趙新寬 周文瑜 陳東群
(1.珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東 珠海 519000,;2.珠海市新能源智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會 廣東 珠海 519000)
基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的技能型人才培養(yǎng)體系研究
趙新寬1周文瑜2陳東群1
(1.珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院廣東珠海 519000,;2.珠海市新能源智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會 廣東珠海 519000)
《中國制造2025》規(guī)劃提出要打造具有國際競爭力的制造業(yè)。要實現(xiàn)這個目標,必須有大批符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的高素質(zhì)技能型人才。當前,我國技能型人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)較為嚴重。針對這一問題,文章提出基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的技能型人才培養(yǎng)體系,并從人才培養(yǎng)方案確定過程、資源共享機制、人才培養(yǎng)評價體系等三個方面進行論述。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;技能型人才;人才培養(yǎng)方案;評價體系
目前,國家出臺了《中國制造2025》規(guī)劃,提出分三步走建設(shè)制造強國,實現(xiàn)“工業(yè)4.0”。要達到這一目標,必須有大批高素質(zhì)的技能型人才,而培養(yǎng)大批的高素質(zhì)技能型人才必須有強大的職業(yè)教育作基礎(chǔ)。
經(jīng)過30多年的發(fā)展,我國職業(yè)教育博采眾長,借鑒了德國的“雙元制”職業(yè)教育、澳大利亞的繼續(xù)與技術(shù)教育等多種職業(yè)教育模式的成果,逐步走出了一條具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展之路。但必須指出,當前我國技能型人才培養(yǎng)體系還不能完全適應(yīng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型和升級,突出表現(xiàn)在三個方面:(1)職業(yè)院校專業(yè)布局過于集中,與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)對接的專業(yè)偏少。以廣東省為例。按全日制在校生數(shù)排名,2014年廣東省高職院校排名前20的專業(yè)在校生人數(shù)總和為32.66萬,占全省所有專業(yè)在校生數(shù)的46.14%,專業(yè)布局過于集中,且缺乏物聯(lián)網(wǎng)、機器人等相關(guān)專業(yè)。(2)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的外部體制環(huán)境尚存在諸多問題:缺乏一個統(tǒng)一推進工學(xué)結(jié)合模式的管理機構(gòu)、工學(xué)結(jié)合模式組織實施過程監(jiān)控不嚴密等。(3)未建立“企業(yè)本位”或者“產(chǎn)業(yè)本位”的人才培養(yǎng)評價體系,職業(yè)學(xué)院既當運動員又當裁判員,企業(yè)未能真正進入技能型人才培養(yǎng)評價體系。
要破解職業(yè)教育困局,為“中國制造”輸送更多高素質(zhì)、高技能人才,必須在借鑒國際先進職業(yè)教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上引入“政府”和“行業(yè)”兩個元素,形成“政校企”和“行校企”協(xié)同育人的局面。“政校企”是政府、學(xué)校、企業(yè)在職業(yè)教育立法、學(xué)校辦學(xué)定位等層次進行合作,“行校企”是行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)在專業(yè)人才培養(yǎng)層次進行融合。而產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是聯(lián)結(jié)“政校企”和“行校企”的紐帶,是學(xué)校技能型人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正對接的“助推器”和“反應(yīng)釜”,是實現(xiàn)“教產(chǎn)對接”的有效平臺。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為追求產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應(yīng)而成立的組織。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不是企業(yè)的簡單聯(lián)合,而是整合“政資產(chǎn)學(xué)介”五方資源的平臺,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐要素匯聚的平臺。以珠海新能源智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為例,聯(lián)盟吸納了50多家大中型智能電網(wǎng)企業(yè),其中不乏優(yōu)特電力、珠海許繼等佼佼者。還引入了中山大學(xué)、北京理工大學(xué)珠海學(xué)院等高等院校以及珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東省科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院、珠海理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校等中高職學(xué)校,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供不同層次的人才。除此之外,聯(lián)盟還包括智能電網(wǎng)研究院等公共服務(wù)機構(gòu)和科技金融機構(gòu)。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟所具有的三個特征使得基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)對接的技能型人才培養(yǎng)體系成為可能。一是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是為解決產(chǎn)業(yè)共性問題而設(shè)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級離不開技能型人才,技能型人才缺乏,特別是高技能人才缺乏是企業(yè)面臨的共性問題。