加強(qiáng)軍隊(duì)保衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè)

羅璇

[摘 要] 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段，我軍鋤奸保衛(wèi)工作重要性日益凸顯，劉少奇在新四軍蘇北鹽城軍部舉辦的保衛(wèi)人員訓(xùn)練班上對(duì)鋤奸保衛(wèi)工作做出重要部署。全面確立抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期鋤奸保衛(wèi)工作的行動(dòng)指南，促進(jìn)指導(dǎo)軍隊(duì)保衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè)，體現(xiàn)我軍依法治軍的核心精神。

[關(guān)鍵詞] 解讀 劉少奇 講話 加強(qiáng) 保衛(wèi)人員 建設(shè)

1941年4月29日，時(shí)任中共中央華中局書記、中共中央軍委新四軍分會(huì)書記、新四軍政治委員的劉少奇，在蘇北鹽城新四軍軍部舉辦的保衛(wèi)人員訓(xùn)練班上講話，針對(duì)鋤奸保衛(wèi)工作，作了重要指示。在當(dāng)時(shí)的歷史背景下，這次講話對(duì)積極建設(shè)保衛(wèi)人員隊(duì)伍，有效開展鋤奸工作，純潔鞏固抗日部隊(duì)，全面保護(hù)蘇北抗日民主根據(jù)地，起到了至關(guān)重要的作用，對(duì)于我軍發(fā)展壯大有著重要的歷史意義。

一、講話的主要思想

劉少奇的講話主要分為四個(gè)方面：

（一）以建設(shè)新民主主義新國(guó)家的革命的高度，從思想上全面提升保衛(wèi)人員對(duì)鋤奸工作重要性的升華認(rèn)識(shí)。劉少奇首先指出：“我們現(xiàn)在的口號(hào)是建設(shè)新民主主義的新中國(guó)，而不是社會(huì)主義的新中國(guó)。我們的敵人，他要阻礙而且反對(duì)這個(gè)革命。因此，他想盡一切方法、一切手段來破壞革命，來鎮(zhèn)壓革命，來反對(duì)、推翻人類進(jìn)步力量。現(xiàn)在世界上有兩種斗爭(zhēng)，一種是拿槍炮對(duì)打公開斗力的戰(zhàn)爭(zhēng)，另一種是秘密的斗智的戰(zhàn)爭(zhēng)，這戰(zhàn)爭(zhēng)便是你們負(fù)擔(dān)的戰(zhàn)爭(zhēng)——間諜戰(zhàn)爭(zhēng)。在這兩種戰(zhàn)爭(zhēng)的作用上講，決定勝負(fù)的主要的方面當(dāng)然是前一種。但目前世界也好，中國(guó)也好，形勢(shì)的發(fā)展，使得這種斗智的戰(zhàn)爭(zhēng)一天天提高了。在整個(gè)斗爭(zhēng)任務(wù)上來說，這種戰(zhàn)爭(zhēng)重要性更增加了。這部門工作，成為戰(zhàn)勝反革命，取得革命勝利不可缺少的因素。我們可以這樣說：在決定勝負(fù)時(shí)是用公開的戰(zhàn)爭(zhēng)，在準(zhǔn)備勝利與取得勝利以后的鞏固勝利是斗智的秘密戰(zhàn)爭(zhēng)來決定，也就是你們這項(xiàng)工作來決定的。”

其次，針對(duì)日本、國(guó)民黨的漢奸特務(wù)對(duì)我黨我軍進(jìn)行瘋狂陰謀破壞的狀況，他還重點(diǎn)講道：“一個(gè)革命者非注意鋤奸工作不可。最好的革命者，最好的領(lǐng)導(dǎo)人必須來做這一工作。特別是共產(chǎn)黨八路軍新四軍是中國(guó)最新生的力量，是最進(jìn)步的，革命最徹底最堅(jiān)決的隊(duì)伍，因此成為一切反革命的眼中釘?！竭@個(gè)時(shí)候人家到處進(jìn)攻我們，我們自己如果還不注意來防御，那自己一定要失敗。因此我們必須強(qiáng)有力地來建設(shè)這部門的工作。誰不注意這項(xiàng)工作，誰就等于不要?jiǎng)倮??！绻麤]有你們的工作，要鞏固蘇北抗日民主根據(jù)地，要鞏固抗日部隊(duì)都是不可能的。一定還要你們的努力，才能完成鞏固勝利鞏固我們黨政軍民力量的任務(wù)?！?/p>

