加強法治宣傳教育 推動教育依法治理

普及法律知識，加強依法治理，是全面貫徹落實依法治國方略的基礎(chǔ)性工作。玉溪市教育局積極開展法治宣傳教育，著力深化依法治教和“法治學(xué)校”創(chuàng)建工作，努力營造“自覺學(xué)法、行為守法、維權(quán)用法、行政依法”的法治氛圍，有效提升教育管理干部及廣大師生員工的法律素養(yǎng)，扎實推進依法治教和依法治校工作。

一、切實加強對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

將法治宣傳教育和依法治教工作列為教育系統(tǒng)工作重點，納入對縣區(qū)教育事業(yè)及市直學(xué)校目標管理綜合考核內(nèi)容。2015年，制定下發(fā)了《玉溪市教育局關(guān)于落實〈“市委貫徹落實中共中央依法治國若干重大問題的決定的實施意見”任務(wù)分工方案〉的意見》（玉教辦〔2015〕7號）、《玉溪市教育局關(guān)于創(chuàng)建“法治示范學(xué)?！钡膶嵤┺k法》（玉教辦〔2015〕14號）、《關(guān)于印發(fā)〈2015年市直教育系統(tǒng)進一步加強法治工作的意見〉的通知》（玉教辦〔2015〕22號）等文件，并于4月15日召開市教育局法治工作會， 7月9日召開創(chuàng)建“法治示范學(xué)?！币庖娬髟凈邉訂T會，7月28 日召開“法治示范學(xué)校”創(chuàng)建實施工作局長辦公會，認真研究解決法治工作中的困難和問題，積極推動教育系統(tǒng)法治工作健康發(fā)展。

二、深入開展干部職工法治宣傳教育

堅持圍繞教育改革發(fā)展的中心任務(wù)，積極組織開展針對機關(guān)干部和師生員工的法治宣傳教育活動，在局機關(guān)和市直教育系統(tǒng)廣泛深入地開展憲法及國家基本法律、教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，重點宣傳普及了憲法、教育法、教師法、行政許可法、民辦教育促進法、禁毒法、物權(quán)法、預(yù)防未成年人犯罪法、行政訴訟法、國家賠償法、國家公務(wù)員條例等法律法規(guī)。積極組織干部、教師參加法治培訓(xùn)和考試。2015年6月12日，邀請市委黨校張冬老師為市教育局、教科所全體干部職工舉行“依法治教”專題講座；組織全局干部職工參加玉溪市2015年普法考試，參考率100%，優(yōu)秀率100%；全年組織市教育局11名干部參加市級行政執(zhí)法培訓(xùn)；組織全市教育系統(tǒng)干部、教師28人參加省教育廳舉辦的依法行政專題培訓(xùn)班。

三、不斷深化校園法治文化建設(shè)工作

全市各級各類學(xué)校把課堂教學(xué)作為中小學(xué)法治教育的主要途徑，積極發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，注意結(jié)合各個學(xué)段學(xué)生的特點，認真組織實施小學(xué)《品德與社會》、初中《思想品德》、高中《思想政治》等教材中法治教育內(nèi)容的教學(xué)和考試，在其他學(xué)科教學(xué)中滲透法治教育；堅持聘請政法干警作為法治副校長（法治輔導(dǎo)員），開辟“法制第二課堂”，積極組織開展法治講座、法律知識競賽等活動，重點開展教育法、義務(wù)教育法、教師法、未成年人保護法、食品安全法、道路交通安全法、突發(fā)事件應(yīng)對法、國防教育法等法律的宣傳教育，不斷提高廣大學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法的自覺性和主動性。全面部署和安排中小學(xué)生法治知識宣傳、競賽等活動，努力實現(xiàn)中小學(xué)生法治宣傳教育全覆蓋。2015年組織全市32 816名中小學(xué)生參加了首屆全國青少年學(xué)生法治知識網(wǎng)絡(luò)大賽；組織全市69 325名中小學(xué)生參加了云南省第二屆中小學(xué)生法律知識網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和競賽活動；全市所有中小學(xué)都組織開展了“憲法晨讀活動”。

四、積極推進“法治示范學(xué)?！眲?chuàng)建工作

2014年，聯(lián)合玉溪市依法治市辦印發(fā)了《玉溪市進一步深化法治學(xué)校創(chuàng)建活動實施方案》。2015年7月，制定下發(fā)了《玉溪市教育局關(guān)于創(chuàng)建“法治示范學(xué)?！钡膶嵤┺k法》（玉教辦〔2015〕14號）。2015年8月，正式啟動全市25所學(xué)校的創(chuàng)建工作。2015年9月，下?lián)苜Y金50萬元，對2015年規(guī)劃創(chuàng)建市級“法治示范學(xué)校”的3所市直學(xué)校、22所縣區(qū)學(xué)校分別給予2萬元的工作經(jīng)費支持。目前，25所學(xué)校已相繼成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建“法治示范學(xué)校”工作方案，正在逐步落實各項創(chuàng)建措施、積極開展創(chuàng)建工作。

五、認真貫徹落實依法行政要求

每年嚴格按照市政府法制辦安排，組織局機關(guān)干部參加行政執(zhí)法培訓(xùn)，實現(xiàn)了市教育局全體行政執(zhí)法人員持證上崗。認真組織開展《玉溪市教育局權(quán)力清單和責(zé)任清單》編制工作，并已通過市政府審核公開發(fā)布。認真清查市教育局行政審批事項，目前保留“市管民辦學(xué)校的審批”“中等專業(yè)學(xué)校設(shè)立的審批”“職業(yè)高級中學(xué)設(shè)立、變更、終止的審核轉(zhuǎn)報市政府”“高中教師、中專教師及中專實習(xí)指導(dǎo)教師資格的認定”4個審批項目，并按照市委編辦、市政務(wù)管理局工作要求，將“中等專業(yè)學(xué)校設(shè)立的審批”“職業(yè)高級中學(xué)設(shè)立、變更、終止的審核轉(zhuǎn)報市政府”“高中教師、中專教師及中專實習(xí)指導(dǎo)教師資格的認定”3個項目納入市政府網(wǎng)上審批，正在探索“一個領(lǐng)導(dǎo)分管、一個科室審批、一個窗口對外、一個首席代表、一個行政審批專用章”的運行辦法。繼續(xù)聘請專業(yè)律師作為市教育局法律顧問，積極發(fā)揮法律顧問在涉法涉訴、經(jīng)濟合同、政策合法性等方面的咨詢、建議和指導(dǎo)作用。積極指導(dǎo)市直學(xué)校完善法律顧問工作，目前全市已有19所學(xué)校聘請了法律顧問。