中國(guó)特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社會(huì)體育組織研究動(dòng)態(tài)與反思

程暉　蘇興田　王麒麟　馬冬梅　雍世仁

（天水師范學(xué)院體育運(yùn)動(dòng)與健康學(xué)院甘肅天水741000）

中國(guó)特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社會(huì)體育組織研究動(dòng)態(tài)與反思

程暉蘇興田王麒麟馬冬梅雍世仁

（天水師范學(xué)院體育運(yùn)動(dòng)與健康學(xué)院甘肅天水741000）

從中國(guó)特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織研究的重要性為切入點(diǎn)，從管理體制特征、運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)組織和轉(zhuǎn)型社會(huì)的關(guān)系以及公共服務(wù)等方面學(xué)術(shù)梳理并分析，探究該領(lǐng)域的研究動(dòng)態(tài)，提出了城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社會(huì)體育組織孵化與培育的必要性和關(guān)鍵所在，同時(shí)對(duì)該研究進(jìn)行了預(yù)期成果的論述。

城鎮(zhèn)化社會(huì)體育組織基本公共服務(wù)

黨的十八大報(bào)告指出，基本公共服務(wù)體系是中國(guó)特色社會(huì)主義管理體系的重要組成部分，“必須加快建立政府主導(dǎo)、覆蓋全民、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系”。［1］黨的十八大《報(bào)告》中還提出：“城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。我們要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，注重提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、集約發(fā)展。同時(shí)，努力為農(nóng)民工及其家屬提供基本公共服務(wù)，使農(nóng)民能夠轉(zhuǎn)為市民”。［2］體育公共服務(wù)體系是公共服務(wù)體系的重要組成部分，社會(huì)體育組織作為體育公共服務(wù)的有效載體，能夠參與并促進(jìn)體育公共服務(wù)的發(fā)展，并以其獨(dú)特的價(jià)值功能和優(yōu)勢(shì)，在緩解社會(huì)矛盾、促進(jìn)《全民健身計(jì)劃》實(shí)施和構(gòu)建居民健康生活方式等方面發(fā)揮著不可替代的作用，現(xiàn)己成為社會(huì)的共識(shí)，在中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，甘肅省相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)較為落后，城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織的發(fā)展過程并非一帆風(fēng)順，再有體制的欠缺與不完善等原因，社會(huì)體育組織發(fā)展面臨著重重困難，因此，探尋一條適合甘肅省城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，是現(xiàn)階段體育界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。

一、國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的學(xué)術(shù)史梳理及研究動(dòng)態(tài)

目前學(xué)界，研究社會(huì)體育組織的著作非常豐富，但從中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化角度研究社會(huì)體育組織，尤其是研究甘肅省城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織孵化與培育的路徑、策略的著作很少。就思路而言，相關(guān)的研究主要有以下四種：

第一，管理體制特征。在海外，由于世界各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等不同，其各自社會(huì)體育管理體制也不盡相同，目前主要有三種管理體制模式。一是，體育社團(tuán)主導(dǎo)型模式（德國(guó)）。二是，政府主導(dǎo)下的社會(huì)體育組織自主運(yùn)行模式，日本的社會(huì)體育組織的管理體制屬于此類模式，在大眾體育發(fā)展中國(guó)家負(fù)有主要責(zé)任，同時(shí)具體體育服務(wù)交由社會(huì)體育組織承辦。日本社會(huì)體育組織體制對(duì)目前城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織培育和發(fā)展有著一定借鑒意義，特別是政府職能定位明確，在體育公共服務(wù)中起到宏觀調(diào)控作用，在對(duì)社會(huì)體育組織管理、服務(wù)中依法行使，同時(shí)又保障社會(huì)體育組織獨(dú)立運(yùn)作。三是，體育社團(tuán)自治模式（美國(guó)）。我國(guó)學(xué)者史康成（2013）認(rèn)為，全國(guó)性體育社團(tuán)從“同構(gòu)”到“脫鉤”的改革已經(jīng)提上日程，建議體育總局應(yīng)采取“總體設(shè)計(jì)、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)、配套改革”的原則，積極、穩(wěn)妥地逐步深化全國(guó)性體育社團(tuán)的改革。［3］何強(qiáng)（2014）認(rèn)為，全面深化體育改革的關(guān)鍵點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變政府體育管理職能，在科學(xué)理解轉(zhuǎn)變政府職能的基礎(chǔ)上，明確界定政府在發(fā)展中的責(zé)任主體角色，實(shí)行責(zé)任主體與實(shí)施主體分離［4］。這些成果均為我們研究城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織管理體制提供了思路。

