高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力考評體系的構(gòu)建與分析*

何　萌　周向軍

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高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力考評體系的構(gòu)建與分析*

何萌周向軍

高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力考評是對高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力高低的評估和定位。合理而有效的考評措施，可以對高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力水平進(jìn)行甄別，對職業(yè)能力水平高的輔導(dǎo)員給予充分的肯定與認(rèn)可，對職業(yè)能力水平低的輔導(dǎo)員及時提出整改方向和采取幫扶措施，這將對高校學(xué)生教育管理工作以及高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)起到良好的促進(jìn)和協(xié)調(diào)作用。本文將以國家要求、高校輔導(dǎo)員自身訴求和學(xué)生發(fā)展需求的三方面利益為出發(fā)點，從探索高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力的科學(xué)內(nèi)涵逐步引出構(gòu)架高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力考評體系的基本原則、考評的指標(biāo)設(shè)計、考評的方法和策略。文章最后又探索設(shè)計一款計算機(jī)考評軟件，實現(xiàn)在大數(shù)據(jù)背景下高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力考評的準(zhǔn)確、高效運行。

高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力；考評原則；考評指標(biāo)；考評策略

對于高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力考評問題的考究起點是深入剖析高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力的科學(xué)內(nèi)涵，動力源泉是當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)的緊迫需求。2014年3月25日，教育部印發(fā)了《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》(教思政【2014】2號)，在其中明確了高校輔導(dǎo)員的職業(yè)概況、基本要求、職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)三個方面。這是對《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(中發(fā)【2004】16號)、《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》(教社政【2005】2號)、《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》(教育部令第24號)、《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃(2013-2017年)》(教黨【2013】9號)等一系列政策文件精神的進(jìn)一步貫徹落實。因此，對于高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力考評問題的研究不僅僅應(yīng)當(dāng)著眼于理論上的探究，更應(yīng)當(dāng)將其作為一種思想指導(dǎo)我們在實踐中總結(jié)應(yīng)用，這是對高校輔導(dǎo)員發(fā)展現(xiàn)實需求的直接回應(yīng)。

一、高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力的科學(xué)內(nèi)涵

高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力，是指高校輔導(dǎo)員在履行職業(yè)角色過程中所需多種能力的綜合，是高校輔導(dǎo)員在日常大學(xué)生思想政治教育、大學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、大學(xué)生事務(wù)管理工作中所具備的能力總和。

我們可以根據(jù)國家職業(yè)能力的分類結(jié)合高校輔導(dǎo)員具體的工作職責(zé)對高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力的范疇進(jìn)行歸納總結(jié)。從廣義上講，可以將高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力歸納為高校輔導(dǎo)員通用能力和高校輔導(dǎo)員專業(yè)能力兩個方面；而從狹義上講，高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力則特指高校輔導(dǎo)員專業(yè)能力，即高校輔導(dǎo)員從事輔導(dǎo)員職業(yè)所需要的專業(yè)能力和專業(yè)技巧，是高校輔導(dǎo)員能力中區(qū)別于其他職業(yè)能力的特殊所在，是應(yīng)對高校學(xué)生教育管理工作中不可或缺的能力素質(zhì)，主要包括學(xué)生思想政治教育能力、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)能力、學(xué)生事務(wù)管理能力等。①這三方面的職業(yè)能力范疇基本囊括了《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》中高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)所含“思想政治教育、黨團(tuán)和班級建設(shè)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、日常事務(wù)管理、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育、危機(jī)事件應(yīng)對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)、理論和實踐研究”九項職業(yè)功能②。

二、高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力考評體系的構(gòu)建原則

輔導(dǎo)員職業(yè)能力考評體系中的主要支撐者是高校輔導(dǎo)員和學(xué)生群體，因此考評體系需要兼顧輔導(dǎo)員工作能力分析和學(xué)生群體發(fā)展特點兩個角度進(jìn)行構(gòu)建，確保體系的科學(xué)性、完整性、高效性、發(fā)展性。

(一)科學(xué)性

高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力考評體系的構(gòu)建過程是一個完整的科學(xué)體系鏈，其建立需要遵循一定的科學(xué)規(guī)律循序漸進(jìn)的開展。在此之前首先要落實好考評體系包含的具體內(nèi)容，每一項職業(yè)能力下又包含了哪些子能力的分支，每一項考評內(nèi)容的權(quán)重分值如何分配，考評結(jié)果如何得到合理有效的運用等問題。

