抓調(diào)度強服務穩(wěn)增長保民生實現(xiàn)武漢市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展

汪祥旺

今年以來，面對錯綜復雜的國際形勢和持續(xù)加大的國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力，武漢市全力抓調(diào)度、強服務、穩(wěn)增長、保民生，扎實推進供給側(cè)結構性改革，加快實施全面創(chuàng)新改革試驗，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

一、經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)

經(jīng)濟增速環(huán)比回升。上半年，武漢市地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.6%。一般公共預算總收入完成1312.69億元，增長11.7%；其中地方一般公共預算收入完成756.18億元，增長18.3%。居民消費價格上漲2.4%。

投資保持平穩(wěn)增長。上半年，武漢市固定資產(chǎn)投資完成3475.81億元，增長3.4%。其中，服務業(yè)投資完成2292.6億元，增長7.4%。重大項目建設進展順利，完成投資1046.1億元，占年度計劃的58.8%；格力高端裝備產(chǎn)業(yè)園、二七沿江商務區(qū)等46個項目開工建設，開工率達63%，比去年同期提高8.8個百分點。

消費市場穩(wěn)步發(fā)展。上半年，武漢市實現(xiàn)社會消費品零售總額2629.56億元，增長9.3%。網(wǎng)絡零售大幅增長，限額以上企業(yè)（單位）通過公共網(wǎng)絡實現(xiàn)零售額154.1億元，增長64%。通信器材、文化辦公用品成為消費新亮點，零售額分別增長99.8%和54.4%。

二、結構調(diào)整成效明顯

創(chuàng)新型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。上半年，武漢市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12.1%，增速高于全市工業(yè)8.7個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快成長。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長7.8%，高于全市工業(yè)4.4個百分點；電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長11.7%、10.6%。加快推進“創(chuàng)谷”計劃，啟動聯(lián)想星空智慧谷、南太子湖創(chuàng)新谷等7個“創(chuàng)谷”建設。實施“城市合伙人”計劃，認定首批60名“城市合伙人”。

工業(yè)加快優(yōu)化升級。制定新一代信息技術、生命健康、智能制造三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。積極培育工業(yè)新增長點，上海通用汽車武漢分公司擴產(chǎn)增效，東風雷諾、比亞迪電子逐步發(fā)力，武漢華星光電首支產(chǎn)品點亮，天馬微電子第六代生產(chǎn)線、比亞迪新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)項目加快建設。上半年，武漢市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長3.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.3%。

服務業(yè)支撐作用不斷增強。上半年，武漢市服務業(yè)增長10%。房地產(chǎn)市場持續(xù)繁榮。商品房銷售面積、商品房銷售額分別增長39.1%、59%，增速分別同比提高24.5個、41.1個百分點。金融市場活躍。6月末，金融機構本外幣各項貸款余額19781.35億元，增長24.9%，增速比一季度加快3.3個百分點。軟件和信息服務、工程設計、服務外包、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)收入均增長兩位數(shù)以上。

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。上半年，武漢市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值208.64億元，增長3.9%。菜籃子工程加快推進，新增標準化生產(chǎn)面積8000畝，快生菜自給率突破90%。鄉(xiāng)村休閑游蓬勃發(fā)展，全市實現(xiàn)旅游綜合收入31.76億元，增長25.2%。積極開展農(nóng)業(yè)抗災，搶排漬水89.4萬畝，搶收農(nóng)作物25萬畝。

三、重大改革加快實施

供給側(cè)結構性改革扎實推進。出臺推進供給側(cè)結構性改革實施意見。積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩，上半年生鐵和鋼材產(chǎn)量分別下降0.5%、1.2%。支持企業(yè)去庫存，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率97.9%，同比提高0.6個百分點；商品房待售面積下降23.1%。幫助企業(yè)降成本，全市落實減免稅金額110億元；降低失業(yè)保險、工傷保險等社會保險繳費費率，減輕企業(yè)負擔3.1億元。加快補齊基礎設施短板，上半年基礎設施投資完成873.95億元，增長20.7%。

全面創(chuàng)新改革試驗啟動實施。推進全面創(chuàng)新改革試驗方案獲國務院正式批復。繪制改革任務路線圖，5大專項、19個方面、260項重點工作逐項明確了責任單位、時間節(jié)點、工作要求。加快科技體制機制創(chuàng)新。制定創(chuàng)新產(chǎn)品認定管理辦法。積極推進投貸聯(lián)動試點。改革科技資金的資助、配置和管理方式，運用創(chuàng)新基金，引導銀行向130家小微科技企業(yè)發(fā)放貸款5353萬元。