如珠海市新能源智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟連續(xù)2年發(fā)布了《珠海市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計情況分析報告》,報告指出企業(yè)十分缺乏技能型人才,特別是與現(xiàn)代制造業(yè)相適應(yīng)的緊缺性技能人才,這就促使聯(lián)盟調(diào)動資源去解決這些問題。二是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是各類資源共享的平臺。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟不是行業(yè)協(xié)會,而是各類資源共享的平臺。除了大量的企業(yè)外,還包括中、高職學(xué)校以及技能培訓(xùn)機構(gòu)。不同層次、不同類型的學(xué)??梢栽诋a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟框架內(nèi)分工協(xié)作,從而推進中高職銜接,推進“現(xiàn)代學(xué)徒制”實踐。三是產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是政府推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有效形式。政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不能靠行政干預(yù),而要創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)在活力。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟能協(xié)助政府推動政策落實,在這個過程中,職業(yè)院校大有可為。以珠海市新能源智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為例。2014年珠海市政府委托珠海市新能源智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟制定 《珠海市智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2013—2020)實施方案》,珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院以橫向課題的形式承擔并完成了這一課題,在這個過程中深化了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識。
基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的技能型人才培養(yǎng)體系可分為三個方面:基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的遞進式人才培養(yǎng)方案確定過程;基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的全方位人才培養(yǎng)資源共享機制;基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的多維度人才培養(yǎng)水平評價體系。下面分而述之。
人才培養(yǎng)方案是技能型人才培養(yǎng)的綱領(lǐng)性文件,人才培養(yǎng)方案能不能反映產(chǎn)業(yè)真實需要,能不能符合人才成長規(guī)律,對于技能型人才培養(yǎng)至關(guān)重要。當前,很多職業(yè)院校充分認識到人才培養(yǎng)方案的重要性,加大了人才培養(yǎng)方案的論證力度,但還存在如下問題:一是專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制定是“學(xué)校本位”,而不是“產(chǎn)業(yè)本位”或者“企業(yè)本位”,往往是由職業(yè)院校專業(yè)教師寫出一個人才培養(yǎng)方案草案,然后專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會討論后實施。專業(yè)教師由于要承擔比較重的教學(xué)、科研等任務(wù),對于產(chǎn)業(yè)的調(diào)研有心無力,專業(yè)指導(dǎo)委員會的委員確實有很多來自于企業(yè),但由于種種原因,對于人才培養(yǎng)方案的審議也是流于形式,這就造成了人才培養(yǎng)方案嚴重偏離產(chǎn)業(yè)真實需要。二是同一地區(qū)不同學(xué)校相似專業(yè)群的人才培養(yǎng)方案同質(zhì)化較為嚴重,沒有錯位發(fā)展、求同存異,培養(yǎng)人才趨同化現(xiàn)象嚴重?;诋a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的遞進式人才培養(yǎng)方案確定過程,是一個“產(chǎn)業(yè)本位”的自上而下的過程(如表1所示)。
表1 基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的遞進式人才培養(yǎng)方案確定過程表
從表1可以看出,基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的技能型人才培養(yǎng)方案確定過程共分七步走,層層遞進,一環(huán)扣一環(huán),這一階段的成果就是下一階段開展工作的依據(jù)。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟充分發(fā)揮政府、企業(yè)、學(xué)校在技能型人才培養(yǎng)過程中的作用,真正把“政校企”、“行校企”辦學(xué)模式落到實處:第一步能充分利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處的調(diào)研聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處在組織定期調(diào)研過程中,可以把技能型人才需求信息統(tǒng)計出來,這比職業(yè)院校自行組織人才需求調(diào)研效果要好很多。第二步能充分發(fā)揮職業(yè)院校崗位分析及典型工作任務(wù)分解的專業(yè)性。企業(yè)填報的原始需求信息存在著不規(guī)范、重復(fù)、描述不準確等問題,應(yīng)由職業(yè)院校代表對企業(yè)信息進行統(tǒng)計分析,整理出標準化的崗位需求及典型工作任務(wù)。第三步能充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)專業(yè)性。職業(yè)院校代表分析得出的技能型人才需求,難免跟企業(yè)真實的需求存在偏差,因此,有必要讓企業(yè)技術(shù)人員根據(jù)自己的專業(yè)判斷對標準化后的崗位需求信息進行再次確認,務(wù)求需求信息的準確無誤。第四步能充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。職業(yè)學(xué)校不能各自為戰(zhàn),要“上下一盤棋”,錯位發(fā)展,無縫銜接。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟技能型人才培養(yǎng)聯(lián)席會議正是發(fā)揮政府引導(dǎo)作用、凝聚各方共識的平臺,讓聯(lián)盟內(nèi)各校分工合作完成產(chǎn)業(yè)所需技能型人才的培養(yǎng)。從第五步到第七步,充分體現(xiàn)了“行校企”的深度合作,體現(xiàn)了人才培養(yǎng)方案制定的嚴謹性。
