存在負向型關(guān)系,即因素指標(biāo)值越大,反映可持續(xù)狀況越差)。綜合考慮,本研究采用的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的處理公式[2]如下:
5 評價結(jié)果與綜合分析
將所收集標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)代入到式(3)和式(4),可得到天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平。為了能更好地對計算結(jié)果進行分析,還需對天津農(nóng)業(yè)資源利用可持續(xù)性評價定一個標(biāo)準(zhǔn)。然而,不同的學(xué)者由于所采用的評價方法各不相同,對于可持續(xù)性評價所建立的標(biāo)準(zhǔn)也各不相同,界限劃分不一樣,最終所得到的可持續(xù)性評價結(jié)果因而也就不一樣。本研究參照相關(guān)研究文獻成果[2,9-11],并結(jié)合天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和農(nóng)業(yè)資源利用實際以及各年度農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用評價值,建立了一個相對的評價標(biāo)準(zhǔn),據(jù)此來判斷天津農(nóng)業(yè)資源利用的可持續(xù)狀況(表8)。
依據(jù)天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值,利用綜合評價模型可計算出天津2007—2012年的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用綜合評價值及其可持續(xù)等級(表9)。
由表9可見,2007—2012年天津市的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平除個別年份出現(xiàn)了一些波動外,整體處于基本可持續(xù)狀態(tài),可持續(xù)評價值基本處于0.3~0.6之間,說明天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平逐漸向較強可持續(xù)方向發(fā)展。2007—2012年,天津市農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平呈先升后降的趨勢;2008年天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平較差,為0.305 4;2009年綜合指數(shù)達到最大值,為0.653 4,表明天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平最高;其次是2010年,農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用水平達到0.559 0;隨后有所下降,直到最近一年才趨于穩(wěn)定,整體處于較強可持續(xù)水平(表9,圖2)。
從天津農(nóng)業(yè)資源分項可持續(xù)利用水平看,總體表現(xiàn)為經(jīng)濟可行性和社會可接受性不斷提升,而生態(tài)合理性先降后升,資源保護性不斷下降。說明在天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,一方面受城市化不斷發(fā)展的影響,農(nóng)業(yè)資源不斷受到吞噬,經(jīng)濟的發(fā)展以農(nóng)業(yè)資源的過度開發(fā)利用為代價;另一方面,農(nóng)業(yè)資源利用方式較為粗放,資源的利用率和轉(zhuǎn)化效率不高,浪費較為嚴(yán)重,加之廢水、廢氣等生態(tài)環(huán)境污染控制力度不夠,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源保護性不斷下降,可見天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境保護的任務(wù)還比較艱巨。然而,近年來,天津市委極為關(guān)注環(huán)境這一重大的發(fā)展和民生問題,為加大生態(tài)環(huán)境保護力度,實施了“美麗天津·一號工程”,開展“四清一綠”行動,嚴(yán)格水源、耕地、濕地保護,并出臺了相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定,對于改善和保護生態(tài)環(huán)境,促進天津農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用,保障改善民生,實現(xiàn)天津經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的保障。
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