淺談建筑企業(yè)國外工程承包的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對措施

【摘要】在國家“一帶一路”政策下，建筑安裝企業(yè)大量走出國門開拓市場尋找新的利潤增長點(diǎn)，與此同時(shí)，企業(yè)面臨著各種與國內(nèi)不同的管理新問題，而在這些國外項(xiàng)目經(jīng)營管理上，最應(yīng)注意工程承包的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并找到防范與應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的一些措施，來應(yīng)對建筑企業(yè)這些亟待解決的問題，保證企業(yè)在國際市場能夠生存并獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。本文就我國建筑企業(yè)在國外市場普遍存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了簡要介紹和分析，并給出了一些相應(yīng)的對策，以供企業(yè)參考。

【關(guān)鍵詞】國外 建筑企業(yè) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 防范 應(yīng)對措施

一、前言

在科技不斷發(fā)展與全球化進(jìn)程不斷加快的今天，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為密切，而在國外項(xiàng)目的競爭中，也涌現(xiàn)出了越來越多的中國企業(yè)，特別是在2013年我國政府開始提出“一帶一路”而到了2015年深入推進(jìn)該政策的情況下，國內(nèi)一批批的企業(yè)邁出國門，開始在國際市場上展露身手，這也包括了很多的施工企業(yè)。而相對于蓬勃發(fā)展的中國企業(yè)海外發(fā)展時(shí)期，對海外施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的研究卻要滯后許多，加上各國政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、文化習(xí)俗上差異明顯，造成建筑企業(yè)在國外工程承包中存有較為復(fù)雜的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建筑企業(yè)國外生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)有：建筑生產(chǎn)流動(dòng)性大，財(cái)務(wù)人員流動(dòng)性大；業(yè)務(wù)范圍大，不確定性強(qiáng)；國外宏觀環(huán)境差異性大；建筑產(chǎn)品形體大、生產(chǎn)周期長。在實(shí)際運(yùn)作中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)往往能給企業(yè)帶來致命的打擊，因此，對海外施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對就顯得格外重要，特別是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在海外項(xiàng)目運(yùn)行的分析和防范。

二、建筑企業(yè)國外工程承包中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的種類

（一）宏觀風(fēng)險(xiǎn)

宏觀風(fēng)險(xiǎn)包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)以及自然災(zāi)害等不可控制的風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)在不發(fā)達(dá)或不穩(wěn)定的地區(qū)及國家尤其明顯，其原因和對企業(yè)造成的影響已有大量的文獻(xiàn)資料進(jìn)行詳細(xì)的敘述，在這不再重復(fù)。

（二）企業(yè)主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理組織體系失效風(fēng)險(xiǎn)。海外項(xiàng)目地與國內(nèi)總部之間不僅在地理上存在距離，在管理空間上亦是如此，如果沒有正確的設(shè)立一個(gè)行之有效的財(cái)務(wù)組織體系，則容易出現(xiàn)國內(nèi)總部失去對項(xiàng)目現(xiàn)場資金及財(cái)務(wù)狀況的了解和監(jiān)控，財(cái)務(wù)管理責(zé)任模糊，信息數(shù)據(jù)采集和傳遞失效，現(xiàn)場人員失控，成本不清等造成項(xiàng)目虧損的等等情況。

2.資金風(fēng)險(xiǎn)。境外工程承包項(xiàng)目所需投資金額度一般都比國內(nèi)企業(yè)大，且對于合同中要求支付的工程預(yù)付款都會伴有較苛刻的附加條件，如各種資料的提供、保函的開具等等，稍有不慎就會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失甚至影響國家形象，由此我們可以看出，企業(yè)所面對的資金的壓力是可想而知的。同時(shí)各國銀行對境外企業(yè)帳戶的開立及銀行存款的收支都有比較嚴(yán)格的規(guī)定，流程也比較繁瑣，造成境外資金無法及時(shí)調(diào)配，在項(xiàng)目施工的緊要關(guān)頭出現(xiàn)因資金缺口導(dǎo)致工期延誤等現(xiàn)象。

