獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式改革

羅曉萌

[摘 要]國(guó)家將司法考試制度調(diào)整為統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，這給獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)教育提出新的要求。本文回顧了司法考試給獨(dú)立學(xué)院法律人才培養(yǎng)帶來(lái)的積極影響和消極沖擊，并以調(diào)整后的統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試為契機(jī)，重新審視了獨(dú)立學(xué)院法律人才培養(yǎng)模式，即應(yīng)從教學(xué)理論、人才培養(yǎng)方案、師資隊(duì)伍三個(gè)方面進(jìn)行改革，以實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試；獨(dú)立學(xué)院；應(yīng)用型法律人才

[中圖分類號(hào)]G90-4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2016）09 — 0080 — 02

2015年12月，備受關(guān)注的司法考試改革塵埃落定。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見(jiàn)》，將司法考試制度調(diào)整為統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，并明確法律職業(yè)人員的范圍、取得法律職業(yè)資格的條件等相關(guān)規(guī)定，其中具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位的，是取得法律職業(yè)資格的必備條件。雖然普通高等學(xué)校2017屆應(yīng)屆畢業(yè)生可以報(bào)考2016年司法考試，但是根據(jù)該意見(jiàn)規(guī)定，有可能從2017年后，尚未取得法學(xué)類本科學(xué)歷的在校應(yīng)屆生將無(wú)法報(bào)考。在這一大背景下，如何重新定位并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)，將是今后獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中亟需解決的問(wèn)題。

一、以調(diào)整前的司法考試制度積極評(píng)價(jià)獨(dú)立學(xué)院法律人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀

自2008年司法部允許在校學(xué)生報(bào)考司法考試后，獨(dú)立學(xué)院開始對(duì)法律人才培養(yǎng)與司法考試接軌的教學(xué)探索，積極推動(dòng)應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式的改進(jìn)。經(jīng)過(guò)幾年教學(xué)改革實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)司法考試對(duì)現(xiàn)有的獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教學(xué)及應(yīng)用型人才培養(yǎng)產(chǎn)生了積極影響。

首先，教學(xué)目標(biāo)的制定上，緊扣應(yīng)用型法律人才的定位。培養(yǎng)目標(biāo)問(wèn)題就是培養(yǎng)什么人的問(wèn)題， 〔1〕獨(dú)立學(xué)院因自身特點(diǎn)決定其法學(xué)本科教學(xué)目標(biāo)應(yīng)與其他普通高等院校有所區(qū)別，即以培養(yǎng)適合我國(guó)法治進(jìn)程的具有法律知識(shí)、法律意識(shí)和法律技能的法律應(yīng)用型人才為教學(xué)目標(biāo)。司法考試作為法學(xué)教育與法律職業(yè)的橋梁，促進(jìn)了獨(dú)立學(xué)院法學(xué)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型發(fā)展。司法考試的目的是選拔通法理、知法條、懂實(shí)操的法律職業(yè)人員，而獨(dú)立學(xué)院以學(xué)生具備應(yīng)對(duì)司法考試的綜合素質(zhì)和法律職業(yè)能力的培養(yǎng)為目標(biāo)，恰好契合此目的。

其次，教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上，突出應(yīng)用型法律人才的側(cè)重點(diǎn)。司法考試考查的內(nèi)容十分廣泛，但分值主要分布在民法、刑法等幾大學(xué)科中，特別是第四卷的內(nèi)容越來(lái)越偏向考查案例分析。為了順應(yīng)司法考試，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)人才培養(yǎng)方案也適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。以廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院為例，法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容安排或價(jià)值取向上強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性，在課程設(shè)置上，除了教育部規(guī)定的法學(xué)核心課程外，還開設(shè)司法考試培訓(xùn)課程，有針對(duì)性地加強(qiáng)司法考試學(xué)科的建設(shè)，此外還調(diào)整課程教學(xué)安排，增加課堂實(shí)訓(xùn)學(xué)時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生從事法律實(shí)務(wù)活動(dòng)所需要的基本素質(zhì)和各種技能。

第三，教學(xué)方法的運(yùn)用上，圍繞應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)。司法考試作為選拔職業(yè)法律人的考試，其所考察的內(nèi)容必然是具有實(shí)務(wù)性、操作性的?！?〕傳統(tǒng)的教學(xué)方法已然不能滿足對(duì)法律應(yīng)用能力的構(gòu)建。以漓江學(xué)院為例，法學(xué)教學(xué)從單一的課堂講授式到師生互動(dòng)式，再到由聘請(qǐng)的法律實(shí)務(wù)界人士進(jìn)入課堂講授、參與實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)等多形式的授課方式，使學(xué)生在學(xué)習(xí)課本理論知識(shí)的同時(shí)，能親身體會(huì)到案件辦理過(guò)程的樂(lè)趣和困難，如法律文書的寫作、法律程序的適用等。改革教學(xué)方法，全方位的培養(yǎng)具備法律理論、法律實(shí)務(wù)技能的應(yīng)用型人才。