人才培養(yǎng)方案只是人才培養(yǎng)的藍圖,要培養(yǎng)出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需的技能型人才,還要有實現(xiàn)藍圖的支撐體系。技能型人才培養(yǎng)所需要的資源很多,如師資、實訓(xùn)場地等。在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟框架內(nèi),不同學(xué)校專業(yè)群之間可以實現(xiàn)資源共享,避免重復(fù)建設(shè)。具體而言,基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的全方位人才培養(yǎng)資源共享機制主要包括四種資源平臺的共享:
(一)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟技能型人才實訓(xùn)基地群
產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)很多大型企業(yè)建有員工技能培訓(xùn)場所,這些資源完全可以為職業(yè)院校所用。聯(lián)盟可以為這些實訓(xùn)場所進行基地掛牌、設(shè)備情況建檔,職業(yè)院??蓪⒁恍┚C合性實訓(xùn)放在這些實訓(xùn)基地中進行,引校入廠。聘用企業(yè)技術(shù)人員為校外兼職指導(dǎo)教師,并按照使用時間,從學(xué)校實踐場所建設(shè)經(jīng)費中給予企業(yè)一定的補助,既提高了企業(yè)基地使用率,又避免了校內(nèi)重復(fù)建設(shè)。此外,產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也可以根據(jù)企業(yè)實踐場所的具體情況,綜合協(xié)調(diào)職業(yè)院校的頂崗實習(xí),確保中、高職頂崗實習(xí)的針對性和互補性。
(二)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實踐專家?guī)?/p>
培養(yǎng)技能型人才,師資隊伍建設(shè)很重要。在現(xiàn)有體制機制下,單靠職業(yè)院校無法培養(yǎng)出適合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要的技能型人才。實踐專家在企業(yè)生產(chǎn)一線,只有充分發(fā)揮他們的技術(shù)示范效果,才能真正培養(yǎng)出“不走樣”的技能型人才。當前,職業(yè)院校各專業(yè)大都通過熟人介紹等零散渠道尋找兼職教師,真正上崗的兼職教師大都是已經(jīng)脫離生產(chǎn)一線或退休的工程師,不能完全抓住技術(shù)發(fā)展特點。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,可以構(gòu)建一個實踐專家?guī)?,使兼職教師的聘用更加系統(tǒng)化。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實踐專家?guī)彀ǜ鲗嵺`專家職稱、技術(shù)專長、能否到校上課、到校上課時間段、在企業(yè)授課時間段、近期授課安排等信息,并根據(jù)企業(yè)和實踐專家的具體情況每年動態(tài)調(diào)整二次。職業(yè)學(xué)??梢栽L問實踐專家?guī)?,根?jù)需要與實踐專家取得聯(lián)系,在協(xié)商好授課任務(wù)后變更該專家相關(guān)信息。
(三)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟技能型人才實踐能力項目試題庫
技能型人才培養(yǎng)的目標是服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,因此,對于職業(yè)院校培養(yǎng)的人才,其評價應(yīng)該是“產(chǎn)業(yè)本位”,課程教學(xué)考核項目也應(yīng)該源自生產(chǎn)一線。當前,職業(yè)院校普遍采用項目教學(xué)與考核,但源自生產(chǎn)一線的真實項目十分缺乏,導(dǎo)致面向工作過程的教學(xué)流于形式。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書處結(jié)合《產(chǎn)業(yè)集群技能型人才需求報告》,組織職業(yè)院校代表深入企業(yè)核心崗位調(diào)研,與企業(yè)實踐專家一起確定核心課程若干考核項目,并把考核項目的詳細信息按照對應(yīng)課程、面向崗位等分門別類建立題庫,為學(xué)校課程考核、企業(yè)選拔學(xué)生、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組織技能大賽提供依據(jù),從而實現(xiàn)課程考試和評價與企業(yè)需求對接。
(四)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟技能型人才就業(yè)信息平臺
就業(yè)信息平臺是集中發(fā)布產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)所有用人單位的需求信息,以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟所有職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)群畢業(yè)生的個人信息,從產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)部構(gòu)建從象牙塔到企業(yè)人力資源部門的綠色通道。學(xué)生在學(xué)校可以便捷瀏覽產(chǎn)業(yè)集群所有企業(yè)的概況、崗位需求與要求,聯(lián)盟企業(yè)也可以瀏覽全市所有相關(guān)專業(yè)群的畢業(yè)生情況(包括應(yīng)屆的和已經(jīng)畢業(yè)的),如學(xué)習(xí)成績、職業(yè)資格證書獲取情況等,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的“零距離”招聘。
目前,職業(yè)院校技能型人才培養(yǎng)水平的評價基本局限在教育系統(tǒng)內(nèi)部。教育主管部門基于人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺對職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量進行監(jiān)控和發(fā)布。但職業(yè)院校培養(yǎng)人才是要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),專業(yè)群要對接具體的產(chǎn)業(yè)方向,因而人才培養(yǎng)質(zhì)量評價應(yīng)該引入更多的“產(chǎn)業(yè)元素”,形成符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的第三方評價體系?;诋a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的技能型人才培養(yǎng)水平評價體系從就業(yè)對口率、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻度、可持續(xù)發(fā)展性等三個方面對職業(yè)院校培養(yǎng)的技能型人才進行科學(xué)評價。