（二）深入分析鋤奸工作的特殊屬性，為保衛(wèi)人員能夠適應(yīng)鋤奸保衛(wèi)任務(wù)確定工作指導(dǎo)方針。劉少奇對(duì)于鋤奸工作區(qū)別于其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的最大不同之處，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“鋤奸工作是一種特殊的任務(wù)，是斗智的秘密戰(zhàn)線。是一種秘密的工作”。正是這種特殊的秘密工作性質(zhì)，對(duì)保衛(wèi)人員的能力素質(zhì)提出了更高要求，“我們做鋤奸工作的同志是最堅(jiān)決的最優(yōu)秀同志”，要做好這項(xiàng)工作“更要依靠做這種工作同志極端的忠實(shí)，黨性很強(qiáng)，不然，則不但沒有把奸細(xì)鋤掉，反讓奸細(xì)把我們鋤掉了。所以做這部門工作的同志，必須經(jīng)過黨的選擇”。并且“鋤奸工作人員必須善于保守秘密”，作為“保衛(wèi)工作人員尤其不能出風(fēng)頭”，做好“鋤奸工作必須埋頭苦干，耐煩耐勞，不心急不幻想”。他還指出要“安心做這工作，長(zhǎng)期的堅(jiān)決的作這工作……不要為了想出風(fēng)頭而做這工作”?！耙凶罡叩母锩鼒?jiān)決性?！貏e謹(jǐn)慎，‘君子慎獨(dú)’，廉潔自持，不干壞事”。要求保衛(wèi)人員“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”。

除了從思想認(rèn)識(shí)水平上對(duì)保衛(wèi)人員素質(zhì)提出更高標(biāo)準(zhǔn)外，劉少奇還就如何做好鋤奸保衛(wèi)工作的實(shí)際操作層面，提出具體指導(dǎo)意見。第一，要求從事這項(xiàng)工作的同志“還要注意研究這方面的技術(shù)方法，只有提高了技能和方法，才能應(yīng)付這千變?nèi)f化、非常復(fù)雜的環(huán)境，才能達(dá)到我們?nèi)蝿?wù)完成”。第二，要有堅(jiān)定的黨性立場(chǎng)，“要堅(jiān)決站在黨的立場(chǎng)工作，如果是堅(jiān)定地站在共產(chǎn)黨員的立場(chǎng)，則將給黨以莫大的功勞。因此保衛(wèi)工作有最嚴(yán)格的紀(jì)律，規(guī)定了具體的守則，這種守則和紀(jì)律是依靠同志們自覺遵守，自覺地在行動(dòng)上表現(xiàn)自己對(duì)黨無限忠誠(chéng)”。第三，保衛(wèi)人員進(jìn)行鋤奸工作絕對(duì)不能有“當(dāng)官、發(fā)財(cái)”的錯(cuò)誤思想，鋤奸部門“絕對(duì)不能濫用權(quán)力，不能秘密的扣押犯人東西，不能公報(bào)私仇……因此你們不但是有權(quán)力，還應(yīng)該有高度的責(zé)任心”。第四，要堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)異和指揮，所有工作不能有悖于黨的基本政策，切實(shí)依據(jù)鋤奸政策開展工作?！耙?yàn)辄h對(duì)鋤奸工作有整個(gè)的政策，你就不能違背黨的政策，一方面要服從黨，一方面想盡最好的辦法去執(zhí)行命令，符合黨的鋤奸政策的原則?！?/p>

要成為一名合格的鋤奸保衛(wèi)人員，就必須要以上述思想、能力標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自身，要“有最高的責(zé)任心，堅(jiān)決的立場(chǎng)，好的技術(shù)，同時(shí)完全服從黨的政策，才是頂好的鋤奸者，才是最好的共產(chǎn)黨員的品質(zhì)”。