重要領域改革實現(xiàn)新突破。加快國有企業(yè)改革。出臺深化國有企業(yè)改革的實施意見。指導武漢國資公司、漢正街控股集團等企業(yè)啟動公司制股份制改革，湖北公路客運集團完成上市股改工作。深化投融資體制改革。制定貫徹落實基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法的實施意見，支持社會資本進入特許經(jīng)營領域?；就瓿墒兄睓C關公車改革，穩(wěn)步推進綜合執(zhí)法用車保障平臺建設。加強價格改革。制定中心城區(qū)城市道路停車收費政策，取消試點公立醫(yī)院藥品加成政策。

四、開放合作扎實推進

對外開放取得積極進展。上半年，武漢市實現(xiàn)招商引資總額3176.9億元，增長20.8%；實際使用外資44.3億美元，增長16.1%；預計外貿(mào)出口60億美元，增長7%。開放功能進一步提升。武漢新港空港綜合保稅區(qū)獲國務院批復。新開通武漢至迪拜、沙巴、孟買等3條國際航線。中歐班列開通至法國里昂班列，累計發(fā)運110列。

積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和長江中游城市群建設。開展國家級新區(qū)申報工作，編制土地利用總體規(guī)劃報告、環(huán)境評估報告等6個專項報告，初步完成新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究。完善長江中游城市群省會城市合作體制機制，推進完善秘書處功能，建立專題合作組。推動企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作，協(xié)辦中國中部國際產(chǎn)能合作論壇暨企業(yè)對接洽談會，推動武漢市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能高效“走出去”。

五、功能環(huán)境持續(xù)改善

基礎設施建設全面推進。啟動新一輪城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綜合交通體系規(guī)劃編制工作。天河機場三期、武深高速武漢段、武漢至孝感城際鐵路等綜合交通樞紐設施建設有序推進。軌道交通建設全面提速，13條地鐵線同步建設，地鐵6號線一期、機場線計劃年底完工通車。城市環(huán)線、過江通道和快速路網(wǎng)逐步完善，四環(huán)線、楊泗港長江大橋、漢江大道、東風大道二期等工程建設進度加快。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。開展綠滿江城行動。環(huán)墨水湖綠道基本建成，環(huán)東湖綠道、環(huán)漢口綠道等城市骨干綠道建設加快推進。推進大氣污染防治。嚴格控制城市揚塵污染，強化機動車污染治理。上半年全市空氣優(yōu)良天數(shù)112天，比去年同期增加27天；PM10、PM2.5平均濃度分別下降9.8%、17.5%。加強水環(huán)境治理。實施水污染防治行動計劃，嚴查涉湖違法排污行為，塔子湖、嚴西湖等11個湖泊水質(zhì)好轉(zhuǎn)。

城市管理力度加大。強化市容市貌整治，拆除各類違法建設1562處、47.47萬平方米。加強道路清潔維護，深化渣土污染整治，維修破損道路49.6萬平方米。重點整治學校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、窗口地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部周邊違法占道經(jīng)營，大力開展廣告招牌、建筑容貌、架空管線連片整治，城市環(huán)境面貌進一步改善。

全力以赴防汛救災。面對洪澇災害，全市上下眾志成城，形成合力。截止7月13日，全市搶險投入人數(shù)52.92萬人次、沙石料27萬方；中心城區(qū)排漬泵站抽排水2.1億方，16處大型排澇泵站排水13億方；搜救轉(zhuǎn)移受困群眾2.8萬人。

六、民生福祉不斷增進

就業(yè)和社會保障水平進一步提升。全力落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策，組織開展“春風行動”、“就業(yè)援助月”等專項活動。上半年，武漢市城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%。開展全民參保登記計劃，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，啟動整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保工作。武漢市社會保險凈增參保18.35萬人次，社會保險綜合覆蓋率98%。加強社會救助保障，發(fā)放救助資金5億元，實行醫(yī)療救助2.8萬人。

社會事業(yè)全面發(fā)展。養(yǎng)老服務體系逐步完善。完成50家社區(qū)老年人服務中心選址工作，40家農(nóng)村互助照料中心全部落地開工。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進。分級診療試點有序開展，首批18家公立醫(yī)院啟動醫(yī)改。25家基層醫(yī)療機構提檔升級、100個貧困村衛(wèi)生室新改擴建工程全面推進。各類文體惠民活動精彩紛呈。開展全市性群眾文化活動及展覽300余場，公益性惠民演出773場。成功舉辦武漢國際馬拉松等大型賽事活動。

總的來看，今年上半年武漢市經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)，但是全球經(jīng)濟前景持續(xù)面臨較多下行風險和不確定性，國內(nèi)需求低迷和產(chǎn)能過剩并存的格局難以出現(xiàn)根本改變。面對不斷加大的經(jīng)濟下行壓力，下半年武漢市將發(fā)揮好經(jīng)濟韌性好、工業(yè)基礎強、發(fā)展?jié)摿ψ愕膬?yōu)勢，進一步增強加快發(fā)展的環(huán)境和氛圍，切實解決好經(jīng)濟運行中的突出問題，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展走勢，實現(xiàn)“十三五”良好開局。