施工企業(yè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化管理研究

周志娟

【摘 要】隨著企業(yè)集團(tuán)的快速發(fā)展和擴(kuò)張，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)越來(lái)越受到集團(tuán)的重視和關(guān)注。財(cái)政部[2013]20號(hào)《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》規(guī)定為我國(guó)企業(yè)探索建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心提供了政策支持，財(cái)務(wù)共享的建立也成為中國(guó)財(cái)務(wù)人關(guān)注的一個(gè)研究課題。本文從標(biāo)準(zhǔn)化意義、主要問(wèn)題及解決方案三個(gè)方面著手，就財(cái)務(wù)共享中心的標(biāo)準(zhǔn)化管理展開(kāi)論述。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；共享中心；標(biāo)準(zhǔn)化管理；意義；問(wèn)題；解決方案

一、緒論

1.施工企業(yè)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理模式下的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)弊端

施工企業(yè)存在很強(qiáng)的行業(yè)特性，工程項(xiàng)目遍布全國(guó)各地，每一項(xiàng)工程都會(huì)成立一個(gè)項(xiàng)目部并按照標(biāo)準(zhǔn)配備財(cái)務(wù)人員，建立獨(dú)立的核算賬套。該模式雖然利于核算單位部門之間業(yè)務(wù)溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但是核算單位過(guò)于分散，每個(gè)人處于不同的立場(chǎng)，主動(dòng)或被動(dòng)的對(duì)管理制度產(chǎn)生不同的理解并予以執(zhí)行或抗拒執(zhí)行，即使集團(tuán)公司有一整套規(guī)章制度，經(jīng)過(guò)層層轉(zhuǎn)發(fā)，執(zhí)行力度大打折扣，導(dǎo)致政策落地難，工作流程不統(tǒng)一，內(nèi)控制度形同虛設(shè)。雖然公司會(huì)對(duì)所屬單位進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)察，但無(wú)論是各類財(cái)務(wù)檢查還是各類審計(jì)，均在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生以后執(zhí)行，存在很多因素限制導(dǎo)致難于追溯整改，同時(shí)檢查人員撤離現(xiàn)場(chǎng)后，問(wèn)題的整改依賴于后期跟蹤、獎(jiǎng)懲制度的實(shí)施程度、人力資源的投入程度等等，容易陷入重檢查輕整改、不斷檢查不斷錯(cuò)的惡性循環(huán)中，導(dǎo)致業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化尺度模糊，執(zhí)行弱化，財(cái)務(wù)制度愈加不健全、不規(guī)范、不科學(xué)。

2.財(cái)務(wù)共享模式在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的成立，打破了集團(tuán)內(nèi)各成員單位之間的隔離，將集團(tuán)內(nèi)部一些重復(fù)性的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合集中處理，以業(yè)務(wù)伙伴的形式，為各地區(qū)的集團(tuán)成員單位提供流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的共享服務(wù)，促進(jìn)了法人管項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。基于財(cái)務(wù)管理架構(gòu)的變化，各層級(jí)的財(cái)務(wù)職能和財(cái)務(wù)人員的管理，也發(fā)生改變。

（1）企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)共享服務(wù)構(gòu)建的過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是財(cái)務(wù)流程再造的過(guò)程，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的成立，勢(shì)必對(duì)集團(tuán)、子公司、工程項(xiàng)目部三級(jí)財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)職能和財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)產(chǎn)生顛覆性的影響，基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算工作集中至共享中心完成，集團(tuán)及子公司層面的財(cái)務(wù)職能更多的側(cè)重與發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能，例如稅務(wù)籌劃、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析、政策制定與解讀、預(yù)算控制等等，工程項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)主管則可以將更多的精力投入到施工現(xiàn)成成本管理、稅務(wù)協(xié)調(diào)、資金計(jì)劃及預(yù)算的編制等工作中。

（2）集團(tuán)所屬各單位基于“同一平臺(tái)、同一制度、同一標(biāo)準(zhǔn)”的原則進(jìn)行核算，借助共享中心建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目體系，編寫(xiě)統(tǒng)一的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，執(zhí)行統(tǒng)一的審批流程、統(tǒng)一的審批權(quán)限、統(tǒng)一的審核標(biāo)準(zhǔn)，為會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的標(biāo)準(zhǔn)化奠定了基礎(chǔ)，通過(guò)財(cái)務(wù)共享中心完成業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和執(zhí)行。