（三）充分結(jié)合蘇北抗日根據(jù)地的時(shí)局近況，有針對(duì)性地做出鋤奸工作部署。劉少奇根據(jù)蘇北地區(qū)的抗日現(xiàn)狀，對(duì)鋤奸工作做出了詳細(xì)安排和部署。一是要真正建立蘇北抗日民主根據(jù)地，就必須要肅清暗藏的反革命分子，但是在肅反工作中應(yīng)慎重對(duì)待，不能亂殺一人。二是要盡量維護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本策略不動(dòng)搖，不能因?yàn)閲?guó)民黨的錯(cuò)誤行徑，而隨意處決抓捕的國(guó)民黨罪犯，但如確實(shí)是進(jìn)行了暴動(dòng)、殺人、破壞的，那要依照抗日民主根據(jù)地的法律進(jìn)行嚴(yán)厲制裁。三是對(duì)待漢奸、特務(wù)、日偽等反革命分子，應(yīng)當(dāng)毫不留情地采取鎮(zhèn)壓的政策。但是也絕對(duì)不能亂殺，要做到“不放走一個(gè)奸細(xì)，也不冤枉一個(gè)好人”。四是對(duì)流氓、土匪頭子等真正反革命的，要在慎重考慮顧及群眾影響的前提下進(jìn)行有力打擊。

（四）保衛(wèi)人員應(yīng)靈活把握鋤奸工作原則，不斷加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)修養(yǎng)，提升鋤奸工作能力。鋤奸工作有其應(yīng)遵循的基本原則，但不是機(jī)械地執(zhí)行，要根據(jù)具體情況因時(shí)因勢(shì)靈活運(yùn)用，做到有伸有縮。劉少奇談到：“我們初到鹽城的時(shí)候，采取比較寬大的政策，就是因?yàn)槿嗣裨陬B固分子的長(zhǎng)久統(tǒng)治下受到欺騙，說共產(chǎn)黨新四軍殺人放火，造成民眾對(duì)我們懷疑與畏懼的心理，不了解我們。所以我們對(duì)于反革命的豪紳土匪等壞蛋暫時(shí)放任一下，不采取嚴(yán)格的懲治政策，免得造成恐怖現(xiàn)象，不易進(jìn)行爭(zhēng)取和組織群眾工作?！欢?dāng)我們的言行已為大多數(shù)民眾所了解，不但不懷疑和畏懼我們，反而同情我們，擁護(hù)我們的時(shí)候，當(dāng)我們對(duì)于反革命的罪大惡極的土匪豪紳爭(zhēng)取說服無效，反而肆無忌憚，怙惡不悛，進(jìn)行搗亂破壞，仍然組織暴動(dòng)的時(shí)候，我們就要嚴(yán)格認(rèn)真殺他幾個(gè)，這時(shí)候人民決不會(huì)再對(duì)我們懷疑，反而贊成我們的嚴(yán)厲政策了?！薄皩?duì)國(guó)民黨的特工人員，一般的不殺，但是危害最大的也得殺幾個(gè)?！?/p>

保衛(wèi)人員在思想上對(duì)鋤奸工作必須有清醒的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)清鋤奸工作是鎮(zhèn)壓反革命，鞏固根據(jù)地，提高黨的政治威信，鞏固黨與群眾密切聯(lián)系的政治工作。在此基礎(chǔ)上，保衛(wèi)人員要不斷進(jìn)行專門理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，提升應(yīng)對(duì)鋤奸工作的能力。必須加強(qiáng)“審訊技術(shù)，特別是偵察技術(shù)”的學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，以應(yīng)對(duì)敵人諜探?！耙欢ㄒ诠ぷ髦衼硖岣咦约?，努力學(xué)習(xí)，努力修養(yǎng)，不斷的進(jìn)步，才能真正地做一個(gè)好的保衛(wèi)工作人員?！?/p>

二、講話的歷史作用

從1940年的抗戰(zhàn)相持階段到1945年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利，保衛(wèi)人員厲行的鋤奸保衛(wèi)工作是我黨我軍高層領(lǐng)導(dǎo)的英明抉擇，它是我黨我軍純潔鞏固、發(fā)展壯大的重要保證。劉少奇在鹽城保衛(wèi)人員訓(xùn)練班上的這次講話，體現(xiàn)出黨和軍隊(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)軍隊(duì)保衛(wèi)工作極端重要性的清醒認(rèn)識(shí)。有以下幾點(diǎn)值得從事軍隊(duì)保衛(wèi)工作者所認(rèn)知和汲取。

