國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的原因、影響及應(yīng)對(duì)策略

王敏+張璐+惠寧

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)石油消費(fèi)已轉(zhuǎn)為低速增長(zhǎng)，但中國(guó)對(duì)外石油依存度已然突破60%。我國(guó)石油價(jià)格是通過(guò)與國(guó)際三大主要石油期貨市場(chǎng)的價(jià)格掛靠來(lái)確定的，由于接軌國(guó)際石油價(jià)格，國(guó)內(nèi)石油價(jià)格會(huì)隨著國(guó)際石油價(jià)格的變化而波動(dòng)，并通過(guò)價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制對(duì)我國(guó)的CPI指數(shù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定程度的影響。因此分析國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的原因及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響，制定相應(yīng)的策略來(lái)緩減其所帶來(lái)的不利影響，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展將會(huì)起到積極的作用。

一、國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的主要原因

（一）從國(guó)際石油供給的角度分析

國(guó)際石油市場(chǎng)2014年以來(lái)供給大于實(shí)際需求。在石油開(kāi)采的新技術(shù)、新理論的應(yīng)用普及和國(guó)際石油價(jià)格長(zhǎng)期走高的趨勢(shì)下，世界上主要石油生產(chǎn)國(guó)出于發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的目的，都加大了對(duì)石油產(chǎn)業(yè)的投入，國(guó)際石油總產(chǎn)量增加迅速，使得國(guó)際石油市場(chǎng)上的供給能力大幅提升。伊朗曾經(jīng)是世界上主要的石油生產(chǎn)和輸出國(guó)，在西方國(guó)家對(duì)其長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)制裁解除之際，石油作為其重要支柱產(chǎn)業(yè)，2015年底已經(jīng)接近300萬(wàn)桶的日產(chǎn)量水平。美國(guó)曾經(jīng)全球最大的石油進(jìn)口國(guó)，近年來(lái)頁(yè)巖油和巖頁(yè)氣的開(kāi)采技術(shù)獲得了跨越式的發(fā)展，其油氣產(chǎn)量已接近于消費(fèi)量。由于近年來(lái)中東局勢(shì)的不穩(wěn)定，伊拉克、科威特等海灣石油出口國(guó)為了維持政府的財(cái)政支出以及軍備和建設(shè)資金，石油產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和主要的財(cái)政收入來(lái)源，也在不斷的擴(kuò)大產(chǎn)能和增加石油出口。因此，在今后一定時(shí)期內(nèi)國(guó)際石油市場(chǎng)將處于供過(guò)于求的狀況。

（二）從世界石油市場(chǎng)需求的角度分析

世界各主要石油進(jìn)口國(guó)的需求增長(zhǎng)明顯放緩。近年來(lái)世界經(jīng)濟(jì)整體上增速放慢，各國(guó)紛紛下調(diào)經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)率，甚至部分國(guó)家出現(xiàn)了衰退，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，石油需求量隨著經(jīng)濟(jì)的不景氣也在減少。作為能源主要消費(fèi)地區(qū)的歐盟，由于對(duì)綠色發(fā)展的投入和關(guān)注，其對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能等能源的支持力度持續(xù)加大，并且對(duì)核能、天然氣等石油替代能源的依賴(lài)度提高，以及經(jīng)濟(jì)的不景氣和難民問(wèn)題等導(dǎo)致歐盟石油進(jìn)口量在不斷減少；隨著石油可替代品開(kāi)發(fā)加速和科技進(jìn)步及出口下降等原因，日本的石油需求量也在下降；東南亞國(guó)家及新興經(jīng)濟(jì)體也面臨資本外流、貨幣貶值和金融環(huán)境進(jìn)一步收緊等壓力，石油需求增速下降；作為世界上石油主要進(jìn)口國(guó)的中國(guó)，近年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，出口減少、投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的邊際效用降低、消費(fèi)不足，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的石油增量也相應(yīng)減少。從1999 年開(kāi)始，國(guó)際石油市場(chǎng)由于以新興經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期的快速增長(zhǎng)帶動(dòng)了國(guó)際石油市場(chǎng)上需求在持續(xù)增加，從2014年開(kāi)始這種需求增長(zhǎng)已經(jīng)趨緩，國(guó)際石油市場(chǎng)預(yù)期出現(xiàn)了明顯的反轉(zhuǎn)。

