左手煤炭 右手咖啡

7月26日，全國煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在重慶召開?！笆濉逼陂g，全國煤炭去產(chǎn)能目標占總產(chǎn)能的15%左右，重慶市煤炭去產(chǎn)能目標2300萬噸/年，占全市總產(chǎn)能的51.7%。記者通過在會上觀看重慶化解煤炭過剩產(chǎn)能工作宣傳片，留意到重慶在煤礦的轉(zhuǎn)型發(fā)展上頗具特色，各區(qū)縣和企業(yè)紛紛結(jié)合資源條件進行探索和嘗試，有的進軍轉(zhuǎn)口貿(mào)易，有的改行辦起醫(yī)院，有的開起礦泉水廠，還有的轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)旅游。

咖啡貿(mào)易 轉(zhuǎn)煤為商

當?shù)聡乓了贡さ木用裨绯看蜷_咖啡機煮著來自中國云南的咖啡豆時，也許他們很難意識到，這袋咖啡是從不產(chǎn)一?？Х榷沟闹袊鴥?nèi)陸城市重慶運輸而來的。

今年6月16日，重慶能源投資集團與云南德宏州宏天實業(yè)公司共同發(fā)起成立的重慶咖啡交易中心正式營業(yè)。據(jù)了解，2015年重慶共實現(xiàn)咖啡貿(mào)易額近10億元人民幣，今年1—5月已完成咖啡貿(mào)易額2.35億美元，預計全年可達到6億美元。

實際上，早在2012年，重慶能源投資集團就已開展咖啡貿(mào)易，從煤礦業(yè)轉(zhuǎn)型商貿(mào)業(yè)，進軍咖啡收儲、加工領域，目前正加緊建設1萬噸咖啡加工產(chǎn)業(yè)園。去年5月，與云南后谷咖啡簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。去年7月，裝滿云南咖啡的首趟中歐班列后谷咖啡專列從重慶出發(fā)將咖啡運往德國杜伊斯堡。

在談及怎么想到進軍咖啡領域時，重慶咖啡交易中心總經(jīng)理彭德告訴記者，“我國咖啡消費量逐年上升，年均增長率超過20%，預計2020年國內(nèi)咖啡消費市場將達6000億元以上，就是抓住了這么一個重要機遇?！?/p>

據(jù)彭德介紹，重慶盡管并非傳統(tǒng)咖啡種植基地，但與全國最大的咖啡產(chǎn)地云南相鄰，同時處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的交匯點，擁有水運、鐵路、空運三大交通樞紐，三大一類口岸和保稅區(qū)，以及直達德國杜伊斯堡的中歐班列。

“得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、物流優(yōu)勢和要素市場基礎，是重慶進軍咖啡業(yè)的主要原因。我們有信心建設全國最大的咖啡轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地，未來還將打造咖啡電子交易平臺、咖啡跨境電商平臺、咖啡產(chǎn)業(yè)鏈融資增信平臺，以及咖啡交易結(jié)算中心和咖啡大數(shù)據(jù)中心?！迸淼聦χ貞c咖啡交易中心的前景頗有信心。

重慶能源投資集團負責人向記者介紹，2015年，在全國煤炭行業(yè)大面積虧損的情況下，重慶能源投資集團營業(yè)收入與利潤總額逆勢增長，得益于集團在煤炭、商貿(mào)物流等板塊推進的全面改革，可以算得上煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的典范。

主動退出 棄煤從醫(yī)

2015年，是重慶市渝北區(qū)煤炭行業(yè)發(fā)展史上不平凡的一年。這一年，渝北區(qū)14個煤礦全部主動退出煤炭行業(yè)，在重慶市30個產(chǎn)煤區(qū)縣中率先整體退出了煤炭行業(yè)，提前一年完成了區(qū)委、區(qū)政府“兩年關閉全部煤礦，整體退出煤炭行業(yè)”的目標任務。

在渝北區(qū)回興街道，一家擁有建筑面積9000平方米、床位200余張的大型綜合性醫(yī)院拔地而起。這家名為重慶北斗醫(yī)院的醫(yī)療機構(gòu)已開設內(nèi)科、外科、骨科等18個科室，每月營業(yè)額達到200萬元—300萬元。北斗醫(yī)院的董事長辜宗秀，在2015年之前，是一個擁有2個煤礦的女煤老板。她說：“我很早以前就想辦醫(yī)院，是政府支持關礦轉(zhuǎn)型給了我這個機會。”