（一）劉少奇的這個(gè)講話，是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期鋤奸保衛(wèi)工作的行動(dòng)指南。1938年10月14日，毛澤東在中共中央六屆六中全會(huì)上作《論新階段》報(bào)告，其中第七部分《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》，就問題作了闡述，提出要“揭發(fā)和清除奸細(xì)”。軍隊(duì)隨即建立了各級(jí)鋤奸部門開展鋤奸工作。六屆六中全會(huì)前，這年8月20日，中共中央、中央軍委即發(fā)出《關(guān)于在軍隊(duì)中成立鋤奸局的電令》，決定“在總部和各師、旅及軍區(qū)成立鋤奸局，團(tuán)設(shè)特派員，其工作在各級(jí)軍政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行，組織上鋤奸局設(shè)有獨(dú)立的系統(tǒng)”[1]p43。同年10月，中央軍委、總政治部頒布《關(guān)于軍隊(duì)鋤奸工作及組織條例的決定》，指出：“在軍委、軍、軍區(qū)、師政治部之下設(shè)立鋤奸部，旅設(shè)鋤奸科，團(tuán)營(yíng)及獨(dú)立支隊(duì)設(shè)立特派員，進(jìn)行部隊(duì)中的鋤奸工作?！盵1]p3211939年6月《中央軍委、總政治部對(duì)各部隊(duì)鋤奸工作的訓(xùn)令》要求著力加強(qiáng)鋤奸工作，同年10月頒布的《中共中央關(guān)于反奸細(xì)斗爭(zhēng)的決議》更是明確要求全黨全軍加強(qiáng)反奸細(xì)斗爭(zhēng)工作。一系列政策文件的頒布實(shí)施，為從體制上建立完善鋤奸部門進(jìn)行鋤奸工作奠定了基礎(chǔ)。但統(tǒng)觀上述政策不難發(fā)現(xiàn)，并沒有涵蓋鋤奸保衛(wèi)人員要具備何種能力素質(zhì)、應(yīng)當(dāng)如何開展鋤奸工作等實(shí)際操作層面的內(nèi)容，而劉少奇在鹽城保衛(wèi)人員訓(xùn)練班上的講話應(yīng)該說填補(bǔ)了這一重要空缺。整篇講話依據(jù)鋤奸工作的特性，指出鋤奸工作中必須注意的要點(diǎn)，鋤奸保衛(wèi)人員應(yīng)具備的基本素養(yǎng)，根據(jù)地開展鋤奸工作的方針任務(wù)，以及鋤奸工作要依據(jù)各地實(shí)際情況靈活開展等。講話內(nèi)容對(duì)于指導(dǎo)鋤奸保衛(wèi)人員厲行鋤奸工作，具有非常重要的指導(dǎo)實(shí)踐的作用，可操作性特別強(qiáng)，是“內(nèi)容實(shí)、接地氣”的行動(dòng)指南。隨后不久，1943年1月《軍隊(duì)鋤奸保衛(wèi)工作組織及工作條例》頒布，它從鋤奸部門的體制結(jié)構(gòu)到各級(jí)鋤奸保衛(wèi)人員的工作內(nèi)容作了系統(tǒng)詳細(xì)的規(guī)范，成為鋤奸工作依據(jù)的重要法規(guī)。