第二，運(yùn)行機(jī)制方面。德、英、日等國(guó)家，盡管社會(huì)體育組織自身經(jīng)營(yíng)和管理能力比較強(qiáng)，但政府對(duì)社會(huì)體育組織還是給予補(bǔ)貼和資助，特別是日本做法對(duì)當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化體育公共服務(wù)建設(shè)，對(duì)承接體育公共服務(wù)職能的社會(huì)體育組織資助方式更具借鑒意義。國(guó)外社會(huì)體育發(fā)達(dá)國(guó)家，由于政府與社會(huì)體育組織在大眾體育職能分工明確，政府與社會(huì)體育組織之間、各類組織之間已經(jīng)形成良好協(xié)助機(jī)制，同時(shí)由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)文明程度高，法制制度完善，對(duì)社會(huì)體育組織已經(jīng)形成比較完善的組織監(jiān)督機(jī)制。如德國(guó)對(duì)社會(huì)體育組織監(jiān)督主要有三種方式：一是專門組織機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)體育組織的監(jiān)督；二是新聞?shì)浾摫O(jiān)督；三是公眾監(jiān)督，值得本項(xiàng)目借鑒。國(guó)內(nèi)學(xué)者劉青（2003）認(rèn)為社會(huì)體育組織已成為我國(guó)群眾體育開展的主要載體。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，社會(huì)體育組織，尤其是自發(fā)的民間社會(huì)體育組織在現(xiàn)階段我國(guó)群眾體育的發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，是大多數(shù)群眾進(jìn)行體育健身的組織保障［5］。朱越彤（2003）認(rèn)為，基層體育民間組織是指城市區(qū)級(jí)以下和農(nóng)村縣級(jí)以下體育民間組織，主要有街道社區(qū)組織、體育社團(tuán)組織、基層單位、小團(tuán)體體育民間組織等［6］。黃亞玲（2014）提出，自發(fā)性健身活動(dòng)站點(diǎn)已經(jīng)成為全民健身組織體系的豐富、完善和補(bǔ)充，為滿足廣大人民群眾多樣化的體育需求發(fā)揮著重要的作用［7］。這些研究為我們對(duì)社會(huì)體育組織進(jìn)行歸類提供了參考，可以從比較的角度選取較為合適的分類方式以準(zhǔn)確凸顯社會(huì)體育組織的內(nèi)涵。

第三，社會(huì)組織和轉(zhuǎn)型社會(huì)關(guān)系方面的研究。維斯博德（Weisbrod，1998）從政府失靈和市場(chǎng)失靈的角度來解釋社會(huì)組織存在的原因，并認(rèn)為政府、市場(chǎng)和非營(yíng)利部門在滿足個(gè)人物品的需求（包括私人物品和公共物品）方面存在相互替代性。薩拉蒙（Salamon，2008）的第三方治理理論界定政府與社會(huì)組織是合作伙伴關(guān)系，這種伙伴關(guān)系模式把政府籌資的優(yōu)勢(shì)與私人非營(yíng)利部門提供服務(wù)的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，使政府廣泛依賴私人非營(yíng)利部門實(shí)現(xiàn)公共目標(biāo)。馬志和（2003）認(rèn)為，政府應(yīng)采取措施，大力培植非營(yíng)利體育組織，為非營(yíng)利體育組織的發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境，形成財(cái)政與市場(chǎng)雙向驅(qū)動(dòng)，政府、社會(huì)和個(gè)人共同投資體育的新局而。劉東峰、楊蕾（2005）認(rèn)為，改革開放后我國(guó)居民日益增長(zhǎng)的對(duì)體育產(chǎn)品的需求以及政府社會(huì)轉(zhuǎn)型期間提供體育公共產(chǎn)品（或準(zhǔn)公共產(chǎn)品）的職能“失靈”是非政府體育組織發(fā)展壯大的根本原因。李建國(guó)（1999）認(rèn)為，在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期行政管理體制由微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)化導(dǎo)致基層體育組織作用突出。任海（2013）認(rèn)為，體育的社會(huì)參與性有助于突破阻礙“鄉(xiāng)—城移民”融入的社會(huì)屏障；體育的社會(huì)互動(dòng)性，為不同社會(huì)背景人提供良好的互動(dòng)平臺(tái)。余智（2014）認(rèn)為，政府失靈和市場(chǎng)失靈可以由社會(huì)組織參與公共服務(wù)供給彌補(bǔ)［8］?？梢钥闯觯芯空咴诳疾焐鐣?huì)體育組織時(shí)，主要著眼于社會(huì)體育組織和政府的關(guān)系，和社區(qū)的關(guān)系及組織之間的關(guān)系，為本項(xiàng)目的研究提供了研究思路。