二、財(cái)務(wù)共享標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的重難點(diǎn)問(wèn)題

財(cái)務(wù)共享中心的建立，勢(shì)必對(duì)財(cái)務(wù)職能體系、人員管理、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理、法務(wù)及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、資金集中等方面產(chǎn)生重大影響，也必將遇到一系列的阻力。同時(shí)財(cái)務(wù)共享模式的提出和付諸實(shí)施都是自西方國(guó)家而起，而國(guó)內(nèi)外企業(yè)的生存環(huán)境在法律、制度、文化等方面都存在著顯著差異，基于這些差異，我們中國(guó)財(cái)務(wù)人在應(yīng)用共享服務(wù)這一新生事物時(shí)，簡(jiǎn)單的拿來(lái)主義行不通，必須根據(jù)自己的特色、融入自己的理解、做出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，才能真正滿足我們的發(fā)展要求。同時(shí)施工企業(yè)具有很強(qiáng)的行業(yè)特殊性，共享中心建設(shè)中也存在很多建設(shè)和業(yè)務(wù)等方面的重難點(diǎn)問(wèn)題。

1.系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程問(wèn)題

（1）業(yè)務(wù)流程的統(tǒng)一

在共享模式下，審批流程植入內(nèi)控制度，杜絕違規(guī)支付、遏制“三無(wú)兩超”撥款，確保審批客觀公正。但是施工企業(yè)存在行業(yè)特殊項(xiàng)，不同的核算單位會(huì)根據(jù)規(guī)模大小，各個(gè)子、分公司會(huì)根據(jù)管控需要提出個(gè)性需求，審批流程并不能一步到位的在全集團(tuán)完成統(tǒng)一。

（2）系統(tǒng)的優(yōu)化與整合

共享中心依托財(cái)務(wù)共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)優(yōu)化、與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成關(guān)系著SSC的運(yùn)作效率和運(yùn)營(yíng)效果。已經(jīng)存在的相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)各自分離，形成信息孤島，集成時(shí)又會(huì)發(fā)生很多接口上的困難，是共享中心發(fā)展的一個(gè)較大阻力，如果不能整合，甚至?xí)黾訕I(yè)務(wù)部門工作量。

2.業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行問(wèn)題

《財(cái)務(wù)共享服務(wù)行業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示：在樣本企業(yè)中，50%的企業(yè)將業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化需求列為共享中心最關(guān)鍵的3個(gè)目標(biāo)之一；在認(rèn)定成功實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)的關(guān)鍵因素的問(wèn)題上，70.59%的企業(yè)選擇了“業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”，僅次于“流程管理”；在選擇實(shí)施共享服務(wù)過(guò)程中三大阻力時(shí)，47.05%的企業(yè)選擇了業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。由此可見(jiàn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理在財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)中的重要性。各單位與共享中心共用一個(gè)標(biāo)尺，是保證“會(huì)計(jì)工廠”制作出符合標(biāo)準(zhǔn)的“產(chǎn)品”的前提，但是由于各法人之間原有的制度、審批權(quán)限、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等不盡相同，且在會(huì)計(jì)處理上的傳統(tǒng)做法也已形成慣有模式，導(dǎo)致各單位在處理業(yè)務(wù)時(shí)均會(huì)強(qiáng)調(diào)其一貫性、特殊性、時(shí)效性。同時(shí)施工企業(yè)的特殊性，決定了基層單位大多分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)，法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)制度等并不完善，施工環(huán)境甚至是非常惡劣，導(dǎo)致基層單位主動(dòng)或被動(dòng)的做出一些違規(guī)操作，涉及法務(wù)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.人員管理問(wèn)題

（1）人員管理標(biāo)準(zhǔn)的界定

共享中心的戰(zhàn)略管理定位決定了職責(zé)定位，若只是“會(huì)計(jì)工廠”，對(duì)工作人員的要求并不會(huì)很高，能夠完成基本會(huì)計(jì)處理即可。如果要提供更多的產(chǎn)品服務(wù)，包括報(bào)表編制、數(shù)據(jù)分析、內(nèi)控管理、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警等等，則對(duì)工作人員職業(yè)素質(zhì)要求較高，或者需要一個(gè)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來(lái)提升產(chǎn)品質(zhì)量。

