經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展的困境與路徑

李鋒

摘 要 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展提出了挑戰(zhàn)：職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展面臨經(jīng)費(fèi)投入壓力，教師的專業(yè)化發(fā)展取向陷入悖論，職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展體系尚不能滿足國(guó)際合作戰(zhàn)略新布局。為此，需要建立多渠道的職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制；構(gòu)建多元化的職業(yè)教育教師專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)積累機(jī)制；盤活和整合現(xiàn)有資源，建設(shè)多種模式的職業(yè)教育教師培訓(xùn)基地；兼顧需求側(cè)改革的成果，重點(diǎn)實(shí)施適應(yīng)供給側(cè)改革要求的職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展制度。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；職業(yè)教育教師；專業(yè)化發(fā)展

中圖分類號(hào) G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2016）17-0059-04

近年來，隨著國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面效應(yīng)持續(xù)釋放，支撐國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件也開始出現(xiàn)新特點(diǎn)，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式開始轉(zhuǎn)變[1]。對(duì)此，習(xí)近平總書記于2014年5月提出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷，并系統(tǒng)闡釋了“新常態(tài)”的九大趨勢(shì)性變化[2]。國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的變化，對(duì)緊密服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的職業(yè)教育提出了新的發(fā)展要求，同時(shí)也對(duì)承擔(dān)職業(yè)教育人才培養(yǎng)重任的教師提出了新的專業(yè)素質(zhì)要求。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展提出的要求

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升歸根結(jié)底需要促進(jìn)勞動(dòng)力的升級(jí)。就全社會(huì)范圍來看，勞動(dòng)力的升級(jí)主要通過企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)和各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)。從中國(guó)龐大的經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展極不均衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行培訓(xùn)只是短期解決方案，要想大量培養(yǎng)能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人，還需要發(fā)揮學(xué)校形態(tài)職業(yè)教育的巨大優(yōu)勢(shì)。這就要求職業(yè)教育教師必須調(diào)整專業(yè)化發(fā)展的重心，具備面向國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)以及面向產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和資本出海的綜合性專業(yè)素質(zhì)。

（一）職業(yè)教育教師要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，具備培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才的專業(yè)素質(zhì)

產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平不斷升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心從規(guī)模和數(shù)量轉(zhuǎn)向內(nèi)涵和質(zhì)量，中國(guó)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提高，在全球價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中的分工位置逐步提升，要求職業(yè)教育教師跳出為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；囵B(yǎng)技能型人才的慣性思維，不能僅僅謀求具備生產(chǎn)性技能，更需要密切研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的情況積極吸納新知識(shí)、新工藝和新技術(shù)等，并使其能夠迅速轉(zhuǎn)換為課程和教學(xué)內(nèi)容，專注于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，大力培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。

（二）職業(yè)教育教師要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，塑造柔性化的專業(yè)素質(zhì)

近年來，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心已經(jīng)基本完成由一、二、三產(chǎn)業(yè)向二、三、一產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換，并正在繼續(xù)向三、二、一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換[3]。2014年上半年，服務(wù)業(yè)占比上升到46.6%，高于第二產(chǎn)業(yè)0.6個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)，新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，在經(jīng)濟(jì)總量中的份額不斷上升[4]。這就要求職業(yè)教育教師要能夠具備持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)的柔性，既要能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，提升面向第二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)素質(zhì)，還要繼續(xù)堅(jiān)守原來的專業(yè)特長(zhǎng)，并不斷通過企業(yè)培訓(xùn)、在職進(jìn)修和自我學(xué)習(xí)等多種方式，不斷更新知識(shí)和技術(shù)，并積累經(jīng)驗(yàn)。

（三）職業(yè)教育教師要適應(yīng)紓解社會(huì)就業(yè)壓力的需要，提升指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的專業(yè)素質(zhì)

經(jīng)濟(jì)增速趨緩、產(chǎn)能過剩突顯、社會(huì)勞動(dòng)人口減少，但由于勞動(dòng)力總量巨大、產(chǎn)業(yè)用工需求和社會(huì)勞動(dòng)人口素質(zhì)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出等原因，導(dǎo)致社會(huì)職業(yè)崗位的總供給和有效供給均相對(duì)不足。這就要求職業(yè)教育教師要具備指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的能力，既要能夠幫助學(xué)生常規(guī)的人力資源市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還要指導(dǎo)學(xué)生能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，通過自我創(chuàng)業(yè)的形式實(shí)現(xiàn)工作崗位的自我創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)自我雇傭。

（四）職業(yè)教育教師還要適應(yīng)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和資本出海的需要，提高國(guó)際合作和交流的專業(yè)素質(zhì)