量化考評選項，以分值形式對高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力強(qiáng)弱情況進(jìn)行界定,是參評者進(jìn)行定量考評的參照指標(biāo)。在現(xiàn)實考評過程中逐漸調(diào)整考評模式轉(zhuǎn)向定量考核輔以一定的定性考核，客觀公正的對被考評者進(jìn)行定位評估，使得考評結(jié)果以具有說服力的數(shù)字對比的方式呈現(xiàn)，增加考評結(jié)果的科學(xué)性。因此，此類考評是否能夠正確評估出高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力，其關(guān)鍵就在于考核指標(biāo)的確定以及每一項分值權(quán)重的確定。對于高校輔導(dǎo)員工作發(fā)揮關(guān)鍵作用力的職業(yè)能力分項則冠以較高的分值，相對的，對于高校輔導(dǎo)員工作影響力度相對較小的職業(yè)能力分項冠以較低分值，以突顯不同職業(yè)能力對高校輔導(dǎo)員實際工作的影響程度。

(二)完整性

首先，高校輔導(dǎo)員的職業(yè)能力涵蓋的主范圍及其子范圍較廣，正如前面提到的包含思想政治教育、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)能力、學(xué)生事務(wù)管理能力三個主要方面，每個主要方面下又劃分眾多子能力分項，因此我們的考評體系構(gòu)建必須涵蓋所有子能力，同時為每一子項目分配分值，以體現(xiàn)定量考評結(jié)果的差異性。其次，可以選擇不同的考核群體對高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力進(jìn)行考評，如參評輔導(dǎo)員所帶的學(xué)生、參評輔導(dǎo)員同事、參評輔導(dǎo)員上級分管領(lǐng)導(dǎo)等，不同的參評群體對被考評者的評價和熟識程度不一，因此我們還要客觀的裁定不同考核對象的參評結(jié)果的貢獻(xiàn)程度，以保證考評結(jié)果的完整性。

(三)高效性

考評數(shù)據(jù)的統(tǒng)計是一個冗余、復(fù)雜的過程，加入只依靠傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計不僅費時費力而且可能會出現(xiàn)人為的誤差，這將在一定程度上降低評估結(jié)果運用的及時性和精確性，從這個角度考慮，可以采用現(xiàn)代技術(shù)手段為支撐，以加快數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計的速度和精度。采用現(xiàn)代軟件開發(fā)的統(tǒng)計軟件應(yīng)該初步具有以下幾個特點：一是具有數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，以大量調(diào)查數(shù)據(jù)為輸入，實現(xiàn)根據(jù)不同的統(tǒng)計算法對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總，輸出相應(yīng)的結(jié)果數(shù)據(jù)的功能；二是具有比較輸出的功能，可以將匯總輸出的數(shù)據(jù)采用不同的表現(xiàn)形式進(jìn)行對比呈現(xiàn)，如柱狀圖、餅圖、折線圖等，同時可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)的對比、預(yù)測、轉(zhuǎn)換等附加功能；三是具有數(shù)據(jù)存儲功能，可以選擇對考評結(jié)果數(shù)據(jù)利用數(shù)據(jù)庫等現(xiàn)代軟件進(jìn)行存儲，簡化對大量復(fù)雜數(shù)據(jù)的存儲、分析、處理及統(tǒng)計等操作。

(四)發(fā)展性

高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力考評體系的構(gòu)建服務(wù)于其考評結(jié)果的運用，而考評結(jié)果的運用的有效性則正向推動考評體系的改善。因此，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)用發(fā)展的眼光來看問題，考評體系一旦建立后并不是一成不變的，而是隨著考評結(jié)果的運用效果進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改善，應(yīng)時代科技的進(jìn)步而不斷改革創(chuàng)新?？荚u體系的建立只能說是一個時間段內(nèi)的產(chǎn)物，隨著社會的不斷發(fā)展、教育結(jié)構(gòu)的不斷改善、輔導(dǎo)員教育工作的不斷提高，理所當(dāng)然需要不斷改進(jìn)考評策略，優(yōu)化考評方法。