第四，公共服務(wù)方面的研究?！肮补芾砩鐣?huì)化”作為行政體制改革的一個(gè)重要方面得到了眾多學(xué)者關(guān)注。國(guó)外學(xué)者研究更傾向于從具體的某個(gè)微觀的角度進(jìn)行分析與探索，且研究多建立在實(shí)證和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，如James Skinner等從英國(guó)、北愛爾蘭、加拿大、澳大利亞等國(guó)實(shí)例出發(fā)，探討怎樣在體育發(fā)展相對(duì)弱勢(shì)的社區(qū)引入社會(huì)資本，以此更好推動(dòng)社區(qū)體育公共服務(wù)。我國(guó)學(xué)者陳甫軍（2000）認(rèn)為，政府在城市公共管理中的主要作用是生成、催化與提升市場(chǎng)力量，重點(diǎn)是調(diào)整政策體制和增加城市基礎(chǔ)設(shè)施。陳慶云（2002）認(rèn)為，公共管理社會(huì)化不能簡(jiǎn)單等同于政府職能轉(zhuǎn)變，不僅是政府“放權(quán)”的過程，更是政府“還權(quán)”的過程。胡仙芝（2004）指出，政府社會(huì)管理和公共行政職能改革的同時(shí)，社會(huì)公共事務(wù)管理主體多元化趨勢(shì)明顯，社會(huì)中介組織在公共管理中已成為了不可忽缺的一個(gè)主體。劉明生（2012）認(rèn)為，按照體育公共服務(wù)體系具體服務(wù)功能，社會(huì)體育組織應(yīng)分類承接；建立面向居民基層體育服務(wù)需求的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社會(huì)體育組織專業(yè)化能力建設(shè)，提升體育公共服務(wù)水平。郭修金（2014）提出，政府購(gòu)買公共體育服務(wù)應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，合理界定購(gòu)買服務(wù)范圍，不斷完善決策評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提升承接服務(wù)能力，積極培育體育“草根組織”［9］。上述學(xué)者研究來看，加強(qiáng)社會(huì)體育組織發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)公共體育服務(wù)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

近年來，我國(guó)學(xué)者楊樺、陳融、張偉、陳澤斌、胡衛(wèi)東、劉志昌、孫立平、張煥金、楊貴華、鄭文海、王乃英、高飛翔等學(xué)者從社會(huì)體育組織與社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)系、運(yùn)行機(jī)制、發(fā)展對(duì)策等方面提出了自己的觀點(diǎn)，為我們深入研究社會(huì)體育組織的培育與發(fā)展提供了重要的理論依據(jù)和參考，值得借鑒。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)資料來看，盡管不同地域的社會(huì)體育組織的發(fā)展特征不一，但普遍存在的問題較為相似，社會(huì)力量在組織組建中發(fā)揮的作用比較薄弱、權(quán)責(zé)不明、組織內(nèi)部管理無力、組織發(fā)展不平衡、體育資源利用率較低、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏等等。也有不少學(xué)者關(guān)注西方發(fā)達(dá)國(guó)家，試圖借鑒先進(jìn)的社會(huì)體育組織管理經(jīng)驗(yàn)來提高我國(guó)社會(huì)體育組織發(fā)展水平，研究逐漸增多，但主要集中的現(xiàn)狀和問題層面，有的偏向于城市社會(huì)體育組織的研究，對(duì)于中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織的孵化與培育的研究基本沒有涉及到。社會(huì)體育組織作為體育公共服務(wù)有效載體，在中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，如何更好參與公共體育服務(wù)，如何孵化與培育的研究還不夠系統(tǒng)、成果較少；對(duì)如何發(fā)揮社會(huì)體育組織在體育公共服務(wù)作用研究缺乏針對(duì)性和有效性，可操作性不強(qiáng)。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，盡管城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織的發(fā)展有著自身規(guī)律，但必須與體育公共服務(wù)相聯(lián)系，應(yīng)找準(zhǔn)組織發(fā)展的對(duì)接點(diǎn)。