對(duì)于過剩產(chǎn)能而言，必然面臨國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)；國(guó)內(nèi)視野下，可以向經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后區(qū)域、向中西部地區(qū)梯次轉(zhuǎn)移；國(guó)際視野下，可以借助“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略，向其他發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，幫助這些國(guó)家升級(jí)產(chǎn)業(yè)和改善經(jīng)濟(jì)。然而，無論是產(chǎn)能國(guó)際轉(zhuǎn)移還是資本出海，必然要求職業(yè)教育教師具備全球資源配置的國(guó)際視野，能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)和資本輸出目的國(guó)的風(fēng)土人情、文化傳統(tǒng)、政治體制、法律法規(guī)、語言和習(xí)慣、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等有較全面的了解，從而培養(yǎng)出“既精通業(yè)務(wù)，又熟悉外語，還了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化和風(fēng)土人情的復(fù)合型人才，發(fā)揮他們?cè)诟鲊?guó)交流合作中的橋梁作用”[5]。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展面臨的困境

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩，職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入壓力增大

為提高職業(yè)教育教師的專業(yè)素質(zhì)，教育部、財(cái)政部等投入大量經(jīng)費(fèi)，先后實(shí)施了中等職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地建設(shè)、全國(guó)重點(diǎn)職教師資培訓(xùn)基地建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃和職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007-2013年，中央財(cái)政總計(jì)投入21億元專項(xiàng)資金，培訓(xùn)各地職業(yè)院校優(yōu)秀骨干教師；2011-2013年，中央財(cái)政安排16.6億元，推動(dòng)國(guó)家、省級(jí)和學(xué)校三級(jí)教師培訓(xùn)體系的建立；2011-2015年，教育部、財(cái)政部實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，原定計(jì)劃到2015年組織45萬名職業(yè)院校專業(yè)骨干教師參加培訓(xùn)[6]。然而，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、經(jīng)濟(jì)增速趨緩，政府財(cái)政投入職業(yè)教育的壓力會(huì)越來越大。2010-2015年，我國(guó)GDP增速分別是17.78%、17.83%、9.80%、9.50%、11.89%[7]和6.90%，相比職業(yè)教育不斷增長(zhǎng)的規(guī)模而言，每年國(guó)家財(cái)政的投入均呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但在整個(gè)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)和資源投入的結(jié)構(gòu)來看，國(guó)家財(cái)政投入占非常大的比例，而其他渠道的投入則呈現(xiàn)逐漸下滑的趨勢(shì)，且所占比例較小。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，恰逢經(jīng)濟(jì)增速較大幅度減緩，而新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)層出不窮，從而導(dǎo)致職業(yè)教育教師專業(yè)素質(zhì)的貨架期壽命快速縮短，專業(yè)化發(fā)展的速度要求急迫，專業(yè)素質(zhì)要求更高，應(yīng)變能力需要加強(qiáng)，倫理關(guān)系和職業(yè)道德要求更高，專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)容更新更快，因此，職業(yè)教育教師專業(yè)素質(zhì)更新所需要的經(jīng)費(fèi)會(huì)非常巨大，這就必然會(huì)給職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入帶來巨大壓力。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不均衡性，使教師專業(yè)化發(fā)展取向陷入悖論

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不均衡性給教師的專業(yè)化發(fā)展取向形成的悖論主要表現(xiàn)在：一方面，由于國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，需要去產(chǎn)能、去庫存，這部分產(chǎn)能代表著相對(duì)落后的生產(chǎn)力，且由于我國(guó)幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡依然存在，盡管產(chǎn)業(yè)的有機(jī)構(gòu)成亟待升級(jí)，然而由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然非常復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)之間、行業(yè)之間以及地域之間的生產(chǎn)力發(fā)展水平參差不齊，這就導(dǎo)致職業(yè)教育的教師不得不在短期內(nèi)繼續(xù)鞏固和保留原有的專業(yè)素質(zhì)，從而能夠兼顧去產(chǎn)能、去庫存和各地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)狀況；另一方面，由于全球產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的位置不斷上移，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始快速調(diào)整，特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)以來，產(chǎn)業(yè)自覺調(diào)整的步伐越來越快，這就迫使職業(yè)教育教師必須著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，加快更新專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)度。

（三）尚未建立能夠適應(yīng)國(guó)際合作戰(zhàn)略新布局的職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展體系