第四，師資隊(duì)伍的構(gòu)成上，符合應(yīng)用型法律人才的需要。法學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，這就決定了法學(xué)教學(xué)工作者必須具備豐富的實(shí)踐教學(xué)能力。司法考試是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的必經(jīng)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是檢驗(yàn)法學(xué)專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以漓江學(xué)院為例，通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試的法學(xué)教師人數(shù)占達(dá)50%，擔(dān)任如模擬法庭等法學(xué)實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)的教師均具備一定的法律實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。教師教育背景的多樣化、教師工作經(jīng)歷的復(fù)雜化，有利于構(gòu)建合理的法學(xué)師資隊(duì)伍，從而更有利于培養(yǎng)應(yīng)用型的法律人才。

二、以調(diào)整后的統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試消極評(píng)價(jià)獨(dú)立學(xué)院法律人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀

國(guó)家統(tǒng)一司法考試調(diào)整為統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試后，給獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)專業(yè)教育提出更高的要求，以往圍繞司法考試開展教學(xué)的法律人才培養(yǎng)模式無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)。

首先，在實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的過(guò)程中，追求功利主義目的。司法考試是從事法律職業(yè)資格的前提，基于司法實(shí)務(wù)和自身的現(xiàn)實(shí)情況，以漓江學(xué)院為例，在校法學(xué)專業(yè)學(xué)生報(bào)考司法考試的積極性很高，從大三第一學(xué)期，有些學(xué)生甚至從大二第二學(xué)期開始以司法考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教材為主自學(xué)或復(fù)習(xí)，法學(xué)課堂變成了司法考試培訓(xùn)課堂；法學(xué)教師對(duì)此也持寬松態(tài)度，長(zhǎng)期以往影響法學(xué)本科教學(xué)活動(dòng)的正常開展。這種脫離常規(guī)法學(xué)課堂學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)生只追求一次考試的成功，而忽視傳統(tǒng)法學(xué)深厚的法理基礎(chǔ)的探索，〔3〕不利于學(xué)生今后的法律職業(yè)發(fā)展。

其次，在開展教學(xué)活動(dòng)的過(guò)程中，重走應(yīng)試教育老路。歷年司法考試的題目極大豐富了法學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容，簡(jiǎn)化了法學(xué)的課堂教學(xué)，也簡(jiǎn)化了法學(xué)科目的考核。打著備戰(zhàn)司法考試的旗號(hào)，司法考試的大綱變成法學(xué)教學(xué)大綱，司法考試的重點(diǎn)變成法學(xué)教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，法學(xué)理論知識(shí)的講解變成司法考試知識(shí)點(diǎn)的講解，案例的分析討論變成司法考試選擇題或卷四題目的分析討論。長(zhǎng)期以往使得法學(xué)教育走上應(yīng)試教育的老路，不利于加強(qiáng)法學(xué)教育與法律職業(yè)緊密聯(lián)系，也加劇法學(xué)教育與法律職業(yè)之間脫節(jié)的現(xiàn)象。

最后，在檢驗(yàn)教學(xué)成果的過(guò)程中，效果偏離預(yù)期設(shè)想。司法考試畢竟是一種傳統(tǒng)考試，離不開法條的識(shí)記背誦，離不開考試技能的掌握。為了通過(guò)司法考試，學(xué)生必然會(huì)大面積地放棄理論志趣，選擇應(yīng)付考試的務(wù)實(shí)作風(fēng)，使學(xué)院式法學(xué)教育“空洞化”。〔4〕這樣造就出來(lái)的學(xué)生對(duì)法律只知其然，不知其所以然。學(xué)生雖然能記住很多法律條文，但不理解法律制定的意義，只知僵硬地套用法律，但又缺乏法理支撐，直接影響其處理法律實(shí)務(wù)的應(yīng)變能力。可見(jiàn)，司法考試是一把雙刃劍，運(yùn)用不當(dāng)，就會(huì)使法學(xué)教育背離培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的軌道。

三、以統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試重新審視獨(dú)立學(xué)院法律人才培養(yǎng)模式