二、城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織的孵化與培育研究學(xué)術(shù)價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值

有鑒于此，我們?cè)谥袊?guó)特色新型城鎮(zhèn)化背景下研究城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織的孵化與培育具有重要的意義。

首先，從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家以及國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)城市社會(huì)體育管理體制、運(yùn)行機(jī)制以及管理職能轉(zhuǎn)變的一些先進(jìn)理論和經(jīng)驗(yàn)，為我們研究中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，西北地區(qū)城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織的孵化、培育、運(yùn)行機(jī)制以及發(fā)展策略指明了方向。

其次，中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，為公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，同時(shí)也為社會(huì)體育組織的孵化與培育提供了舞臺(tái)，以西北地區(qū)城鎮(zhèn)為切入點(diǎn)，探討政府、社會(huì)、組織三者之間的關(guān)系，無疑是建立政府主導(dǎo)、覆蓋全民、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系的關(guān)鍵所在。

最后，根據(jù)中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路發(fā)展目標(biāo)以及全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的新要求，社會(huì)體育組織的孵化與培育，是推進(jìn)西北地區(qū)城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系便捷化的重要途徑之一。

因此，在中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化背景下，揭示城鎮(zhèn)與社會(huì)體育組織的良性互動(dòng)，緩解居民多元化健身需求和公共服務(wù)供給短缺矛盾，探索社會(huì)體育組織發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)而促進(jìn)公共體育服務(wù)體系的構(gòu)建，具有重要的學(xué)術(shù)理論意義和應(yīng)用價(jià)值。

三、中國(guó)特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程中城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織研究的理性反思

中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)進(jìn)程中為什么要發(fā)展城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織？城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織具有那些重要特征？政府職能轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)給哪類組織、如何轉(zhuǎn)以及轉(zhuǎn)移后如何監(jiān)督評(píng)價(jià)？社會(huì)體育組織孵化與培育模式的關(guān)鍵因素是什么？目前學(xué)術(shù)界有關(guān)新型城鎮(zhèn)進(jìn)程中社會(huì)體育組織研究廣度、深度比較欠缺。因此，加強(qiáng)社會(huì)體育組織研究，對(duì)構(gòu)建完善西北地區(qū)城鎮(zhèn)體育公共服務(wù)體系是一個(gè)極具現(xiàn)實(shí)意義的課題。應(yīng)從理論的角度構(gòu)建中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)進(jìn)程中西北地區(qū)城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織發(fā)展的相關(guān)理論架構(gòu)，從實(shí)踐的角度調(diào)查驗(yàn)證困繞城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織的主要瓶頸，探索城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織選擇合適孵化與培育路徑、策略及模式。通過這些問題的研究旨在把握甘肅省城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織發(fā)展方向，為城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織孵化與培育構(gòu)建其發(fā)展的理論基礎(chǔ)，并提出切實(shí)可行的發(fā)展模式。具體研究框架如圖下圖所示。

本項(xiàng)目共分4個(gè)部分。本項(xiàng)目的核心內(nèi)容就是中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)進(jìn)程中甘肅省城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織孵化與培育模式研究，力爭(zhēng)從體育公共服務(wù)建設(shè)角度，探討在體制、制度、資源、機(jī)制等方面促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織參與并承接體育公共服務(wù)建設(shè)，同時(shí)有利社會(huì)體育組織分類發(fā)展。

一是中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)進(jìn)程中城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織孵化與培育的理論架構(gòu)。行政管理體制改革給城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織發(fā)展提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)；政府職能轉(zhuǎn)變給城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織作用的發(fā)揮創(chuàng)造了有利條件；城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織管理應(yīng)由管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變；組織功能由一般到專門化；管理理念由人治向法治轉(zhuǎn)變；織織結(jié)構(gòu)由同質(zhì)向異質(zhì)轉(zhuǎn)變。