據(jù)辜宗秀回憶，2014年，重慶市發(fā)生了震驚全國的硯石臺煤礦“6·3”重大瓦斯爆炸事故，造成22名礦工遇難。當時重慶市召開全市煤礦整頓關閉工作會議后，重慶煤監(jiān)局局長、重慶市煤管局局長分片區(qū)與煤礦業(yè)主談心對話。為鼓勵中小煤礦主動退出，重慶市和各區(qū)縣都制定了資金獎補措施，用于關閉煤礦的職工安置。渝北區(qū)設置配套資金2億多元，按照煤礦生產(chǎn)規(guī)模、資源儲量、關閉時間等，實行梯度獎補政策，鼓勵早關快關。

辜宗秀坦言，“如果主動退出，按重慶市和渝北區(qū)政府的政策，我的2個年產(chǎn)6萬噸煤礦，每個都能拿到2000萬元的獎補發(fā)展資金。如果出了安全生產(chǎn)事故，按事故性質(zhì)關閉煤礦，就一分錢都沒有了。誰能保證不出安全事故呢？還是主動早點退出為好?！?/p>

當時渝北區(qū)的城市區(qū)域規(guī)劃中正好需要一家大型綜合性醫(yī)院，辜宗秀早就在回興街道買下了近萬平方米的房產(chǎn)，為開辦醫(yī)院提供了必要的硬件條件。

“國家對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)實行民營資本開放的政策，個人開辦醫(yī)院的通道更順暢了。當?shù)卣畬γ旱V轉(zhuǎn)型發(fā)展的幫扶政策，也使醫(yī)院在辦理各項手續(xù)和申請相關資質(zhì)時一路綠燈?！彪m然是醫(yī)療衛(wèi)生服務行業(yè)的“門外漢”，辦煤礦、辦醫(yī)院，她都請了懂行的人，“他們抓業(yè)務、技術(shù)、管理，我抓經(jīng)營和發(fā)展?！惫甲谛阏f。

扭虧為盈 變廢為寶

“我以前是一家煤礦的業(yè)主，由于我們這邊是極薄煤層，開采時比較困難，采掘成本比較高。近來由于煤炭市場不景氣，煤炭銷售價比較低，算不過成本，企業(yè)虧損?！睆埓８嬖V記者。

張代?，F(xiàn)在的身份是永川區(qū)老君洞山泉水開發(fā)有限公司的負責人。他在無意中發(fā)現(xiàn)礦井下的地下水水質(zhì)不錯，很多職工平時都打水回家飲用。經(jīng)過專業(yè)檢測，這里的水質(zhì)不僅含偏硅酸、含鍶，還含鋅、硒、鋰等，這些都是對人體有益的微量元素。

在企業(yè)虧損、市場逼迫轉(zhuǎn)型的情況下，項目就這樣確定下來了?！皩?，就開辦礦泉水廠！”張代福通過一系列的調(diào)研看到了希望，“我們設計的規(guī)劃是每小時600桶，一天可產(chǎn)5000桶水，市場效益還是比較可觀的?！?/p>

現(xiàn)在永川區(qū)像這樣順利通過關閉去產(chǎn)能的煤礦企業(yè)，成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的一共有5家。永川區(qū)煤管局行業(yè)管理科科長鄧正權(quán)介紹說，“區(qū)政府給每個煤礦按設計產(chǎn)能每萬噸22.3萬元進行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型獎補。我們也在積極引導企業(yè)鼓勵企業(yè)發(fā)展旅游、種養(yǎng)殖業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等項目。”

重慶銅鑼山礦區(qū)自上世紀70年代開始進行碎石開采，2011年，渝北區(qū)開始關停碎石企業(yè)整頓。碎石開采近40年，如今將徹底“轉(zhuǎn)身”。

銅鑼山礦區(qū)位于有重慶四大肺葉之稱的銅鑼山脈北段，森林覆蓋率達80%，夏季溫度低于主城3—5攝氏度，距繞城高速10公里，距江北機場僅15分鐘車程。“這些天然的自然條件和臨空區(qū)位優(yōu)勢，是銅鑼山礦山遺址向都市休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的基礎?！庇灞眳^(qū)石船鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長魏曉東介紹道。

記者了解到，渝北區(qū)利用石船鎮(zhèn)境內(nèi)39個礦坑、4000多畝土地資源，打造成風格獨特的銅鑼山礦山遺址公園，礦坑沿銅鑼山山體成帶狀“串珠式”分布，有漏斗狀、有豎井狀，大小不一，形態(tài)各異，天然形成了一道奇特美麗的景觀?！拔覀兿Ｍ雁~鑼山礦山遺址公園項目打造成重慶礦山資源遺址治理的范本?！蔽簳詵|說。

（國家發(fā)展改革委政研室供稿）