“接軌”背后的沖突

鄭永年

中國(guó)和全球資本主義體系的關(guān)系到目前為止（2007年——編注）已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)主要的階段。

在第一個(gè)階段，也就是中國(guó)剛剛實(shí)行改革開(kāi)放政策的時(shí)候，中國(guó)政府主動(dòng)實(shí)行開(kāi)放政策。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”是這一階段的主要特點(diǎn)。中國(guó)通過(guò)把全球資本“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)?！罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”開(kāi)始時(shí)大多是海外華人資本，歐美資本隨后。這一政策非常成功。它很快結(jié)束了改革前中國(guó)較為封閉的狀態(tài)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造就了巨大的動(dòng)力。

就外部關(guān)系而言，中國(guó)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的政策和全球資本主義沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性的沖突。對(duì)全球資本主義來(lái)說(shuō)，尤其是作為全球資本主義主體的歐美國(guó)家，中國(guó)的開(kāi)放政策無(wú)疑為全球資本提供了一個(gè)全新的市場(chǎng)和發(fā)展動(dòng)力。正因?yàn)槿绱耍绹?guó)、歐洲在內(nèi)的資本主義國(guó)家都對(duì)中國(guó)的“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”政策抱積極正面的態(tài)度。在西方的思維模式里，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)總是和開(kāi)放政治聯(lián)系在一起的。就是說(shuō)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放政策在總體上吻合西方意識(shí)形態(tài)方面的期待。

在第二個(gè)階段，中國(guó)和全球資本主義體系主要表現(xiàn)為“接軌”。和世界體系“接軌”表現(xiàn)在兩個(gè)主要的方面：一方面是中國(guó)政府改革內(nèi)部的各種制度機(jī)制來(lái)適應(yīng)世界體系；另一方面是中國(guó)加入諸如世界貿(mào)易組織等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。在不長(zhǎng)的時(shí)間里，中國(guó)已經(jīng)加入了幾乎所有重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織和區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織。

在外部，全球資本主義體系歡迎中國(guó)的“接軌”政策。當(dāng)大量外資進(jìn)入中國(guó)以后，中國(guó)和全球資本主義就有了相關(guān)性，也就是說(shuō)，全球資本主義體系通過(guò)外資進(jìn)入的形式首先擴(kuò)展到中國(guó)。很顯然，中國(guó)是否能夠順利和世界經(jīng)濟(jì)體系“接軌”會(huì)影響這個(gè)體系的正常運(yùn)作。如上面所說(shuō)，“接軌”表明中國(guó)政府主動(dòng)改革自身的制度，接受現(xiàn)存國(guó)際體系的規(guī)則。這樣，西方資本的利益就可在中國(guó)受到保護(hù)的同時(shí)得到發(fā)展。從戰(zhàn)略層面來(lái)說(shuō)，中國(guó)的“接軌”政策也符合西方國(guó)家尤其是美國(guó)的戰(zhàn)略意圖。

這里有兩點(diǎn)必須加以說(shuō)明：第一，從中國(guó)主動(dòng)提出和世界體系“接軌”開(kāi)始，中國(guó)已經(jīng)走上了或者選擇了一條和前蘇聯(lián)完全不同的道路。第二，隨著時(shí)間的推移，中國(guó)提出的“接軌”概念和西方國(guó)家所理解的中國(guó)的“接軌”概念之間表現(xiàn)出了巨大的鴻溝。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，“接軌”是有選擇性的，也就是說(shuō)，“接軌”是“洋為中用”。但對(duì)西方來(lái)說(shuō)，更多的人所希望的是中國(guó)全方位的“接軌”，不僅是經(jīng)濟(jì)上的，而且是社會(huì)上的和政治上的。這種認(rèn)知上的差異也是日后導(dǎo)致中國(guó)和全球資本主義體系矛盾的一個(gè)潛在根源。

那么，為什么中國(guó)和全球資本主義之間的沖突在近年越來(lái)越明顯了呢？這主要是因?yàn)閮烧咧g的關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入了第三個(gè)階段，即中國(guó)“走出去”的階段。