（三）從美元匯率的角度分析

國(guó)際石油價(jià)格與美元匯率走勢(shì)之間是反向波動(dòng)的關(guān)系。美元作為國(guó)際貿(mào)易主要結(jié)算的貨幣，匯率的走勢(shì)在很大程度上影響著石油價(jià)格的走勢(shì)，當(dāng)美元匯率走高時(shí)，國(guó)際油價(jià)將會(huì)趨于下跌；當(dāng)美元匯率走低時(shí)，國(guó)際油價(jià)將會(huì)趨于升高。兩者反向波動(dòng)主要是因?yàn)槭澜缡褪袌?chǎng)的價(jià)格是以美元標(biāo)價(jià)，國(guó)際石油貿(mào)易結(jié)算也主要以美元來(lái)計(jì)價(jià)。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的大環(huán)境下，投資美元是國(guó)際投機(jī)商、投資商規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的主要手段，2015年美元對(duì)歐元升值10%，對(duì)日元升值1%，對(duì)巴西雷亞爾增長(zhǎng)了50%，對(duì)墨西哥比索增長(zhǎng)16%，對(duì)其它國(guó)家貨幣也在升值。石油及其它大宗商品的大跌沖擊了大宗商品出口的經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)，它們的貨幣也受到了打擊。近年來(lái)隨著美元匯率的持續(xù)走高，使得作為對(duì)沖美元貶值風(fēng)險(xiǎn)的石油期貨價(jià)格持續(xù)下跌。

（四）從技術(shù)進(jìn)步及新能源發(fā)展的角度分析

能源的開(kāi)發(fā)利用技術(shù)取得較快發(fā)展。美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)技術(shù)的應(yīng)用，減少了其對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)石油的需求，而且由于頁(yè)巖氣是一種清潔的非化石能源，對(duì)環(huán)境的污染也會(huì)減少。當(dāng)前，很多國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始投入大量財(cái)力、人力和物力，對(duì)頁(yè)巖氣資源進(jìn)行勘探，加大其開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的規(guī)模。面對(duì)這樣的形勢(shì)，OPEC正是希望利用美國(guó)頁(yè)巖油氣生產(chǎn)商低成本的價(jià)格出售石油，逼迫其減少對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)的影響。近年來(lái)石油勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)也在獲得巨大的進(jìn)步，新的資源不斷獲得發(fā)現(xiàn)，原已探明無(wú)法動(dòng)用的石油儲(chǔ)量隨著技術(shù)的進(jìn)步具備了商業(yè)開(kāi)發(fā)的價(jià)值如中國(guó)超低滲透油藏開(kāi)發(fā)技術(shù)、三次采油技術(shù)等新的技術(shù)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為龐大的生產(chǎn)能力。近年來(lái)各種更加環(huán)保的能源如太陽(yáng)能、天然氣、核能等清潔能源，在能源消費(fèi)構(gòu)成中的比重不斷增加，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。由于全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)不景氣，導(dǎo)致對(duì)能源總體消費(fèi)需的減少，從而對(duì)國(guó)際石油價(jià)格形成了下行壓力。另外，在此次國(guó)際石油價(jià)格大幅下跌之時(shí)，OPEC持續(xù)維持生產(chǎn)和出口，除為了增加其在國(guó)際石油市場(chǎng)的份額外，還有出于抑制新能源發(fā)展的目的。