（二）講話對(duì)軍隊(duì)保衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè)有久遠(yuǎn)的促進(jìn)指導(dǎo)作用。毛澤東講：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”[2]p526軍隊(duì)保衛(wèi)工作的長(zhǎng)足進(jìn)步離不開保衛(wèi)人員默默無聞的付出。伴隨軍隊(duì)保衛(wèi)工作的發(fā)展，怎樣建設(shè)一支優(yōu)秀的保衛(wèi)人員隊(duì)伍也在不斷地探索發(fā)展中。劉少奇在鹽城對(duì)保衛(wèi)人員的這次講話，就談到了應(yīng)當(dāng)選拔那些“極端的忠實(shí)，黨性很強(qiáng)”，有“最高的革命堅(jiān)決性、廉潔自持、埋頭苦干、耐煩耐勞”的“最堅(jiān)決的最優(yōu)秀同志”充實(shí)到鋤奸保衛(wèi)工作隊(duì)伍中來，同時(shí)要求作為權(quán)力在握又相對(duì)缺乏監(jiān)督的鋤奸保衛(wèi)人員，必須要謙虛謹(jǐn)慎、不出風(fēng)頭、慎獨(dú)自律，在工作中仍要不斷地加強(qiáng)對(duì)鋤奸政策和專門業(yè)務(wù)技術(shù)理論的學(xué)習(xí)，以達(dá)到提高自我適應(yīng)工作形勢(shì)需求的目的。這種鋤奸保衛(wèi)人員選用的標(biāo)準(zhǔn)和要求，正是我軍保衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè)的基本原則和指導(dǎo)思想。在新的歷史時(shí)期，對(duì)如何建設(shè)一支優(yōu)秀的保衛(wèi)人員隊(duì)伍，各級(jí)黨委和政治機(jī)關(guān)也堅(jiān)持始終把政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、嚴(yán)守法紀(jì)、無私奉獻(xiàn)，作為培養(yǎng)提高保衛(wèi)人員能力素質(zhì)的目標(biāo)，把那些出身好、黨齡長(zhǎng)、能力強(qiáng)、忠誠(chéng)可靠的同志優(yōu)先派到保衛(wèi)工作崗位上。并且，以此作為保衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè)的基本準(zhǔn)則不斷探索前行。

（三）講話的法治思維是我軍依法治軍核心精神的重要體現(xiàn)。劉少奇在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的這次講話已然包含了依法執(zhí)法的基本法治精神，這與我軍始終堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍的強(qiáng)軍理念不謀而合。軍隊(duì)保衛(wèi)干部作為軍內(nèi)的執(zhí)法者，必須要始終以依法執(zhí)法的理念嚴(yán)肅自身的行為，而劉少奇同志的講話正是在這一方面對(duì)保衛(wèi)人員提出了很高要求。他講：鋤奸保衛(wèi)部門“是最高權(quán)力的機(jī)關(guān)，絕對(duì)不能濫用權(quán)力，不能秘密的扣押犯人東西，不能公報(bào)私仇，這些制度要很好地建立起來”。鋤奸保衛(wèi)人員“有最高的權(quán)力，同時(shí)也有最高的責(zé)任，如果把事情弄錯(cuò)了，是要負(fù)最大的責(zé)任；濫用權(quán)力更是不應(yīng)該”。特別是談到如何在抗日民主根據(jù)地進(jìn)行肅反鋤奸時(shí)，他指出：“一定要肅清暗藏的反革命，但要慎重不能亂殺人”，“不用國(guó)民黨的罪名，不因?yàn)樗菄?guó)民黨而槍斃任何犯人。如果是最壞的，進(jìn)行暴動(dòng)、殺人、破壞，那當(dāng)然要?dú)ⅰＲ勒湛谷彰裰鞲鶕?jù)地的法律來制裁”?！皩?duì)真正的漢奸反革命，今天應(yīng)采取鎮(zhèn)壓政策?！^對(duì)不能亂殺?！边@些內(nèi)容都體現(xiàn)出劉少奇依法執(zhí)法的思維，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)在長(zhǎng)期的革命戰(zhàn)爭(zhēng)和建設(shè)實(shí)踐中，形成并不斷豐富發(fā)展的重要治軍思想。黨的十八大以來，習(xí)近平主席在多種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全軍要牢記“依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基”，真正做到“睿智者治法”。這一重要思想強(qiáng)調(diào)了依法治軍、從嚴(yán)治軍對(duì)于建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)的極端重要性，把依法治軍、從嚴(yán)治軍擺到了更加突出的戰(zhàn)略位置，必將有力推動(dòng)和保證軍隊(duì)建設(shè)沿著法治化軌道持續(xù)穩(wěn)步向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)人民解放軍政治工作保衛(wèi)工作手冊(cè)[M].北京：解放軍出版社，2006.

[2]毛澤東選集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1991.

責(zé)任編輯/梁發(fā)明