留學(xué)人員回流趨勢(shì)的影響因素

任君翔

摘 要：吸引海外人才回國(guó)工作已成為我國(guó)科教興國(guó)的重要舉措。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，回國(guó)人數(shù)與日俱增，但回國(guó)人員的質(zhì)量參差不齊。針對(duì)這一現(xiàn)象，文章使用因子分析法挖掘吸引留學(xué)人員回國(guó)的隱性因子為研究因子和就業(yè)因子。通過對(duì)兩個(gè)因子的比較分析，發(fā)現(xiàn)與留學(xué)回國(guó)人數(shù)相關(guān)的主要是高校科研力量的高速發(fā)展和市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的需求。最后，結(jié)合已有文獻(xiàn)和我國(guó)目前用人機(jī)制現(xiàn)狀，提出政府調(diào)配、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及高?？蒲屑?lì)三方面的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：留學(xué)回國(guó)；高?？蒲屑?lì)；因子分析

一、引言

近年來，教育部、人社部等有關(guān)部門先后下發(fā)多個(gè)鼓勵(lì)海外高層次人才回國(guó)工作的政策文件，黨的十八屆三中全會(huì)也再次將“建立集聚人才體制機(jī)制”作為討論重點(diǎn)，引起了社會(huì)各界廣泛的關(guān)注。在此基礎(chǔ)上，教育部于2013年末提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校人才引進(jìn)工作的若干意見》[1]，并在2014年的工作計(jì)劃中再次提出“高層次人才培養(yǎng)集聚”的要求[2]，突出了高校高層次人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。教育部留學(xué)服務(wù)中心在2014年11月發(fā)布的《中國(guó)留學(xué)回國(guó)就業(yè)藍(lán)皮書》中指出，回國(guó)人數(shù)占同期出國(guó)人數(shù)的比例越來越高，但回國(guó)留學(xué)人員的質(zhì)量凸顯出兩大問題：高學(xué)歷人才稀缺、職業(yè)選擇與國(guó)內(nèi)脫節(jié)。

由此可見，雖然我國(guó)加大了海外留學(xué)人才的引進(jìn)力度，但實(shí)際效果并沒有達(dá)到預(yù)期設(shè)想。高學(xué)歷人才稀缺和職業(yè)選擇與國(guó)內(nèi)脫節(jié)將直接降低歸國(guó)人員對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。國(guó)內(nèi)部分學(xué)者對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員做了問卷調(diào)查、實(shí)地訪談等研究，認(rèn)為我國(guó)高等教育發(fā)展對(duì)吸納歸國(guó)人才有重要作用。但多數(shù)對(duì)留學(xué)人員歸國(guó)原因、就業(yè)期望等方面的研究以定性描述為主，結(jié)論不夠細(xì)致，難以進(jìn)行更深入的分析?；诖?，本文通過結(jié)合現(xiàn)有文獻(xiàn)，篩選影響回國(guó)人數(shù)的指標(biāo)，利用因子分析法挖掘吸引留學(xué)人員回國(guó)的隱性因子，對(duì)激勵(lì)留學(xué)人才回國(guó)工作提出政策建議。

二、文獻(xiàn)綜述

鼓勵(lì)和吸引更多的海外留學(xué)人才回國(guó)工作和為國(guó)服務(wù)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有十分重要的戰(zhàn)略意義[3]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域高速發(fā)展，綜合國(guó)力大幅提升，中國(guó)正從世界最大的人才流出國(guó)，轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱钪饕娜瞬呕亓鲊?guó)。[4]

人才回流以經(jīng)濟(jì)要素為內(nèi)因、以市場(chǎng)為導(dǎo)向[5]。眾多研究表明，知識(shí)分子的興奮點(diǎn)主要是竭盡所學(xué)，充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值[6]。留學(xué)回國(guó)工作者往往能夠獲得更高社會(huì)聲望、更多發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的滿意度也較高[7]。在金融危機(jī)背景下，大量留學(xué)人員的歸國(guó)將對(duì)我國(guó)人才市場(chǎng)帶來一定的沖擊：一方面體現(xiàn)在留學(xué)回國(guó)人員學(xué)位層次集中在學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位，在現(xiàn)有高學(xué)歷導(dǎo)向的用人機(jī)制下不具備顯著優(yōu)勢(shì)，使得就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，就業(yè)環(huán)境更加嚴(yán)峻；另一方面體現(xiàn)在留學(xué)回國(guó)人員所學(xué)專業(yè)和我國(guó)市場(chǎng)需求不匹配，留學(xué)回國(guó)人員往往選擇相對(duì)熱門、薪酬較高的專業(yè)，大量回國(guó)使得人才供應(yīng)過剩，同時(shí)擾亂正常的市場(chǎng)秩序。