（五）從國(guó)際資本投機(jī)的角度分析

石油具有金融資產(chǎn)屬性，其價(jià)格波動(dòng)與金融市場(chǎng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)具有密切的相關(guān)性。從理論上分析，石油價(jià)格的波動(dòng)幅度越大，對(duì)其投資收益的不可預(yù)見(jiàn)性越大，這將會(huì)導(dǎo)致其隨機(jī)貼現(xiàn)率上升。反過(guò)來(lái)，國(guó)際上投資于石油期貨交易的各種資本趨利的投機(jī)性，對(duì)國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng)起到推波助瀾的作用。跨國(guó)石油公司擁有龐大的實(shí)力，通過(guò)石油期貨市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)利益最大化，主要表現(xiàn)在國(guó)際石油巨頭投入巨大的資本在石油期貨市場(chǎng)進(jìn)行買(mǎi)多或賣(mài)空操作，以此來(lái)影響石油價(jià)格上下的波動(dòng)幅度，為實(shí)現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略和利益服務(wù)。特別是進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際三大石油期貨市場(chǎng)的石油期貨交易已經(jīng)逐漸成為投機(jī)的金融工具，國(guó)際上的投機(jī)資本對(duì)國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的影響也變的越來(lái)越大。而影響國(guó)際投機(jī)資本對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行投機(jī)操作的因素也越來(lái)越多，甚至涉及到了國(guó)際上主要國(guó)家和地區(qū)、組織之間的政治、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的博弈。

二、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響

（一）國(guó)際油價(jià)波動(dòng)對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

國(guó)際石油價(jià)格過(guò)高，會(huì)大幅增加石油進(jìn)口支出，加大石油煉化、石油化工行業(yè)的成本和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；國(guó)際石油價(jià)格過(guò)低，可以降低石油進(jìn)口支出，進(jìn)口量快速增加，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)也造成一定的影響。本文利用下列模型來(lái)反映國(guó)際油價(jià)波動(dòng)對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響：

%ΔGDP=%ΔPI×（1-E）×（-NI/GDP）

其中%ΔGDP表示我國(guó)GDP變化的百分比，%ΔPI表示在我國(guó)石油進(jìn)口過(guò)程中國(guó)際石油市場(chǎng)上的價(jià)格波動(dòng)，NI表示我國(guó)石油的凈進(jìn)口量，E為價(jià)格彈性，其估計(jì)值按照魏一鳴等測(cè)算為0.66，由于GDP是衡量一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)最重要的指標(biāo)，本文利用該模型測(cè)算2000年至2015年國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)GDP影響的估計(jì)值，來(lái)反映其對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響（表1）。由于在估計(jì)中沒(méi)有考慮國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)煤炭、天然氣等其它能源價(jià)格的影響以及其它因素對(duì)油價(jià)的調(diào)整，因此在正常情況下，估計(jì)值應(yīng)該比實(shí)際值偏大。

從表1可以看出，2008年亞洲金融危機(jī)導(dǎo)致石油價(jià)格較2009年下跌39.38%，致使我國(guó)GDP損失5.26%；2011年較2010年隨著石油價(jià)格的上漲36.28%，導(dǎo)致我國(guó)GDP增加4.14%；2015年石油價(jià)格較2014年又大幅下跌45.31%，致使我國(guó)GDP損失4.84%。每次國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng)，都會(huì)導(dǎo)致中國(guó)GDP隨之同向波動(dòng)。而且國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng)幅度越大，對(duì)我國(guó)GDP的影響幅度也相對(duì)越大。

（二）國(guó)際油價(jià)下跌對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的雙重影響

國(guó)際石油價(jià)格下跌對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的積極影響，主要體現(xiàn)在：一是中國(guó)近年來(lái)一直是國(guó)際大宗商品的重要買(mǎi)家，低油價(jià)使我國(guó)進(jìn)口支出大幅降低。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國(guó)在2015年的國(guó)際石油價(jià)格及大宗商品下跌中，相比同期少支付近2000億美元的進(jìn)口成本。二是國(guó)際油價(jià)下跌，會(huì)使相關(guān)企業(yè)的直接成本支出和間接成本降低，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)有一定的推動(dòng)作用，尤其是利好與油價(jià)直接相關(guān)的交通運(yùn)輸企業(yè)和石油化工企業(yè)。三是從短期來(lái)看，國(guó)際石油價(jià)格的下跌抑制了通貨膨脹，給消費(fèi)者帶來(lái)好處，會(huì)刺激消費(fèi)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

