高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)研究

單玉成

（浙江科技學(xué)院，浙江杭州310023）

高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)研究

單玉成

（浙江科技學(xué)院，浙江杭州310023）

高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的內(nèi)在要求，是培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的客觀需要，是大學(xué)生黨員自我成長成才的現(xiàn)實需要。開展高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)必須堅持科學(xué)性、整體性、創(chuàng)新性和全過程的原則，著力激發(fā)學(xué)生黨支部服務(wù)活力、提升服務(wù)能力、發(fā)揮服務(wù)效力、增強(qiáng)服務(wù)定力。

學(xué)生黨支部建設(shè)；高校；服務(wù)型

高校學(xué)生黨支部作為大學(xué)生黨員活動的基本單元，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系、教育引導(dǎo)、組織發(fā)展和團(tuán)結(jié)凝聚大學(xué)生的重要職責(zé)，在黨的基層組織建設(shè)中具有重要而獨特的作用。貫徹落實黨的十八大精神，探索摸清高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的理路，明確建設(shè)的方向與路徑，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部在服務(wù)青年、引導(dǎo)青年、凝聚青年和塑造青年中的作用，成為當(dāng)前高校黨建工作者亟需解決的緊迫任務(wù)。

一、高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的意義

大學(xué)生黨員是黨的新鮮血液和未來社會主義事業(yè)發(fā)展的中堅力量。開展服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)，能夠在實踐中深化大學(xué)生黨員對黨的宗旨和執(zhí)政理念的理解，增強(qiáng)服務(wù)意識，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念；能夠進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切學(xué)生黨員、學(xué)生黨支部與廣大學(xué)子的聯(lián)系，真正實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大學(xué)子的根本利益；能夠充分發(fā)揮學(xué)生黨員在大學(xué)生中的先鋒模范作用以及黨支部在大學(xué)生中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)黨在大學(xué)生中的號召力，不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

高校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，肩負(fù)著為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的重大任務(wù)。開展服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)，能夠深化廣大學(xué)子對黨的路線方針政策的認(rèn)識，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅定中國特色社會主義理想信念，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信；能夠教育引導(dǎo)大學(xué)生牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強(qiáng)歷史使命感和社會責(zé)任感；能夠不斷增強(qiáng)大學(xué)生主動服務(wù)、自覺服務(wù)的意識，并在實踐中不斷培養(yǎng)服務(wù)本領(lǐng)，增長服務(wù)才干。

青年時期是成長成才的關(guān)鍵階段。開展服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)，能夠使大學(xué)生深入基層、了解社會，自覺地將個人理想與社會的需要相結(jié)合，按照社會和時代的要求發(fā)展自己；能夠培養(yǎng)他們發(fā)現(xiàn)問題和分析解決復(fù)雜問題的能力，增強(qiáng)直面矛盾和駕馭復(fù)雜局面的能力；能夠增強(qiáng)組織紀(jì)律意識和團(tuán)隊觀念，養(yǎng)成求真務(wù)實、吃苦耐勞、艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)和團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良作風(fēng)；能夠在實踐中不斷深化對自身的認(rèn)識，不斷修正自身的行為，查找自身的不足，激發(fā)學(xué)習(xí)的動力，提高自身的綜合素質(zhì)。

二、高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的內(nèi)涵與原則

高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)是指按照黨“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨要求，把服務(wù)作為黨支部建設(shè)的鮮明主題，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部在推動學(xué)校發(fā)展、幫助大學(xué)生成長成才、引領(lǐng)大學(xué)生黨員進(jìn)步中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。其服務(wù)的內(nèi)容包括服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)師生、服務(wù)黨員四個方面。目的是通過服務(wù)貼近團(tuán)結(jié)大學(xué)生，贏得以及引導(dǎo)、塑造大學(xué)生，增強(qiáng)黨在他們中的向心力和凝聚力，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的骨干和中堅力量。開展高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)事關(guān)黨的建設(shè)和社會主義事業(yè)發(fā)展，必須堅持科學(xué)性、整體性、創(chuàng)新性和全過程的原則。

遵循科學(xué)規(guī)律是開展工作的前提和基礎(chǔ)，高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)也不例外。建設(shè)服務(wù)型學(xué)生黨支部一是要遵循黨建規(guī)律和高校人才培養(yǎng)規(guī)律，并嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范開展；二是要加強(qiáng)頂層設(shè)計，科學(xué)構(gòu)筑服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)組織保障體系，完善服務(wù)格局；三是要加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，優(yōu)化支部設(shè)置，科學(xué)選擇服務(wù)的方向和內(nèi)容，并根據(jù)高校人才培養(yǎng)特點，本著“機(jī)動靈活、便捷高效”的原則合理制定學(xué)生黨支部服務(wù)機(jī)制。