相關(guān)研究表明，過半數(shù)的留學(xué)回國(guó)人員期望在高校從事教育科研工作，原因主要有以下三點(diǎn)。第一，具備一定的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)高校偏愛有海外留學(xué)經(jīng)歷的高學(xué)歷知識(shí)分子，隨著研究生教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，缺乏留學(xué)經(jīng)歷的本土博士已不能滿足當(dāng)前高校的用人需求。第二，高校工作環(huán)境較好，福利措施相對(duì)完善，工作穩(wěn)定，沒有企業(yè)過嚴(yán)的績(jī)效考核、裁員機(jī)制，擁有良好的文化氛圍，較為和諧的人際關(guān)系，較為舒適的物理環(huán)境。第三，專業(yè)對(duì)口。高校引進(jìn)人才通常與其所學(xué)專業(yè)相匹配，并為其學(xué)術(shù)研究創(chuàng)造條件，如提供各項(xiàng)科研基金、競(jìng)賽機(jī)會(huì)、研究團(tuán)隊(duì)合作及交流機(jī)會(huì)，使回國(guó)人員“人盡其才”，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值?；貒?guó)人員的高校工作期望符合我國(guó)“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略部署，有助于提升學(xué)術(shù)起點(diǎn)、推動(dòng)學(xué)科建設(shè)、造就學(xué)科帶頭人、提高科研能力與水平、繁榮國(guó)際學(xué)術(shù)交流。[8]

與此同時(shí)，部分學(xué)者對(duì)上述原因提出以下三方面質(zhì)疑。首先，留學(xué)回國(guó)人員科研水平有限。據(jù)調(diào)查，回國(guó)工作和服務(wù)的留學(xué)人員大部分是非科研人員或不直接從事科研活動(dòng)的人員，優(yōu)秀科研人員在其中所占比例甚少[9]，不能滿足高端人才市場(chǎng)對(duì)科研人員的需求。其次，留學(xué)回國(guó)人員就業(yè)目的功利化。任職或掛職者應(yīng)具有強(qiáng)烈為祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)的愿意，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和國(guó)內(nèi)人才需求情況報(bào)效祖國(guó)[10]，但受西方文化影響，目前留學(xué)回國(guó)人員就業(yè)的目的多有變味，更多的是在乎個(gè)人利益得失，而非學(xué)以致用。再次，有真才實(shí)學(xué)的留學(xué)回國(guó)人員鮮有“長(zhǎng)袖善舞”的舞臺(tái)?！昂w”中的精英往往掌握了國(guó)外先進(jìn)的科研技術(shù)，并期望在國(guó)內(nèi)發(fā)揮所長(zhǎng)、有所成就。運(yùn)用國(guó)際一流科研技術(shù)需要投入大量的人力物力，尤其是時(shí)間，但目前我國(guó)很多高校、科研機(jī)構(gòu)出現(xiàn)急功近利的心態(tài)，沒有足夠的寬容與耐心來培育高端科研成果[11]。因此，造成大量的留學(xué)回國(guó)人員水平有限，抱著功利化的目的，寄希望于海外學(xué)歷能找到高薪體面的工作，而僅有的小部分精英卻沒有適合的平臺(tái)與環(huán)境展現(xiàn)才華。

綜上所述，目前亟需明確影響留學(xué)人員回國(guó)的因素，解決如何協(xié)調(diào)未來回國(guó)人數(shù)不斷增加與我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)能力有限之間的沖突問題。大多數(shù)學(xué)者采用調(diào)查問卷、訪談等形式，受調(diào)查樣本的限制，其結(jié)論本身過于寬泛，結(jié)論的有效性并不能得到很好的證實(shí)。經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域發(fā)展確實(shí)會(huì)吸引大量留學(xué)人員回國(guó)，但是具體哪些因素對(duì)留學(xué)人員吸引力更大則無法做出解釋。因此，筆者借助因子分析定量法對(duì)上述問題做出更進(jìn)一步的解釋說明，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)建議。

三、數(shù)據(jù)來源與研究方法

本文數(shù)據(jù)來源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)“國(guó)家數(shù)據(jù)”，以中國(guó)1949-2013年的數(shù)據(jù)為范圍；考慮到定性結(jié)論、國(guó)家調(diào)研指標(biāo)的年份范圍以及分析的精確度，選擇46項(xiàng)涵蓋宏觀經(jīng)濟(jì)、工資福利、教育科研等領(lǐng)域重要指標(biāo)作為研究對(duì)象。