國(guó)際油價(jià)下跌對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來(lái)了負(fù)面的影響。其一，受累于國(guó)際石油價(jià)格下跌，中石油、中石化以及中海油三大國(guó)有石油公司位代表的我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)業(yè)績(jī)下滑明顯，2014 年除中海油凈利潤(rùn)略有上升外，中石油、中石化凈利潤(rùn)同比均出現(xiàn)大幅下降，2015 年上述指標(biāo)業(yè)績(jī)承壓進(jìn)一步增大，同比分別下降33%、32.1%、85%，同時(shí)對(duì)煤炭等我國(guó)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)也造成一定的不利影響。其二，由于我國(guó)石油探明的儲(chǔ)量和品質(zhì)都很低，低品位的石油資源量占比多，開(kāi)發(fā)難度大、開(kāi)采成本高，如果我國(guó)因?yàn)閲?guó)際油價(jià)低，形成過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口石油，會(huì)降低國(guó)內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，影響國(guó)家能源安全，特別是今后一旦油價(jià)再度進(jìn)入上漲周期，會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大的沖擊。其三，隨著國(guó)際石油價(jià)格的下跌，將會(huì)直接影響石油出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況，石油出口國(guó)中很多是中國(guó)基建和商品出口的重要市場(chǎng)，中國(guó)有著大量的投資和承建的基礎(chǔ)設(shè)施，如果國(guó)際石油價(jià)格長(zhǎng)期在低價(jià)位運(yùn)行，其償付能力也將會(huì)降低，進(jìn)而對(duì)中國(guó)的出口和國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生一定的不利影響。

中國(guó)不僅是世界上最主要的石油進(jìn)口和消費(fèi)國(guó)，同時(shí)也是世界主要石油生產(chǎn)國(guó)，就石油供求而言，國(guó)內(nèi)原油供需缺口不斷拉大，2005—2015 年，國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量由1.81 億噸增加到2.15 億噸，增長(zhǎng)了18.78%，而原油表觀消費(fèi)量卻由3 億噸增長(zhǎng)到5.43 億噸，增長(zhǎng)了72.67%；石油對(duì)外依存度更是一路高升，從1993 年的6%增至2005 年的39.69%，又持續(xù)攀升至2015 年的60.6%。國(guó)際石油價(jià)格過(guò)高或過(guò)低都會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

三、中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的策略選擇

（一）主動(dòng)作為增強(qiáng)國(guó)際石油市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)

歷史上發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體長(zhǎng)期以來(lái)在不斷加強(qiáng)控制世界石油資源和市場(chǎng)、運(yùn)輸通道，OPEC等主要石油出口國(guó)也不斷增強(qiáng)其在世界石油市場(chǎng)的影響力。作為最大的石油進(jìn)口國(guó)和主要生產(chǎn)國(guó)，我國(guó)在世界石油市場(chǎng)上一直處于被動(dòng)地位，目前在世界石油市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)與自身地位不相匹配。隨著中國(guó)成為國(guó)際石油市場(chǎng)上的主要買(mǎi)家，中國(guó)在國(guó)際石油市場(chǎng)的地位已非同以往，對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)的影響在不斷加強(qiáng)，但同時(shí)也暴露出了中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)法參與到國(guó)際石油價(jià)格形成機(jī)制、在國(guó)際石油市場(chǎng)上話語(yǔ)權(quán)不足等問(wèn)題，只能被動(dòng)接受?chē)?guó)際油價(jià)和國(guó)際石油市場(chǎng)的游戲規(guī)則。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，為維護(hù)我國(guó)石油企業(yè)的整體利益，保障國(guó)家能源安全，應(yīng)整合相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)等各方面的資源，成立一個(gè)整體的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在國(guó)際石油基準(zhǔn)價(jià)格的制定、石油合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目模式、石油貿(mào)易規(guī)則、石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定等方面發(fā)揮積極的作用。