三、高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力考評指標(biāo)設(shè)計

高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力考評指標(biāo)設(shè)計，一方面要考慮到國家對高校輔導(dǎo)員的崗位要求和角色定位，另一方面又要考慮到服務(wù)主體“高校輔導(dǎo)員”自身發(fā)展的訴求以及服務(wù)客體“高校學(xué)生”發(fā)展的需求。基于上述的考慮，筆者在查閱大量有關(guān)高校輔導(dǎo)員工作制度以及相關(guān)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，自行設(shè)計了針對高校輔導(dǎo)員和高校學(xué)生兩部分群體的調(diào)查問卷，圍繞“高校輔導(dǎo)員能力建設(shè)”問題對山東省五所高校進(jìn)行了樣本調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力要素及標(biāo)準(zhǔn)，通過分析總結(jié)設(shè)計出高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力考評指標(biāo)系統(tǒng)，如表1所示。

表1　高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力考評指標(biāo)

該指標(biāo)系統(tǒng)緊緊圍繞高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力三大主線，即學(xué)生思想政治教育能力、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)能力、學(xué)生事務(wù)管理能力展開。依照高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力結(jié)構(gòu)，每一條大主線下各自劃分為四個子能力共計12項二級子能力，作為二級考評指標(biāo)，在二級系統(tǒng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)展延伸，提出高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力要素的具體要求，拓展成為三級能力指標(biāo)；與此同時，37項三級子能力又順次分配了權(quán)重分值作為衡量該項能力要求的重要性指標(biāo)。為了便于計算和觀察，指標(biāo)系統(tǒng)的總分值設(shè)計為滿分100分。

高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力三級能力指標(biāo)系統(tǒng)較好地闡釋了高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和能力要求，并清晰地展示了輔導(dǎo)員各個職業(yè)能力子項目之間的相互關(guān)聯(lián)性，同時，這種設(shè)計方法使得該指標(biāo)系統(tǒng)具有良好的擴(kuò)展性和靈活性，可以隨著高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力要求和標(biāo)準(zhǔn)的變化而及時調(diào)整，包括增刪具體的子能力要求或調(diào)整相應(yīng)的權(quán)重大小，使系統(tǒng)設(shè)計更加時代化、人性化、合理化。

四、高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力考評的方法和策略

運用多種多樣的考評策略和合理有效的考評方法可以對高校輔導(dǎo)員進(jìn)行綜合全面的考察評估，從而對高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用，下面將針對幾種主要的考評方法進(jìn)行研究。

(一)定量考核

如前所述，高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力包含思想政治教育能力、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)能力、學(xué)生事務(wù)管理能力三大部分，而每個能力下又劃分為多種子能力。根據(jù)各種子能力的重要性排名依次設(shè)定分值和權(quán)重，按照統(tǒng)一的評分標(biāo)準(zhǔn)對考評輔導(dǎo)員進(jìn)行評分。如可以按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(按照滿分值100分計算，不同分值大小體現(xiàn)對應(yīng)子能力的重要性排名)。

表2　定量考評法設(shè)計參考表

(二)問卷調(diào)查

如前提到的定量考評法中，各項指標(biāo)設(shè)定較為寬泛，參評者在打分的過程中可能會存在選擇哪個分?jǐn)?shù)等級較為合適的問題，對于相鄰兩個檔次之間沒有清楚的劃分界限。針對此類問題，可以選擇使用調(diào)查問卷的形式，將輔導(dǎo)員日常工作事項以具體的選項的形式展現(xiàn)出來，參評者可以有選擇性的進(jìn)行選擇。

在設(shè)計調(diào)查問卷的過程中，存在幾個明顯的注意事項，我們需要謹(jǐn)慎設(shè)計：

A.調(diào)查問卷題目設(shè)計應(yīng)該能夠直接或間接體現(xiàn)輔導(dǎo)員職業(yè)能力強(qiáng)弱；

B.選項覆蓋范圍應(yīng)該全面，可以按照語氣遞增或遞減的次序依次羅列出來；

C.應(yīng)從輔導(dǎo)員、領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)生群體等多角度設(shè)計調(diào)查問卷；

D.設(shè)定調(diào)查問卷中每個問題的每個選項應(yīng)與特定的職業(yè)能力相對應(yīng)。

例如，可以設(shè)定問題場景：

在單位的發(fā)展過程中,組織文化建設(shè)是基礎(chǔ),內(nèi)部控制制度是手段，兩者相互融合，單位才會更具創(chuàng)新力和競爭力，處在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前端。近年來,單位發(fā)展前景一片美好,單位規(guī)模也在一步一步壯大，單位要想長期發(fā)展下去，組織文化與內(nèi)部控制二者缺一不可。因此，單位要注重文化的培養(yǎng)，將組織文化滲透到內(nèi)部控制的各個環(huán)節(jié)中，內(nèi)部控制的積淀又促進(jìn)組織文化的發(fā)展。將兩者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，才能有效促進(jìn)單位健康發(fā)展，歷經(jīng)百年而不衰。