依因子分析要求[12]，因子需由原有變量的信息重疊部分提取和綜合而成，因而要求原始變量之間存在較強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系?；诖?，我們需要對(duì)所選指標(biāo)進(jìn)行以下三個(gè)步驟的篩選，將所有指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性分析（見表1）（考慮到篇幅原因，僅保留回國(guó)人數(shù)的相關(guān)系數(shù)大于0.5的指標(biāo)）。首先，刪除低相關(guān)指標(biāo)，從中剔除和留學(xué)回國(guó)人數(shù)相關(guān)性不高的指標(biāo)，如“工業(yè)企業(yè)單位數(shù)”“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)”等。其次，刪除誤導(dǎo)性指標(biāo)，誤導(dǎo)性指標(biāo)是指該指標(biāo)相關(guān)性高但回國(guó)人員參與度低，通過對(duì)參考文獻(xiàn)重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域的整理，本文剔除“第一產(chǎn)業(yè)增加值”等誤導(dǎo)性指標(biāo)。再次，刪除存在包含、平行性質(zhì)的指標(biāo)，為了避免因子之間重合度過高導(dǎo)致因子分析矩陣正定性判斷失誤，本文剔除與回國(guó)人員相關(guān)性高，但存在包含、平行關(guān)系的指標(biāo)，如“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值”“財(cái)政收入”等。

經(jīng)過對(duì)50余項(xiàng)指標(biāo)的篩選和剔除，本文最終選取10項(xiàng)指標(biāo)：出國(guó)留學(xué)人員、研究生畢業(yè)人數(shù)、普通高等學(xué)校數(shù)量、普通高等學(xué)校專任教師數(shù)、普通高校生師比、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員、研究與試驗(yàn)發(fā)展人員全時(shí)當(dāng)量、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出。此部分指標(biāo)與留學(xué)回國(guó)人數(shù)存在較高相關(guān)性。同時(shí)，各因子之間存在相關(guān)性，且無明顯包含、平行關(guān)系，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

四、計(jì)量結(jié)果與分析

基于相關(guān)系數(shù)矩陣選取的10項(xiàng)指標(biāo)，我們利用Bartlett球形度檢驗(yàn)和KMO檢驗(yàn)來驗(yàn)證候選數(shù)據(jù)是否適合采用因子分析。檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，KMO檢驗(yàn)值為0.814，Bartlett球形度檢驗(yàn)p值小于0.05，故該數(shù)據(jù)適合做因子分析（見表2）。

在盡可能不損失或少損失信息的情況下，將多個(gè)變量減少為少數(shù)幾個(gè)因子，這幾個(gè)因子應(yīng)可以高度概括大量數(shù)據(jù)中的信息。通過公因子方差分析，發(fā)現(xiàn)10項(xiàng)指標(biāo)中有9項(xiàng)指標(biāo)的共同度大于90%，僅有一項(xiàng)指標(biāo)的共同度略低于85%，為79.2%，說明本次因子提取的總體效果理想（見表3）。

根據(jù)表4初始因子解的情況，可以看出有兩個(gè)因子的特征根大于1。第一個(gè)因子解釋度為79.496%，說明該因子包含了絕大多數(shù)的信息；第二因子作為補(bǔ)充，使累計(jì)解釋度達(dá)到了94.946%，說明這兩個(gè)因子已經(jīng)非常好地解釋全部變量的主要信息。結(jié)合圖1折線的斜率，在第二個(gè)點(diǎn)處明顯趨于平穩(wěn)，說明兩個(gè)因子解釋的效果很好。

通過表5旋轉(zhuǎn)成分矩陣，可以對(duì)兩個(gè)因子進(jìn)行定性描述：第一個(gè)因子涵蓋全部高校、科研指標(biāo)，將其稱為“研究因子”；第二個(gè)因子主要涵蓋各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員情況，將其稱為“就業(yè)因子”。這說明，與留學(xué)回國(guó)人數(shù)相關(guān)的因子主要是高?？蒲形蛯?duì)勞動(dòng)力的需求。

五、結(jié)論與啟示

結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育科研等指標(biāo)的年度數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，發(fā)現(xiàn)回國(guó)人數(shù)驟增的很大一個(gè)原因是我國(guó)高校科研力量的高速發(fā)展和市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的需求。從因子分析的結(jié)果上看，高校和科研投入指標(biāo)歸為第一因子，說明高校的工作環(huán)境已經(jīng)成為吸引海外人才回國(guó)的重要因素。在已有研究文獻(xiàn)中，多數(shù)研究者將高校作為吸引留學(xué)人才回國(guó)的重點(diǎn)因素來研究。

