刊首語

刊首語

中國是一個自然災(zāi)害多發(fā)的國家，安全是土地利用和城市營建的前提。自古以來，人們利用自然條件，梳理改造自然環(huán)境，興建水利設(shè)施，發(fā)展農(nóng)業(yè)，建造城市。中國也是一個多山國家，許多城市都位于山前平原或山間盆地。山上種植林木涵養(yǎng)水土；山腳下作為山體與城市之間的緩沖地帶，往往保留大面積灘涂濕地，興建陂湖水庫，保證城市飲水供應(yīng)，并在雨季蓄水調(diào)洪，旱季引水灌溉；城市外有護(hù)城河，城內(nèi)亦有河流、湖泊和池塘。整套的土地利用方式，特別是水網(wǎng)體系，為城市生產(chǎn)、生活、漕運(yùn)和游憩提供了充足的水源，也使得城市和農(nóng)地具有防澇抗旱，消減自然災(zāi)害的能力。許多古人建造的抵御城市旱澇災(zāi)害的防護(hù)體系至今仍在發(fā)揮著重要作用。

然而歷史上中國城市的內(nèi)澇依然時有發(fā)生，水害產(chǎn)生的原因多是由于人類為了某種經(jīng)濟(jì)利益，圍墾濕地湖泊、渠化甚至填埋河道，破壞了水陸之間適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系。失去了充足的蓄水調(diào)洪空間，豐水期就容易形成大范圍的地表徑流，從而造成水患。

今天的城市建設(shè)對自然環(huán)境的改變遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過古代城市，幾乎每座城市的發(fā)展擴(kuò)張都以侵占和吞噬歷史上的水網(wǎng)湖泊和原野農(nóng)地為代價：池塘被填埋、河灘被占用、濕地被開發(fā)，綠地農(nóng)田被蠶食。城市規(guī)模越來越大，不透水下墊面的比例不斷增加，大量雨水無法滲透，也沒有滯留空間，雨水無處可去，必然形成積水和內(nèi)澇。僅靠容積有限的管道進(jìn)行排水不僅不能解決城市內(nèi)澇問題，反而由于雨水正常的上下循環(huán)和水平流動被改變，產(chǎn)生嚴(yán)重的城市生態(tài)問題，如地下水位下降、水污染、土壤干旱、城市生物多樣性減弱等等。

海綿城市的思想就是在這樣的背景下提出的，其目的在于解決城市內(nèi)澇和由于水的自然循環(huán)被破壞而帶來的一系列城市生態(tài)問題，希望“城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將儲存的水釋放并加以利用”，減少雨水地表徑流、改善水質(zhì)、增加土壤濕度、豐富城市生態(tài)多樣性等等。

提出一個概念或許容易，但要實(shí)現(xiàn)海綿城市的理想并不簡單，必須把土地看成一個完整的系統(tǒng)，在尊重自然條件和規(guī)律的前提下，科學(xué)合理地利用土地。

首先在國土尺度上要維護(hù)好整個國家的生態(tài)安全，保護(hù)生態(tài)敏感區(qū)域并修復(fù)生態(tài)破損的地帶。

在區(qū)域尺度上，要將山、河流、湖泊濕地、林地、農(nóng)業(yè)、村莊、城市形成一個完整的系統(tǒng)，構(gòu)建起恰當(dāng)?shù)乃戧P(guān)系和水網(wǎng)結(jié)構(gòu)，并留出具有彈性的水域空間，如河漫灘、滯洪區(qū)、調(diào)蓄湖、灘涂濕地等，發(fā)揮水網(wǎng)強(qiáng)大的蓄水調(diào)洪能力。

在城市尺度上，要依據(jù)地形地勢，保留和規(guī)劃與其城市規(guī)模相適應(yīng)的水域，在面積、空間分布、蓄水容積上保證雨洪有足夠的調(diào)蓄空間。城市中也要有與其規(guī)模相匹配的綠地面積，且分布平衡，增加雨水的地表下滲，減少地表徑流、并減少面源污染。

在街區(qū)和社區(qū)的尺度上，要保證一個地塊在建設(shè)后地表徑流總量不能超過建設(shè)前的地表徑流量，或是在一定的時間范圍內(nèi)，如24小時內(nèi)，地塊中的雨水不應(yīng)流入城市的排水管網(wǎng)。為達(dá)到這一目標(biāo)，可以綜合利用一系列措施，如屋頂綠化、墻面綠化、透水鋪裝、蓄水池塘、雨水花園、下沉綠地等。

海綿城市的目標(biāo)就是在作為人工環(huán)境的城市中，通過各種綜合的手段和技術(shù)，仍能保持和實(shí)現(xiàn)水的上下自然循環(huán)，減少徑流和水的面源污染，避免城市內(nèi)澇的發(fā)生。實(shí)際上海綿城市建設(shè)的基礎(chǔ)就是城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是構(gòu)建城市中具有彈性的生態(tài)系統(tǒng)，提高城市的適應(yīng)力和抵御災(zāi)害的能力。

中國地域廣闊，自然條件千差萬別，城市環(huán)境也各不相同，城市空間格局、地形地貌、降雨量、連續(xù)降雨量、土壤含水量、植被類型等都有差異，建設(shè)海綿城市不應(yīng)該有統(tǒng)一的模式和標(biāo)準(zhǔn)，每個城市都應(yīng)該依據(jù)自身的特點(diǎn)制定恰當(dāng)?shù)牟呗院头椒?。那種不分地域，無視自然條件，以為將綠地下沉或在地下埋設(shè)儲水罐就是踐行海綿城市的認(rèn)識是極為片面的，帶著這種誤解去指導(dǎo)海綿城市的實(shí)踐，在許多區(qū)域會帶來資金投入的巨大浪費(fèi)和對城市綠地的致命損害。