第一，以統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試為契機(jī)，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，正確認(rèn)識(shí)法律職業(yè)資格考試對(duì)培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的導(dǎo)向作用。正如前所述，司法考試對(duì)法學(xué)教育有著雙重影響。首先，要充分發(fā)揮統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試對(duì)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)本科教育的積極作用，而不能高度的依賴考試所帶來(lái)的“蝴蝶效應(yīng)”。一般認(rèn)為，高素質(zhì)的法律職業(yè)人才至少應(yīng)當(dāng)具備以下素質(zhì)：基本的法學(xué)理論素養(yǎng)；法律職業(yè)所應(yīng)具備的法律專業(yè)知識(shí)；正確的法律思維；高尚的職業(yè)道德；嫻熟的法律職業(yè)技能（包括案件事實(shí)調(diào)查推理能力、文書寫作能力、良好的心理素質(zhì)、語(yǔ)言表達(dá)能力等）?！?〕顯然，法律職業(yè)資格考試無(wú)法滿足上述要求。其次，獨(dú)立學(xué)院在培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才時(shí)，不應(yīng)以犧牲法律理論知識(shí)教育為代價(jià)，應(yīng)以統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試為平臺(tái)，建立法學(xué)理論知識(shí)教育與法學(xué)實(shí)踐教學(xué)之間的良性互動(dòng)，真正培育出能滿足法律職業(yè)需求的應(yīng)用型人才。

第二，以統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試為契機(jī)，調(diào)整人才培養(yǎng)方案，完善課程設(shè)置，突出法律實(shí)務(wù)性教育。人才培養(yǎng)方案是根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格所制定的實(shí)施人才培養(yǎng)活動(dòng)的具體方案。獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)上應(yīng)符合應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)，課程設(shè)置上應(yīng)增加實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容或?qū)W時(shí)的比重。首先，在法學(xué)課程科目設(shè)置上，應(yīng)當(dāng)加入司法文書寫作、司法口才辯論技巧、法律職業(yè)倫理等科目，從而增強(qiáng)學(xué)生的法律實(shí)務(wù)能力。除了應(yīng)對(duì)法律職業(yè)資格考試外，非訴領(lǐng)域如今也是培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的另一突破口，以漓江學(xué)院為例，在法學(xué)本科教學(xué)中開設(shè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)等經(jīng)濟(jì)類課程，培養(yǎng)既精通法律又掌握經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的應(yīng)用型法律人才。其次，在法學(xué)課程內(nèi)容安排上，適當(dāng)壓縮純理論授課學(xué)時(shí)，加大實(shí)踐學(xué)時(shí)的比重，同時(shí)將實(shí)體法與程序法結(jié)合起來(lái)進(jìn)行教學(xué)，使學(xué)生將法理知識(shí)與法律應(yīng)用、案件分析的技能有效的結(jié)合起來(lái)。通過(guò)優(yōu)化現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案中的課程模塊設(shè)置，以統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試為平臺(tái)，整合基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程、選修課程，以構(gòu)建因材施教的獨(dú)立學(xué)院本科法學(xué)教學(xué)課程體系。

第三，以統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試為契機(jī)，合作辦學(xué)，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)隊(duì)伍的實(shí)踐性教學(xué)水平。應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教師的業(yè)務(wù)能力提出更高的要求，除了具備高深的法律理論知識(shí)外，還應(yīng)具備豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。首先，培養(yǎng)“雙師型”教師，鼓勵(lì)法學(xué)教師兼職律師業(yè)務(wù)，充分參與司法實(shí)踐。法律技能的習(xí)得通常是通過(guò)“師傅帶徒弟”的形式實(shí)現(xiàn)，因此具有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的教師，在理論授課中可以把生硬的法律條文和深?yuàn)W的法律理論通俗易懂的傳授給學(xué)生。其次，鼓勵(lì)合作辦學(xué)，即采用與律所合作的模式，聘請(qǐng)律師到學(xué)院授課。讓律師參與到法學(xué)教學(xué)中，承擔(dān)實(shí)踐性強(qiáng)的科目教學(xué)任務(wù)，或者采用訂單培養(yǎng)模式，由律師帶學(xué)生的方式，使學(xué)生參與一些非訴業(yè)務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)務(wù)能力。通過(guò)合作辦學(xué)，以統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試為平臺(tái)，增加法學(xué)師資隊(duì)伍中“雙師型”教師的比重，以構(gòu)建具備強(qiáng)大實(shí)踐教學(xué)能力的師資梯隊(duì)。

綜上，改革后的統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度無(wú)疑給獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)教育帶來(lái)了新的沖擊，但也帶來(lái)了新的希望。開闊教育思路，拓寬教學(xué)渠道，創(chuàng)新教學(xué)模式，以統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕黃共興，等.基于司法考試的法學(xué)教學(xué)改革探析——以中央司法警官學(xué)院為例〔J〕.河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（02）：117.

〔2〕貴靜.司法考試對(duì)本科法學(xué)教學(xué)的影響與應(yīng)對(duì)〔J〕.四川文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院（四川省干部函授學(xué)院）學(xué)報(bào)，2013，（04）：116.

〔3〕佘藝穎.司法考試背景下應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)模式的改進(jìn)與實(shí)施〔J〕.吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（09）：56.

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〔5〕李建偉，夏敏.正確發(fā)揮司法考試對(duì)本科法學(xué)教育的導(dǎo)向性作用〔J〕.中國(guó)司法，2009，（01）：97.

〔責(zé)任編輯：陳玉榮〕