但是部分研究者也指出，高?？蒲写嬖趯?duì)科研成果孵化耐心不夠、科研環(huán)境不被認(rèn)可、科研投入不足等問題。留學(xué)歸國(guó)人員對(duì)科研的態(tài)度略顯怠慢，以及投身高等教育事業(yè)存在功利化傾向，究其原因，主要在于目前我國(guó)高校教師激勵(lì)機(jī)制對(duì)科研的重視不夠。在我國(guó)高校，眾多職稱、榮譽(yù)評(píng)定以教師發(fā)表的論文為主，這在一定程度上分散了其科研精力。有限的科研經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目結(jié)題時(shí)間，很難支持需要長(zhǎng)周期的高端、創(chuàng)新項(xiàng)目，在一定程度上打擊了“海歸”對(duì)科研的積極性。目前，高校用人機(jī)制依舊看重學(xué)歷學(xué)位、論文發(fā)表，無法深入考察教師真實(shí)科研水平，容易造成部分“海歸”“華而不實(shí)”。面對(duì)逐漸形成的歸國(guó)潮，在充分了解影響留學(xué)回國(guó)人員就業(yè)的因素下，應(yīng)堅(jiān)持“科教興國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)、促進(jìn)留學(xué)回國(guó)人員理性擇業(yè)。第一，政府應(yīng)搭建留學(xué)回國(guó)人員交流平臺(tái)，創(chuàng)造更多的留學(xué)回國(guó)人員與高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的交流機(jī)會(huì)，為其創(chuàng)建更多的科學(xué)研究平臺(tái)，營(yíng)造公平、公正的聘用環(huán)境。第二，充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立公正、完善的用人體制和項(xiàng)目評(píng)估手段[13]，以網(wǎng)羅高素質(zhì)人才為目標(biāo)，強(qiáng)化高?？蒲袑?shí)力，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。第三，健全高?？蒲屑?lì)機(jī)制及人才引進(jìn)審核機(jī)制，對(duì)于高端科研成果的孵化，應(yīng)提供必要的經(jīng)費(fèi)和時(shí)間，在薪酬福利上有所區(qū)分和傾斜，加大高端創(chuàng)新科研成果在職稱、推優(yōu)評(píng)選中的比例。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)教育部辦公廳. 《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校人才引進(jìn)工作的若干意見》（教人廳[2013]7號(hào)）[Z]. 北京，2013-12-23.

[2]中華人民共和國(guó)教育部辦公廳. 教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《教育部人才工作協(xié)調(diào)小組2014年工作要點(diǎn)》的通知（教人廳[2014]1號(hào)）[Z]. 北京，2014-03-12.

[3]林琳，孟舒.中國(guó)智力回流動(dòng)因的實(shí)證檢驗(yàn)[J].統(tǒng)計(jì)與決策，2009（17）：94-95.

[4]陳怡安，楊河清.海歸回流對(duì)中國(guó)技術(shù)進(jìn)步的影響效應(yīng)實(shí)證[J]. 經(jīng)濟(jì)管理，2013（04）：82-93.

[5]石凱，胡偉.海外科技人才回流動(dòng)因、規(guī)律與引進(jìn)策略研究[J].中國(guó)人力資源開發(fā)，2006（02）：23-26.

[6]陳昌貴，閻月勤.我國(guó)留學(xué)人員回歸原因與發(fā)揮作用狀況的調(diào)查報(bào)告（二） [J].黑龍江高教研究，2000（06）：13-19.

[7]王東明，張文霞.留學(xué)回國(guó)人員的職業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析——以科技工作者群體為例[J].中國(guó)科技論壇，2010（12）：117-122.

[8]樓曉玲，陳昌貴，高蘭英.我國(guó)高校留學(xué)人員回國(guó)后發(fā)揮作用狀況與分析[J].清華大學(xué)教育研究，2000（03） ：89-97.

[9]肖利，汪飚翔，張巖，朱斌.對(duì)我國(guó)吸引海外留學(xué)人員回國(guó)政策的另類評(píng)估[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2005（10）：90-94.

[10]明興建，逄丹.留學(xué)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)——鼓勵(lì)優(yōu)秀留學(xué)人才回國(guó)任職和掛職芻議[J].中國(guó)高教研究，2003（03）：59-61.

[11]陳何芳，馮潔.公派留學(xué)回國(guó)政策的改進(jìn)：基于回國(guó)意愿影響因素的調(diào)查[J].高校教育管理，2012（05）：45-49.

[12]游家興. 如何正確運(yùn)用因子分析法進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)[J].統(tǒng)計(jì)教育，2003（05）：10-11.

[13]王曉鶯.海歸人才群體現(xiàn)狀、引才問題及對(duì)策思考[J].廣州社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（01）：66-69，65.

編輯 吳婷 校對(duì) 朱婷婷