(一)就業(yè)對口率
對口率是衡量人才培養(yǎng)最終質(zhì)量的一個重要指標,對口率不高,說明學(xué)不能致用;專業(yè)群畢業(yè)生人數(shù)多、就業(yè)對口率高,說明該專業(yè)群對本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展有促進作用。
(二)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻度
對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)群,究竟對接效果如何,應(yīng)看該專業(yè)群為所對接產(chǎn)業(yè)輸送了多少技能型人才。我們可以分兩個主要指標來看專業(yè)群人才培養(yǎng)的貢獻度:一是為產(chǎn)業(yè)集群輸送的技能型人才占產(chǎn)業(yè)集群全部技能型人才的比重;二是為產(chǎn)業(yè)集群輸送的高技能人才占產(chǎn)業(yè)集群全部高技能人才的比重。前者可以看出該專業(yè)群所培養(yǎng)的技能型人才適應(yīng)當下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況(“適應(yīng)當前”),后者可以看出該專業(yè)群所培養(yǎng)的技能型人才引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)升級的情況 (“引領(lǐng)未來”)。在此,高技能人才是指具有5年以上從業(yè)經(jīng)驗、具備技師以上技能等級證書的技術(shù)人員。要實現(xiàn)該指標的客觀準確,產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在進行產(chǎn)業(yè)集群調(diào)研分析時,對技能型人才的統(tǒng)計要細化,包括其獲取職業(yè)資格情況、畢業(yè)院校、從業(yè)經(jīng)歷等。
(三)可持續(xù)發(fā)展性
技能型人才的可持續(xù)發(fā)展能力,是衡量職業(yè)教育成敗的最終指標。教育要以人為本,要培養(yǎng)能夠持續(xù)發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才。在評價職業(yè)院校人才培養(yǎng)水平時應(yīng)把可持續(xù)發(fā)展性作為重要的一個方面。技能型人才的可持續(xù)發(fā)展能力是指職業(yè)院校畢業(yè)生在進入產(chǎn)業(yè)集群相關(guān)崗位后,在知識、能力、素質(zhì)等三個方面取得的發(fā)展。這些發(fā)展可從學(xué)歷提升、參加培訓(xùn)及獲得職業(yè)資格證書、崗位晉升情況等多方面綜合判斷。
采用以上三方面為主的評價指標體系,可以清楚看出專業(yè)群技能型人才培養(yǎng)的專業(yè)性、針對性和全面性,可以在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)不同院校專業(yè)群之間形成良性競爭互動關(guān)系。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性問題、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的組織,具有為產(chǎn)業(yè)輸送技能型人才的內(nèi)在動力和各種資源?;诋a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的技能型人才培養(yǎng)體系包括人才培養(yǎng)方案確定流程、資源共享機制以及人才培養(yǎng)水平評價體系,它的良好運行對于破解我國職業(yè)教育“企業(yè)缺位”的困局有重要意義。
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(責任編輯:楊在良)
Research on the Skilled Talents Training System of Based on Industry Alliance
ZHAO Xin-kuan1,ZHOU Wen-yu2,CHEN Dong-qun1
(1.ZhuhaiCity Polytechnic,ZhuhaiGuangdong 519000,China;2.ZhuhaiNew Energy&Smart Grid Industry Alliance Association,Zhuhai Guangdong 519000,China)
It is proposed in"MADE IN CHINA 2025"plan that a manufacturing industry with international competitiveness is to be build.To achieve this goal,a large number of high-quality skilled personnel are needed to meet the needs of industrial transformation and upgrading.In present China,the skilled personnel training cannot meet the industrial demand.To solve this problem,this paper presents a technical personnel training system based on industry alliance,and expounds it from three aspects,which are the process of making personnel cultivating program,the mechanism of resource sharing,and the training evaluation system.
industry alliance,skilled talents,talent training program,evaluation system
G710
A
1672-5727(2016)02-0005-04
趙新寬(1982—),男,珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院電氣自動化技術(shù)專業(yè)主任,講師,研究方向為電力電子技術(shù)、校企協(xié)同育人機制。
2014年度廣東省教育研究院教育研究立項課題“基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的校企協(xié)同育人機制研究”(項目編號:GDJY-2014-B-b017)