“十八大”以來，我國(guó)提出重點(diǎn)實(shí)施以“一帶一路”為核心的一系列國(guó)際合作戰(zhàn)略，迫切需要職業(yè)教育樹立國(guó)際視野。其中，“一帶一路”戰(zhàn)略涉及60個(gè)國(guó)家，數(shù)十個(gè)語種，約44億人口，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元[8]，需要職業(yè)教育教師有能力培養(yǎng)出通曉國(guó)際語言、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際法律等的復(fù)合型高素質(zhì)人才。再則，我國(guó)的國(guó)際化步伐日益加快，需要職業(yè)教育加強(qiáng)國(guó)際交流，為產(chǎn)業(yè)輸入國(guó)服務(wù)。中國(guó)實(shí)施“藍(lán)海戰(zhàn)略”由來已久，在亞洲、非洲、拉丁美洲、歐洲等海外投資結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，從資本構(gòu)成上來看，既有中國(guó)獨(dú)資產(chǎn)業(yè)，也有中外合資產(chǎn)業(yè)，從技術(shù)構(gòu)成來看，既有鐵路運(yùn)輸、通訊網(wǎng)絡(luò)、信息產(chǎn)業(yè)等技術(shù)水平較高的產(chǎn)業(yè)，也有服裝、食品、木材加工和農(nóng)業(yè)種植等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，因此需要職業(yè)教育按照我國(guó)海外投資的結(jié)構(gòu)，依托產(chǎn)業(yè)出海的機(jī)遇，為海外企業(yè)培養(yǎng)所需要的人才，為產(chǎn)業(yè)輸入國(guó)培養(yǎng)所需要的專業(yè)技能人才，尤其要著力培養(yǎng)這些產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展所需要的人才。然而，中國(guó)的職業(yè)教育尚處于理論和經(jīng)驗(yàn)輸入階段：一方面，中國(guó)職業(yè)教育尚未形成體系化的理論和具有國(guó)際推廣效度的經(jīng)驗(yàn)，不足以走向國(guó)際化；另一方面，中國(guó)尚未建立面向國(guó)際合作的教師專業(yè)化發(fā)展體系，教師的外語能力欠缺，尤其是缺乏“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國(guó)家語言、法律、風(fēng)俗文化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的專業(yè)素養(yǎng)。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展的路徑

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)職業(yè)教育提出的改革要求，最終必須通過人才培養(yǎng)才能得以實(shí)現(xiàn)，這就需要針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變化，積極轉(zhuǎn)變職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展的路徑，從而充分發(fā)揮教師“母體智力資源”[9]的優(yōu)勢(shì)，不斷提高職業(yè)教育的質(zhì)量，逐步消除人才供給的結(jié)構(gòu)性矛盾。

（一）建立多渠道的職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，必須正視經(jīng)濟(jì)下行的現(xiàn)實(shí)，建立多渠道的職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。一方面，要建立國(guó)家財(cái)政、地方財(cái)政、職業(yè)院校、企業(yè)和社會(huì)共同分擔(dān)的職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展的費(fèi)用保障機(jī)制，充分保證國(guó)家財(cái)政在職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展方面的基本投入，嚴(yán)格敦促地方財(cái)政給予配套經(jīng)費(fèi)，積極引導(dǎo)職業(yè)院校分擔(dān)部分經(jīng)費(fèi)，大力鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織以實(shí)物或者貨幣等形式給予贊助，稅務(wù)部門要用好用足國(guó)家和地方政府的稅收政策，給予贊助企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策，當(dāng)?shù)孛襟w（尤其是教育媒體）積極給贊助企業(yè)提供免費(fèi)的形象策劃和宣傳；另一方面，國(guó)家要善于利用外匯儲(chǔ)備，運(yùn)用國(guó)際債務(wù)轉(zhuǎn)移等辦法，選派職業(yè)教育教師到海外培養(yǎng)或者參加培訓(xùn)，既提高外匯的利用效率，有效規(guī)避外匯貶值和匯率波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)，也降低了國(guó)家財(cái)政的現(xiàn)金支付壓力。

（二）構(gòu)建多元化的職業(yè)教育教師專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)積累機(jī)制

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不均衡以及國(guó)際合作戰(zhàn)略均會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)間、行業(yè)間和企業(yè)間生產(chǎn)力的多樣化和技術(shù)水平的差異化，從而使得產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的變革異?；钴S。因此，為了應(yīng)對(duì)這些特點(diǎn)以及對(duì)職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展的多樣化需求，必須跳出傳統(tǒng)思維，建設(shè)多元化的職業(yè)教育教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)體系，不能再僅僅依托獨(dú)立而自成體系的師范教育或者職業(yè)師范教育，而應(yīng)該在法治體系和市場(chǎng)機(jī)制下，通過與高校、科研院所、企業(yè)等開展橫向聯(lián)合，建立以合同或契約為基礎(chǔ)的多元化的職業(yè)教育教師專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)積累機(jī)制，從而應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不均衡和國(guó)際合作戰(zhàn)略對(duì)職業(yè)教育教師多向度的專業(yè)素質(zhì)。