經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)從一個(gè)資本短缺的國(guó)家轉(zhuǎn)型成為資本過(guò)剩的國(guó)家。與所有國(guó)家的資本一樣，中國(guó)資本也會(huì)按照資本自身的規(guī)律走向能夠盈利的地方。中國(guó)資本“走出去”本來(lái)就是一個(gè)積極的因素。在很大程度上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)為當(dāng)今全球資本主義體系的發(fā)展注入了全新的動(dòng)力。中國(guó)為全球市場(chǎng)提供著源源不斷的價(jià)廉商品，為原材料生產(chǎn)國(guó)提供了一個(gè)新的“客戶(hù)”選擇，崛起中的中國(guó)中產(chǎn)階層更是為發(fā)達(dá)國(guó)家提供了一個(gè)傾銷(xiāo)高檔商品的巨大市場(chǎng)。

既然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起產(chǎn)生這么多的正面效應(yīng)，那么為什么又表現(xiàn)為和全球資本主義體系之間的沖突呢？這里既有經(jīng)濟(jì)上的因素，也有政治和戰(zhàn)略方面的原因。

在經(jīng)濟(jì)層面，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)體的壯大，內(nèi)部的供應(yīng)和需求都可以產(chǎn)生巨大的外部影響力。正是因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)成了全球經(jīng)濟(jì)體的一個(gè)重要組成部分，中國(guó)生產(chǎn)什么和消費(fèi)什么，生產(chǎn)多少，消費(fèi)多少，都可對(duì)全球經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生深刻的影響。這些影響的程度對(duì)不同國(guó)家不同，對(duì)不同產(chǎn)業(yè)不同。

一個(gè)更為重要的因素是，全球資本主義體系的運(yùn)作并非經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上所謂的需求和供應(yīng)關(guān)系那么簡(jiǎn)單，它是典型的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，也就是說(shuō)，任何經(jīng)濟(jì)學(xué)上的交易必然包含或者產(chǎn)生政治上的意義，甚至是戰(zhàn)略上的意義。盡管中國(guó)努力通過(guò)經(jīng)濟(jì)的全球化（和區(qū)域化）來(lái)實(shí)現(xiàn)和平崛起和發(fā)展，但是在那些主導(dǎo)當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)體系的國(guó)家看來(lái)，全球化也正在使得中國(guó)有可能將其影響力擴(kuò)展到全球的各個(gè)角落。近年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力已經(jīng)很快走出亞洲，開(kāi)始走向非洲、拉丁美洲、中東，甚至是全球資本主義的大本營(yíng)的美國(guó)和歐洲。對(duì)西方國(guó)家尤其是美國(guó)來(lái)說(shuō)，中國(guó)影響力的崛起，無(wú)論是通過(guò)何種方式崛起，無(wú)疑是一種新的挑戰(zhàn)。

因?yàn)闆](méi)有一種有效的戰(zhàn)略來(lái)消化或者遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起所產(chǎn)生的外在影響力，西方世界的一些人尤其是政治人物經(jīng)常感到深切的憂慮。這也就是為什么美國(guó)和一些西方國(guó)家在近年來(lái)不斷把貿(mào)易、企業(yè)并購(gòu)等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，拼命通過(guò)政治手段，企圖阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力的外擴(kuò)。

隨著一個(gè)國(guó)家的崛起，其外在影響力也不可避免。中國(guó)的崛起會(huì)產(chǎn)生一種怎樣的外在影響力？近來(lái)海外所熱衷討論的“中國(guó)不確定論”就是對(duì)中國(guó)崛起關(guān)注的表現(xiàn)。

中國(guó)崛起的外在影響力不可避免，但外在影響力的增加并不見(jiàn)得一定要挑戰(zhàn)現(xiàn)存秩序，產(chǎn)生沖突。首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，到目前為止中國(guó)的崛起是單向面的，即經(jīng)濟(jì)上的崛起。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)崛起并沒(méi)有帶來(lái)軍事上的崛起。這和昔日德國(guó)和日本的崛起具有不同的性質(zhì)。

因?yàn)榻?jīng)濟(jì)“走出去”而和全球資本主義體系核心而產(chǎn)生的外在沖突，應(yīng)當(dāng)說(shuō)可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)的方式得以解決。很多沖突就是合作過(guò)程中的沖突，也可以在合作的構(gòu)架內(nèi)得到解決。如何在既定的“和平發(fā)展”或“和平崛起”戰(zhàn)略的構(gòu)架內(nèi)和全球資本主義打交道，如何在全球資本主義體系內(nèi)解決和這個(gè)體系核心國(guó)家的沖突，乃是中國(guó)面臨的一個(gè)新課題。