施工現(xiàn)場(chǎng)的財(cái)務(wù)工作人員逐漸從會(huì)計(jì)核算中解脫出來(lái)，將更多的精力投入到項(xiàng)目管理中去，而現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)人員的工作能力是否能夠勝任管理工作，還需要不斷積累和學(xué)習(xí)。

（2）員工發(fā)展問(wèn)題

共享中心的辦公機(jī)構(gòu)一般在機(jī)關(guān)，大量工作人員集中，容易造成懶散作風(fēng)，服務(wù)意識(shí)差，違背了共享服務(wù)中心的服務(wù)宗旨，同時(shí)部分財(cái)務(wù)人員機(jī)械的完成會(huì)計(jì)核算工作，成為“輸入工”，未來(lái)職業(yè)發(fā)展渺茫。施工第一線的財(cái)務(wù)人員長(zhǎng)期不接觸會(huì)計(jì)核算工作，逐步喪失脫離會(huì)計(jì)核算。

三、重點(diǎn)問(wèn)題的解決研究

財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)勢(shì)必給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu)帶來(lái)巨大變化，“財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”的理念決定了其建設(shè)并不是財(cái)務(wù)部門能夠獨(dú)立完成的。因此，取得領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)共享中心建設(shè)的支持是共享中心工作開(kāi)展的首要保障，在次前提下，業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)、人員管理標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)可以逐步推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

1.業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定

通過(guò)行政指令在集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)一各類管理制度、會(huì)計(jì)科目使用標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)流程再造統(tǒng)一各級(jí)審批流，最大限度減少個(gè)性化設(shè)計(jì)，消除主觀因素和人為臆斷，提高工作質(zhì)量。

建立通暢的溝通反饋機(jī)制，共享中心與集團(tuán)財(cái)務(wù)部、子公司財(cái)務(wù)部、各核算單位保持溝通順暢，通過(guò)日常業(yè)務(wù)處理及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從規(guī)范業(yè)務(wù)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的角度，對(duì)不合規(guī)業(yè)務(wù)提出質(zhì)疑和駁回，并根據(jù)問(wèn)題等級(jí)反饋給其上級(jí)法人，促使項(xiàng)目盡可能的采用風(fēng)險(xiǎn)最小的處理方式，避免該類業(yè)務(wù)置于無(wú)人監(jiān)管、聽(tīng)天由命的狀態(tài)。并不斷匯總整理問(wèn)題，形成規(guī)范。

2.流程的固化和優(yōu)化

實(shí)施流程再造方案，必然會(huì)觸及原有的利益格局。因此，必須精心組織，謹(jǐn)慎推進(jìn)。流程再造方案的實(shí)施并不意味著企業(yè)再造的終結(jié)，在社會(huì)發(fā)展日益加快的時(shí)代，企業(yè)總是不斷面臨新的挑戰(zhàn)，這就需要對(duì)再造方案不斷地進(jìn)行改進(jìn)，也就是不斷的在固化的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。總體而言，最適合的就是最優(yōu)秀的。界定是否適合的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該從是否能夠提高工作效率、促進(jìn)成立目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、支持簡(jiǎn)化與標(biāo)準(zhǔn)化、遵守成本效益原則等等多方面，進(jìn)行利弊權(quán)衡。

3.質(zhì)量管理體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度的建立

通過(guò)制定人員培訓(xùn)計(jì)劃，引入質(zhì)量管理體系和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)績(jī)效考核，嚴(yán)格日常管理，執(zhí)行淘汰制度，提高共享中心人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，不斷提升服務(wù)水平和質(zhì)量。

建立專業(yè)的業(yè)務(wù)建設(shè)團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)共享中心產(chǎn)品服務(wù)的提升與開(kāi)拓工作，將其服務(wù)產(chǎn)品擴(kuò)大到報(bào)表編制、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、資金管控等等時(shí)，專業(yè)團(tuán)隊(duì)完成流程設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、分工合作直至最后的產(chǎn)品輸出。

參考文獻(xiàn)：

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