總體平穩(wěn)符合預期五大理念引領發(fā)展

今年以來，面對困難增多、挑戰(zhàn)嚴峻的國內外環(huán)境，在黨中央國務院堅強領導下，各地區(qū)各部門主動適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，進一步創(chuàng)新和完善宏觀調控，在適度擴大總需求的同時，著力推進供給側結構性改革，有效應對各類風險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、符合預期，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念深植人心，并轉化為實踐，經(jīng)濟提質增效升級取得積極進展。

“平穩(wěn)”主要體現(xiàn)在經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。二季度以來，我國經(jīng)濟延續(xù)了一季度平穩(wěn)增長的態(tài)勢，上半年經(jīng)濟增長6.7%，其中二季度增長6.7%，與一季度持平。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)717萬人，全國31個大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率穩(wěn)定在5%；全國居民人均可支配收入同比實際增長6.5%。居民消費價格溫和上漲，上半年漲幅為2.1%。主要指標走勢平穩(wěn)，均符合年初確定的預期目標。

“創(chuàng)新”主要體現(xiàn)在新經(jīng)濟新動能加快培育成長。加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，頒布國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要，召開全國科技創(chuàng)新大會，企業(yè)更加重視創(chuàng)新投入、技術研發(fā)，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，上半年國內發(fā)明專利授權量增長41%。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新持續(xù)活躍，簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務持續(xù)推進，新設市場主體日均超過4萬戶，其中新登記企業(yè)1.4萬戶，企業(yè)活躍度保持在70%左右。新產(chǎn)業(yè)新模式新產(chǎn)品蓬勃興起，基于大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的服務應用和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新日益活躍，上半年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長11%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)5個百分點；順應產(chǎn)業(yè)結構和消費結構升級的產(chǎn)品成為新的增長點，新能源汽車產(chǎn)量增長88.7%，運動型多用途乘用車（SUV）增長39.7%，工業(yè)機器人增長28.2%，光纖增長28.2%，太陽能電池增長28%，智能電視增長20.5%，城市軌道車輛增長19.1%。

“協(xié)調”主要體現(xiàn)在供需、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域結構協(xié)調性增強。供給側“三去一降一補”五大任務有積極進展，上半年原煤產(chǎn)量同比下降9.7%，粗鋼產(chǎn)量下降1.1%，商品房待售面積連續(xù)4個月減少，前5個月規(guī)上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率同比降低0.5個百分點，對脫貧攻堅、農田水利、科技創(chuàng)新等軟硬基礎設施投入力度加大。服務業(yè)仍是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的主動力，上半年服務業(yè)增加值增長7.5%，占國內生產(chǎn)總值的比重同比提高1.8個百分點，以第三方物流、研發(fā)設計等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速。需求側消費對經(jīng)濟增長貢獻提升，居民消費升級勢能持續(xù)釋放，住行、信息、旅游、文化等消費表現(xiàn)搶眼，上半年社會消費品零售總額增長10.3%，最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達73.4%，同比提高13.2個百分點。多點支撐區(qū)域格局強化，東部地區(qū)轉型升級引領作用明顯，工業(yè)和投資增速均快于全國；中西部地區(qū)因地制宜、主動承接產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快。

“綠色”主要體現(xiàn)在節(jié)能環(huán)保和生態(tài)環(huán)境不斷改善。節(jié)能降耗成效明顯，隨著產(chǎn)能過剩行業(yè)生產(chǎn)和投資增長明顯放緩，能源利用效率整體提升，上半年萬元國內生產(chǎn)總值能耗同比下降5.2%。環(huán)境質量持續(xù)改善，全力推進大氣、水、土壤污染防治，嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，上半年338個地級及以上城市空氣質量平均優(yōu)良天數(shù)比例提高到76.7%，同比提高4個百分點；重度及以上污染天數(shù)比例為2.9%，下降0.5個百分點；主要污染物排放量繼續(xù)減少，細顆粒物PM2.5平均濃度下降9.3%；達到或好于Ⅲ類水體比例提高到68.8%。生態(tài)建設取得新進展，重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單制度開始實施，生態(tài)保護補償機制進一步健全，國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設積極推進。

“開放”主要體現(xiàn)在經(jīng)貿投資等領域合作進一步加強。國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，沿線國家互聯(lián)互通穩(wěn)步推進，六大國際經(jīng)濟合作走廊取得早期收獲，上半年中歐班列累計開行619列，在“一帶一路”相關的61個國家新簽對外承包合同金額同比增長37%。國際產(chǎn)能合作步伐加快，與中亞、南亞、東南亞、非洲、拉美等重點區(qū)域產(chǎn)能合作全面推進。從營商環(huán)境、擴大產(chǎn)業(yè)開放、促進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展等方面綜合施策，保持和增強我國利用外資競爭力。自貿試驗區(qū)69項經(jīng)驗向全國復制推廣。跨境電子商務綜合試驗區(qū)試點范圍擴大，啟動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點。上半年，我國非金融類對外直接投資888.6億美元，增長58.7%；實際利用外資694億美元，增長1.5%。

“共享”體現(xiàn)在人民生活水平持續(xù)提高。精準扶貧精準脫貧全力推進，建立健全扶貧考核機制和貧困退出機制，全面實施新一輪易地扶貧搬遷，上半年扶貧小額信貸惠及120萬貧困戶。社會保障體系不斷完善，居民醫(yī)保補助標準等社保待遇水平繼續(xù)提高，城鄉(xiāng)低保月人均補助分別提高9.1%和15.9%，棚戶區(qū)改造新開工402萬套，完成全年目標任務的67%。基本公共服務水平不斷提高，對家庭困難學生和困難地區(qū)免學費等資助力度進一步加大，解決近12萬名符合條件的隨遷子女在居住地參加高考，比上年增加約50%。公立醫(yī)院綜合改革試點城市擴大到200個，全國90%以上的地級城市開展分級診療試點?；竟参幕諛藴驶?、均等化建設加快推進，全民健身公共服務能力增強。

總的來看，上半年我國經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好，實現(xiàn)了“十三五”開局良好起步。同時我們也看到，世界經(jīng)濟仍處深度調整階段，我國正處在轉型升級和動能轉換的關鍵時期，經(jīng)濟運行中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，穩(wěn)增長調結構促改革惠民生還需更加努力，必須直面困難、頂住壓力、夯實基礎，積極擴大有效需求，著力推進供給側結構性改革，不斷為鞏固和壯大穩(wěn)中向好勢頭蓄能增勢。下半年，在黨中央、國務院總攬全局、堅強領導下，我們完全有信心、有能力應對面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，促進我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，保持中高速增長、邁向中高端水平。

（國家發(fā)展改革委綜合司供稿）