在校期間你的輔導(dǎo)員是否給班里同學(xué)進(jìn)行過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的主題活動(包括班會、講座、參觀等)，效果如何？

A.優(yōu)秀：舉行過多次，且同學(xué)們基本上都參與，很多同學(xué)收獲頗多。

B.良好：舉行過幾次，大部分同學(xué)能夠參與，但真正受益同學(xué)不多。

C.一般：舉行過，但參與同學(xué)不多，受益同學(xué)屈指可數(shù)。

D.較差：記不清了，基本沒有同學(xué)參與。

E.差：從來沒有開展過。

規(guī)定A、B、C、D、E五個選項分別對應(yīng)“優(yōu)秀”、“良好”、“一般”、“較差”、“差”五個等級，依次轉(zhuǎn)換為職涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)能力的相對應(yīng)得分為9分、7分、5分、3分、1分。

需要注意的是，調(diào)查問卷法設(shè)計的關(guān)鍵在于問題設(shè)計需要與子能力相對應(yīng)，選項設(shè)計需要與等級相對應(yīng)。

(三)現(xiàn)場情景參與

在量化考評過程中，我們獲得的僅僅是高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力各項子能力達(dá)標(biāo)情況的數(shù)字化描述，但考評結(jié)果在現(xiàn)實中會受到各項子能力權(quán)重分配合理性以及其他因素的約束和影響，因此不可避免的存在一定誤差性。為了進(jìn)一步確?？荚u結(jié)果的客觀性、公平性、公正性，我們可以將參評輔導(dǎo)員本身包含進(jìn)考評的過程中，以豐富考評手段?，F(xiàn)場情景參與綜合運用心理學(xué)、管理學(xué)和現(xiàn)代信息技術(shù)及工具，通過面對面地進(jìn)行考察和評估，以進(jìn)一步驗證量化考評結(jié)果。[1]據(jù)此，在高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力考評中，可以針對幾個子能力設(shè)定特定的問題，由熟知輔導(dǎo)員工作的考官(一個或多個)通過問答形式，分析輔導(dǎo)員工作情況，并結(jié)合輔導(dǎo)員所提供的相關(guān)工作記錄、總結(jié)、證明材料等書面檔案，給出現(xiàn)場考評分?jǐn)?shù)；或者可以通過工作場景模擬，如輔導(dǎo)員與學(xué)生的談心談話等，考官作為旁觀者觀察記錄輔導(dǎo)員的表現(xiàn)情況，給出現(xiàn)場考評分?jǐn)?shù)。

在考核過程當(dāng)中，針對輔導(dǎo)員的表現(xiàn)情況可以劃分為“優(yōu)秀A”、“良好B”、“一般C”、“較差D”、“很差E”等不同的等級；或?qū)嵭写蚍种?，按照具體的分值進(jìn)行打分。

為確保高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力考評結(jié)果能真實反映高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力狀況，要充分利用各種考核措施，從不同的考評角度和維度進(jìn)行考慮，從而有效確?？荚u結(jié)果的真實性、公正性、公平性。這樣既能強(qiáng)化不同考評方式的優(yōu)勢，又能有效彌補(bǔ)不同考評方式的劣勢?？偠灾渴腔A(chǔ)，問卷調(diào)查為輔助，現(xiàn)場參與來補(bǔ)充，唯有結(jié)合多種方法綜合運用、立體分析，才能提高考評結(jié)果的可信度。

注釋：

①高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)(暫行)，教思政【2014】2號，2014年3月25日。

②山東大學(xué)輔導(dǎo)員職業(yè)培訓(xùn)實施辦法(試行)，山大學(xué)字〔2011〕131號,2011年12月12日。

[1]周新民.領(lǐng)導(dǎo)者核心能力[M].北京：黨建讀物出版社，2009：94.

2015-11-04

何萌，山東大學(xué)計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)學(xué)院講師，山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀博士生；周向軍，山東大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。(濟(jì)南/250100)

*本文系2015年度教育部人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)項目(高校思想政治工作)“基于大數(shù)據(jù)處理技術(shù)的高校輔導(dǎo)員核心能力建設(shè)問題研究”(項目編號15JDSZ3004)研究成果。