二是甘肅省城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織發(fā)展的現(xiàn)狀及典型特征。甘肅省相對(duì)于沿海發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，社會(huì)體育組織主體性缺失；能力偏弱，發(fā)展動(dòng)力不足；經(jīng)費(fèi)短缺，籌集渠道單一等。

三是社會(huì)體育組織孵化與培育的路徑選擇與發(fā)展策略。在新型城鎮(zhèn)化和公共服務(wù)的雙重背景下，由于政府在社會(huì)體育組織參與體育公共服務(wù)的政策扶持、資源保障、評(píng)價(jià)監(jiān)督等方面存在不足，造成了目前社會(huì)體育組織在承接政府體育公共服務(wù)方面能力不強(qiáng)、作用發(fā)揮不明顯等現(xiàn)狀，因此，充分拓展政府購(gòu)買范圍，提高體育社會(huì)組織公信力，規(guī)范政府購(gòu)買程序等，是解決目前體育公共服務(wù)供給能力、范圍、程序、運(yùn)行機(jī)制等問題的關(guān)鍵。基于此，其一，政府應(yīng)該加大對(duì)承接體育公共服務(wù)體系具體內(nèi)容的核心類組織培育和扶持力度，確保體育公共服務(wù)的有效承接；其二，政府應(yīng)對(duì)核心類（優(yōu)先發(fā)展急需）組織實(shí)施承接具體服務(wù)的資金、人才培訓(xùn)、信息平臺(tái)等相關(guān)政策和保障措施，這樣既可以促進(jìn)構(gòu)建惠及城鎮(zhèn)廣大群眾的多元體育公共需求，又能促進(jìn)體育行政部門職能轉(zhuǎn)移進(jìn)程，同時(shí)加速城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織分類發(fā)展的步伐。

四是中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)與公共服務(wù)雙重背景下甘肅省城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織孵化與培育模式構(gòu)建。在公共服務(wù)背景下，社會(huì)體育組織發(fā)展要圍繞以參與公共服務(wù)為組織發(fā)展主要?jiǎng)恿?。其一，組織發(fā)展思路要與體育公共服務(wù)對(duì)接，組織功能要與體育公共服務(wù)體系的具體功能對(duì)接，組織功能結(jié)構(gòu)體系要保證其在體育公共服務(wù)體系中各類服務(wù)功能得到充分發(fā)揮；其二，創(chuàng)新城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織管理模式，強(qiáng)化城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織自身能力建設(shè)和專業(yè)化發(fā)展、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等，才能在承接政府轉(zhuǎn)移職能和體育公共服務(wù)等方面發(fā)揮更大的作用。

四、結(jié)束語

以公共體育服務(wù)為視角，探索中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，甘肅省城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織孵化和培育的運(yùn)行機(jī)制、參與并承接政府轉(zhuǎn)移的體育公共服務(wù)職能、最終形成甘肅省城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織參與公共體育服務(wù)的發(fā)展模式，進(jìn)一步拓展社會(huì)體育組織新的研究領(lǐng)域。為深化政府職能轉(zhuǎn)變、中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)推進(jìn)以及城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織專業(yè)化發(fā)展和緩解居民多元化健身需求與公共服務(wù)供給矛盾等提供學(xué)術(shù)支撐和理論依據(jù)。

作為一項(xiàng)基礎(chǔ)研究，建立政府引導(dǎo)下的西北地區(qū)城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織孵化與培育的發(fā)展模式，構(gòu)建惠及全體居民體育公共服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)體育組織健康發(fā)展。在中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，建立分類承接、分層實(shí)施的社會(huì)體育組織孵化與培育發(fā)展模式，在承接政府職能轉(zhuǎn)移和體育公共服務(wù)等方面發(fā)揮更大的作用，將產(chǎn)生良好的學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)效益。

［1］王名等著.民間組織通論［M］.時(shí)事出版社.2004.

［2］王名等著.中國(guó)社團(tuán)改革［M］.科學(xué)文獻(xiàn)出版社.2001.

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G812.0

A

1007-9106（2016）09-0058-04

*本文為2015年甘肅省社科規(guī)劃項(xiàng)目“多元化健身服務(wù)體系背景下甘肅省城市社會(huì)體育組織發(fā)展模式研究”（YB078）的階段性成果。

程暉（1976—），男，天水師范學(xué)院體育運(yùn)動(dòng)與健康學(xué)院副教授，研究方向?yàn)轶w育人文社會(huì)學(xué)。