（二）加大對(duì)外投資，拓展中國(guó)石油企業(yè)的發(fā)展空間

采取和實(shí)施中國(guó)石油企業(yè)及相關(guān)企業(yè)“走出去”的激勵(lì)政策。由于對(duì)海外石油需求量巨大，我國(guó)1993年開(kāi)始進(jìn)行海外油氣開(kāi)發(fā)的投資，目前我國(guó)海外石油開(kāi)發(fā)項(xiàng)目遍布全球五大洲。隨著國(guó)際油價(jià)的大幅下跌及低位波動(dòng)，一些大型跨國(guó)石油企業(yè)處境困難，紛紛采取出售項(xiàng)目、剝離資產(chǎn)等措施應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)困境，中國(guó)企業(yè)應(yīng)利用這個(gè)機(jī)會(huì)走出去，利用國(guó)際石油資源、資產(chǎn)交易增多的機(jī)會(huì)，在海外市場(chǎng)積極尋求石油資產(chǎn)交易的可能性，加快對(duì)海外石油資產(chǎn)的收購(gòu)，進(jìn)行石油石化上下游產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)行業(yè)的投資，從能源發(fā)展戰(zhàn)略上落實(shí)供給側(cè)改革，推動(dòng)中國(guó)石油石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整。同時(shí)也可以拓展中國(guó)石油企業(yè)及石油石化裝備制造企業(yè)和石油工程服務(wù)企業(yè)的發(fā)展空間，提升中國(guó)石油及關(guān)聯(lián)企業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)新型能源發(fā)展

此次國(guó)際石油價(jià)格下跌和低位運(yùn)行波動(dòng)，在短期內(nèi)會(huì)對(duì)我國(guó)調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)造成一定不利的影響，但并不會(huì)改變發(fā)展新型清潔能源替代傳統(tǒng)能源的進(jìn)程。為了降低國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)造成的影響，必須實(shí)施能源替代戰(zhàn)略，鼓勵(lì)發(fā)展新型能源。中國(guó)一次性能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占了三分之二，而我國(guó)石油對(duì)外依賴(lài)度在2015年已經(jīng)達(dá)到60.6%，因此應(yīng)加快調(diào)整中國(guó)一次性能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加天然氣、煤制天然氣、煤層氣以及清潔能源的生產(chǎn)、供應(yīng)和使用。大力發(fā)展新型能源：一是通過(guò)加強(qiáng)在頁(yè)巖油氣勘探、開(kāi)發(fā)等方面的技術(shù)及生物燃料、可燃冰等資源的開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的研究，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)石油及新能源開(kāi)發(fā)能力的提高和生產(chǎn)效率的提升。二是通過(guò)優(yōu)惠政策、財(cái)稅手段鼓勵(lì)以及應(yīng)用價(jià)格、碳交易等市場(chǎng)工具，鼓勵(lì)消費(fèi)者綠色生活。減緩甚至減少中國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的需求。

（四）加強(qiáng)國(guó)際能源合作、保障能源供應(yīng)安全

能源領(lǐng)域的國(guó)際合作也是中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略重要的組成部分，國(guó)際油價(jià)的下跌及低位波動(dòng)，使產(chǎn)油國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和石油生產(chǎn)企業(yè)陷入了困境。中國(guó)應(yīng)擔(dān)負(fù)起一定的國(guó)際義務(wù)，在“一帶一路”戰(zhàn)略框架下進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)與絲路沿線國(guó)家的能源合作，既能幫助產(chǎn)油國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，又能夠增加中國(guó)石油的供給，實(shí)現(xiàn)多贏互利。尤其是加強(qiáng)與中亞五國(guó)的能源合作，中亞五國(guó)是世界三大能源富集區(qū)之一，有著豐富的石油天然氣儲(chǔ)量，近年來(lái)我國(guó)與中亞五國(guó)陸續(xù)建成了30多個(gè)大型油氣合作項(xiàng)目，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)活力，今后還要進(jìn)一步加強(qiáng)同俄羅斯、非洲、中東及南美洲石油出口國(guó)在能源領(lǐng)域的合作，發(fā)揮中巴走廊、中緬管道的更大作用，探尋打通泰國(guó)克拉運(yùn)河的可能性，減少對(duì)馬六甲海峽的過(guò)度依賴(lài)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而保障中國(guó)能源進(jìn)口的安全和穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口來(lái)源和通道的多樣化。