（三）建設(shè)多種模式的職業(yè)教育教師培訓(xùn)基地

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，資源的承載力已經(jīng)達(dá)到極限，因此對(duì)于職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展而言，必須想方設(shè)法盤活現(xiàn)有資源，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下通過機(jī)制體制創(chuàng)新，建設(shè)能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的職業(yè)教育教師實(shí)訓(xùn)和培訓(xùn)基地。首先，要以教育部職教師資基地為依托，整合教育部和地市職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地的資源，發(fā)揮其科研特長(zhǎng)，形成職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展的理論研究骨干力量，為職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)研制、課程建設(shè)和培訓(xùn)項(xiàng)目開發(fā)等提供支撐。其次，要盤活區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育體系內(nèi)的實(shí)訓(xùn)資源，盡可能在現(xiàn)行的行政管理體制內(nèi)，將各職業(yè)院?，F(xiàn)有的實(shí)訓(xùn)資源集中起來建立區(qū)域性共享式公共實(shí)訓(xùn)基地[10]。除了服務(wù)于職業(yè)教育學(xué)生的實(shí)訓(xùn)之外，還可以作為政府主導(dǎo)型的、集約化的、綜合性的職業(yè)教育教師專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)基地，從而可以從多維度提升教師的實(shí)踐教學(xué)能力和生產(chǎn)性的實(shí)踐技能。再次，要積極吸納社會(huì)資源，與國(guó)內(nèi)外的企業(yè)、院校、科研院所和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作，多層次地建設(shè)授權(quán)許可的職業(yè)教育教師專項(xiàng)素質(zhì)培訓(xùn)基地，有針對(duì)性地對(duì)教師的單項(xiàng)專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）重點(diǎn)實(shí)施適應(yīng)供給側(cè)改革要求的職業(yè)教育教師專業(yè)化發(fā)展制度

首先，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，要實(shí)行基于教師分類的專業(yè)化發(fā)展制度。盡管經(jīng)濟(jì)新常態(tài)已經(jīng)來臨，但是前期經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；l(fā)展對(duì)職業(yè)教育的影響依然深遠(yuǎn)，職業(yè)教育的規(guī)模不斷擴(kuò)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加快速，教育專業(yè)和課程內(nèi)容越來越豐富，教師的教學(xué)負(fù)擔(dān)越來越重，教師的專業(yè)要求越來越多，不僅不利于教師的專業(yè)化發(fā)展，還容易導(dǎo)致教師提前進(jìn)入職業(yè)高原期。因此，很有必要實(shí)行基于教師分類的專業(yè)化發(fā)展制度，在教師即將出現(xiàn)職業(yè)倦怠的時(shí)候，能夠通過制度安排實(shí)行崗位輪換，從而在新的工作崗位使其身心獲得休養(yǎng)并變換專業(yè)化發(fā)展的方向。其次，要?jiǎng)?chuàng)新職業(yè)教育教師的人事管理制度，確保職業(yè)教育教師的有序流動(dòng)?；谑袌?chǎng)交換原則，繼續(xù)完善職業(yè)教育教師的準(zhǔn)入制度和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；改革教師人事制度，使其具有更大的靈活性，并能夠在完全合同制的基礎(chǔ)上以績(jī)效確定薪酬，消除編制內(nèi)和編制外的薪酬和福利差別；同時(shí)，在確保嚴(yán)格執(zhí)行教師準(zhǔn)入制度的前提下，積極引進(jìn)行業(yè)、企業(yè)和民間的能工巧匠充當(dāng)兼職教師；建立系統(tǒng)化的職業(yè)教育教師培養(yǎng)和進(jìn)修制度，改革教師的評(píng)價(jià)制度、晉升制度、評(píng)聘制度、福利制度和校本研修制度。再次，要在教師聘用合同制的基礎(chǔ)上，建立教師績(jī)效考核制度，取消坐班制，允許教職工在完成教學(xué)任務(wù)外，進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，需要去產(chǎn)能、去庫存，同時(shí)勞動(dòng)崗位供給不足，因此要求教師能夠指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的能力。這就要求教師具備創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)：一方面，教師要能夠積極指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)學(xué)生在注重專業(yè)能力的同時(shí)，兼顧通用能力的發(fā)展，為日后轉(zhuǎn)崗換業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)；另一方面，教師還要能夠身體力行，主動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，在社會(huì)職業(yè)崗位供給不足的情況下，教育學(xué)生要在教育領(lǐng)域主動(dòng)創(chuàng)造崗位供給，而不是被動(dòng)地去適應(yīng)社會(huì)職業(yè)崗位供給，也就是說教育不能再是工作崗位的被動(dòng)適應(yīng)者，而應(yīng)該成為崗位和崗位規(guī)則的制定者和引領(lǐng)者。

參 考 文 獻(xiàn)

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