所謂整體性原則是指把高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)放在高校育人工作的整體視野中予以統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一部署。要從培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的角度出發(fā)，站在黨和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局的高度，把服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)作為高校育人的重要舉措予以高度重視、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。優(yōu)化完善服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)布局，科學(xué)引導(dǎo)服務(wù)方向，構(gòu)建系統(tǒng)性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建工作者、思想政治理論課教師、專業(yè)課程教師、行政管理人員和后勤服務(wù)人員的作用，匯聚強(qiáng)大合力。

創(chuàng)新是時代的主題，也是我們黨永葆生機(jī)和活力的源泉。開展服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)，必須堅持創(chuàng)新性原則。惟有創(chuàng)新，才能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢，始終走在時代前列；才能充分調(diào)動學(xué)生黨員和大學(xué)生參與服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；才能不斷提高新形勢下服務(wù)黨員群眾的能力和水平，更好地滿足大學(xué)生成長成才和社會發(fā)展進(jìn)步的需要。堅持創(chuàng)新性原則，要牢固樹立創(chuàng)新的觀念，敢于打破條條框框，始終保持敢闖敢試的銳氣和開拓進(jìn)取的勇氣；要堅持務(wù)實、管用、有效的原則，不為宣傳而創(chuàng)新，不為“創(chuàng)新”而創(chuàng)新。

增強(qiáng)黨在大學(xué)生中的凝聚力和向心力、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人是高校的重要使命。開展服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部在服務(wù)青年、引導(dǎo)青年、凝聚青年和塑造青年中的作用，是事關(guān)黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的大事，必須長期加以堅持，貫穿高校人才培養(yǎng)的全過程。要堅決糾正把服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)當(dāng)成臨時性、階段性政治任務(wù)的錯誤觀念，要從思想上高度重視，充分認(rèn)識高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的重要性和特殊性，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，完善制度保障，保證建設(shè)成效。

三、高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的路徑

開展高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)，關(guān)鍵要在激發(fā)學(xué)生黨支部服務(wù)活力、提升學(xué)生黨支部服務(wù)能力、發(fā)揮學(xué)生黨支部服務(wù)效力和增強(qiáng)學(xué)生黨支部服務(wù)定力等四個方面下功夫。

充盈的活力是學(xué)生黨支部有效開展服務(wù)活動的前提，要加強(qiáng)黨員思想政治教育，堅定理想信念，牢固樹立群眾觀點。大力營造“想干事、敢干事、干成事”的工作氛圍，發(fā)揮黨員主體作用，激勵學(xué)生黨員積極進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)，增強(qiáng)服務(wù)的主動性和自覺性。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，完善黨支部民主決策機(jī)制，充分尊重并注意吸取黨員的意見及建議。創(chuàng)新服務(wù)活動組織機(jī)制，積極搭建黨員才華展示平臺，鼓勵黨員發(fā)揮聰明才智。完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，真誠關(guān)心黨員的學(xué)習(xí)和生活，把解決黨員的思想問題與解決實際困難有機(jī)結(jié)合，不斷增強(qiáng)黨員對黨支部的認(rèn)同感和歸屬感。加強(qiáng)黨支部與黨員以及黨支部成員間的溝通和交流，密切黨員關(guān)系，增強(qiáng)黨支部的凝聚力。建立健全黨員考核激勵機(jī)制，激發(fā)黨員服務(wù)熱情，發(fā)揮典型示范效應(yīng)。加大政策保障力度，為服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)提供必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費支持。

服務(wù)能力是開展服務(wù)活動的保證和建設(shè)服務(wù)型學(xué)生黨支部的關(guān)鍵。提升學(xué)生黨支部服務(wù)能力，一是加強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升組織領(lǐng)導(dǎo)水平。完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力和戰(zhàn)斗力；加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子的指導(dǎo)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，提高科學(xué)決策和組織協(xié)調(diào)水平。二是加強(qiáng)服務(wù)隊伍建設(shè)，提升整體服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)合力。加強(qiáng)黨員培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升黨員綜合素質(zhì)。壯大服務(wù)隊伍，積極引導(dǎo)發(fā)動入黨積極分子、共青團(tuán)員和學(xué)生群眾參與服務(wù)行動，增強(qiáng)服務(wù)力量。三是加強(qiáng)服務(wù)平臺建設(shè)，豐富服務(wù)載體，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高黨支部服務(wù)的覆蓋面。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)師生、服務(wù)黨員”宗旨科學(xué)構(gòu)筑服務(wù)平臺，健全服務(wù)體系。四是加強(qiáng)服務(wù)統(tǒng)籌，優(yōu)化服務(wù)安排，根據(jù)服務(wù)對象的特點，科學(xué)設(shè)置服務(wù)頻度與時間，提升服務(wù)效率和水平。