（五）發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，增強(qiáng)石油儲(chǔ)備的能力

政府部門(mén)應(yīng)該在保障國(guó)家能源供給安全的前提下，應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)協(xié)調(diào)國(guó)家、企業(yè)、投資方以及消費(fèi)者等眾多利益相關(guān)者之間的關(guān)系，以市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制、價(jià)格調(diào)節(jié)的杠桿打破原有的能源結(jié)構(gòu)、重新配置能源資源。國(guó)家應(yīng)由價(jià)格的制訂者轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)格的監(jiān)管者，并逐步放寬各類(lèi)審批限制，制定相關(guān)政策鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入石油石化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善石油企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，對(duì)具備一定條件的石油生產(chǎn)、管輸、技術(shù)、服務(wù)企業(yè)開(kāi)放民營(yíng)資本的進(jìn)入，即有利于擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，又能夠增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，還可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置。目前我國(guó)有大量的民營(yíng)企業(yè)參與到石油石化產(chǎn)業(yè)鏈中開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，資料顯示其儲(chǔ)油能力預(yù)計(jì)可以達(dá)到2.3億噸的規(guī)模，但因油品“四統(tǒng)一”等政策的實(shí)施，這些儲(chǔ)備能力并沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。政府應(yīng)進(jìn)一步完善商業(yè)石油儲(chǔ)備的管理，利用國(guó)際石油價(jià)格的波動(dòng)，釋放出商業(yè)石油儲(chǔ)備在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)石油供給中的作用。尤其是目前我國(guó)原油價(jià)格與國(guó)際原油價(jià)格實(shí)行了同步，更應(yīng)充分發(fā)揮商業(yè)儲(chǔ)備的作用，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)供需調(diào)節(jié)作用來(lái)減緩國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響程度。

總的來(lái)說(shuō)始于2014年6月的石油價(jià)格下行波動(dòng)，在2015年12月觸底后已開(kāi)始反彈，但國(guó)際石油價(jià)格將會(huì)在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)處于低位運(yùn)行，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的短期影響而言，是利大于弊，但為了保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的穩(wěn)定健康發(fā)展，要從能源政策、能源供給和能源市場(chǎng)等方面，積極構(gòu)建國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的應(yīng)對(duì)機(jī)制，將其帶來(lái)的負(fù)面影響降到最小，以確保我國(guó)的石油供給的安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬鄭瑋，張宇擎，鄒良萍，蔡天嬌.國(guó)際石油價(jià)格與美元指數(shù)的相關(guān)關(guān)系研究[J]價(jià)格理論與實(shí)踐2015（12）：114-116.

[2]Darby，MichaelR.The Price of Oiland World Inflationand Recession[J].American Economic Review，1982，72（4）：738-751.

[3]Hamilton，James，D.Oiland the Macroeconomy Since World WarII[J].Journal of Political Economy，1983，91（2）：228-248.

[4]吳振信，薛冰，王書(shū)平.基于VAR模型的油價(jià)波動(dòng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響分析[J].中國(guó)管理科學(xué)，2011（2）：22-28.

[5]魏一鳴，焦建玲，廖華.能源經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：科學(xué)技術(shù)出版社，2011.

[6]郭寧寧，徐凌，盧寶周.國(guó)際油價(jià)下跌對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響及建議[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理， 2015（10）：35-37.