服務(wù)效力是評判服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)成敗的標(biāo)準(zhǔn)，也是服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的重要目的。發(fā)揮學(xué)生黨支部服務(wù)效力需注意以下幾個方面：第一，深化服務(wù)主體思想認(rèn)識，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，增強(qiáng)服務(wù)的使命感和責(zé)任感，始終做到用心服務(wù)；第二，密切與服務(wù)對象的聯(lián)系，加強(qiáng)溝通交流，學(xué)會與服務(wù)對象交朋友，增進(jìn)彼此感情；第三，注重調(diào)查研究，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上摸清群眾需求，并加以充分論證，找準(zhǔn)服務(wù)的突破口；第四，要嚴(yán)明服務(wù)紀(jì)律，增強(qiáng)服務(wù)的執(zhí)行力，提升黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力；第五，做實服務(wù)舉措，堅持以解決問題為導(dǎo)向，立足實際、注重實效，把服務(wù)落到實處；第六，創(chuàng)新服務(wù)手段和方式，運用信息化、網(wǎng)絡(luò)化等形式構(gòu)建多渠道、個性化的服務(wù)平臺和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，激發(fā)大學(xué)生的參與積極性，提高服務(wù)質(zhì)量；第七，建立健全常態(tài)化的服務(wù)工作反饋制度，通過定期召開座談會、設(shè)立群眾意見箱、開展服務(wù)滿意度調(diào)查等形式，廣泛征集服務(wù)對象的意見及建議，及時調(diào)整服務(wù)舉措，保證服務(wù)成效；第八，加強(qiáng)制度建設(shè)，做到標(biāo)本兼治、注重長效，把解決現(xiàn)實問題與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，不斷規(guī)范和完善具有針對性和實效性的服務(wù)制度。

開展服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)是一項長期工程，貫穿高校人才培養(yǎng)的全過程，必須增強(qiáng)服務(wù)定力，始終做到持之以恒。高校各級黨組織要充分認(rèn)識開展服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的重要性和必要性，從戰(zhàn)略的高度把開展服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)作為加強(qiáng)基層黨的建設(shè)的重要內(nèi)容和貫徹黨的教育方針的重要抓手，擺在突出位置抓緊抓好；要完善服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)的組織機(jī)制，將服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)與創(chuàng)新人才培養(yǎng)、教育教學(xué)實踐、志愿服務(wù)、公益活動和社會實踐等有機(jī)結(jié)合，根據(jù)人才培養(yǎng)計劃有序推進(jìn)；要加強(qiáng)服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)保障體系建設(shè)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、完善配套政策、落實目標(biāo)責(zé)任，并加強(qiáng)監(jiān)督考核，充分調(diào)動各方面資源，為服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)提供有效保障；要深入開展黨員思想教育，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)服務(wù)動力；要健全基層黨組織和學(xué)生黨員考核制度，優(yōu)化完善考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核結(jié)果的應(yīng)用。

［1］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告［EB/OL］.（2O15-12-2O）［2O12-11-13］.http：//www.gmw.cn/sixiang/2O12-11/13/content_5725672.htm.

［2］中共中央辦公廳.關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建

設(shè)的意見［EB/OL］.（2O15-12-2O）2O14-5-23.http：// dangjian.peop1e.com.cn/n/2O14/O523/c117O92-25O777O1.htm1.

［3］鐘龍彪.服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀分析與理論思考［J］.長白學(xué)刊，2O13（2）：4O-44.

［4］周多剛，徐中.服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的內(nèi)涵、現(xiàn)狀與對策［J］.黨政論壇，2O13（3）：23-3O.

（責(zé)任編輯：關(guān)雪）

D267.6

A

1008-5254（2016）01-051-03

2O16-O1-O6

2O13年浙江科技學(xué)院黨建與統(tǒng)戰(zhàn)理論研究類項目“基于育人為導(dǎo)向的高校學(xué)生黨建研究”（2O13XJZZO7）階段性成果。

單玉成（193O-），男，安徽明光人，碩士，浙江科技學(xué)院講師，研究方向為黨建與思想政治教育。