3.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。各個(gè)國家的法律和規(guī)章在對稅務(wù)的問題上都有著各種各樣的規(guī)定，如對境內(nèi)施工企業(yè)要求設(shè)立分公司或分支機(jī)構(gòu)便于納稅管理，或在稅種、納稅范圍和計(jì)稅依據(jù)上都有別于他國等等，如果不了解不熟悉就易導(dǎo)致違反當(dāng)?shù)囟惙ǎp則增加涉稅風(fēng)險(xiǎn)增加成本支出，重則受到法律制裁。

4.貨物清關(guān)引起的風(fēng)險(xiǎn)。在境外施工不可避免的涉及到貨物產(chǎn)品的出關(guān)或者是一些工程機(jī)械及材料的出關(guān)。清關(guān)工作是一系列的商務(wù)行為，如果不重視進(jìn)出口設(shè)備物資的采購、銷售清關(guān)、發(fā)票索取及開具等環(huán)節(jié)，單純的以為只要把貨物從港口清出海關(guān)就沒有問題了是會付出沉重代價(jià)的，輕者貨物產(chǎn)品及物資不能進(jìn)出口影響工期，重者面臨高額罰金或者無法享受退稅補(bǔ)貼等問題。

5.項(xiàng)目現(xiàn)場成本控制風(fēng)險(xiǎn)。海外施工，不僅僅是在宗教信仰和思維模式這些意識上的形態(tài)會與國內(nèi)不同，在薪酬、勞工權(quán)益保護(hù)及機(jī)械使用范圍等方面也和國內(nèi)有較大的差異，如工資必須按時(shí)發(fā)放、不允許加班及在國內(nèi)可用5噸吊車的情況下一定要使用10噸吊車等等，這些情況會造成項(xiàng)目施工工期拉長，人工及機(jī)械成本超預(yù)算等現(xiàn)象。當(dāng)?shù)厥袌鲑Y源的發(fā)達(dá)程度也是要考慮的因素。

6.其他風(fēng)險(xiǎn)。這部分風(fēng)險(xiǎn)包括財(cái)務(wù)人員工作能力、素質(zhì)水平、知識儲備及對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的適應(yīng)能力和心理承壓能力等等。

三、建筑企業(yè)國外工程承包中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范及應(yīng)對措施

（一）建立建全有效的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理組織體系

1.優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)。建立垂直的財(cái)務(wù)管理模式，建立完善的海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理機(jī)制是重要的先決條件。明確各個(gè)管理部門的職責(zé)，盡量避免項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中的制度管理模糊不清的地帶，優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配置，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)信息的采集與傳遞，在保證國內(nèi)總部對項(xiàng)目統(tǒng)一指揮的前提下又能適應(yīng)項(xiàng)目現(xiàn)場的施工活動(dòng)。

2.加強(qiáng)海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)制度管理。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度的目的在于讓制度更好的為項(xiàng)目施工服務(wù)。財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)主要包括：海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法、工程結(jié)算規(guī)定、材料管理辦法、海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員委派、海外財(cái)務(wù)人員定期輪崗制等內(nèi)容。通過制度完善財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，確保信息的透明和有效。在實(shí)際操作中，也可以根據(jù)實(shí)際的情況對財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

（二）以預(yù)防、籌劃為主防范資金風(fēng)險(xiǎn)

第一，在合同中的項(xiàng)目預(yù)付款條款上注意保證企業(yè)的權(quán)益，如匯率的商定、支付的方式以信用證結(jié)算、分節(jié)點(diǎn)付款、保函保證金比例調(diào)低、項(xiàng)目清款時(shí)限的制定及驗(yàn)收結(jié)算時(shí)間的明確等等。

第二，盡量減少項(xiàng)目的賬面戶頭，防止多頭開戶，盡量執(zhí)行資金的統(tǒng)一收支管理。在資金的支付管理上，應(yīng)切實(shí)按照預(yù)算管理執(zhí)行。各業(yè)務(wù)部門在預(yù)算額度內(nèi)提交資金支付單據(jù)，經(jīng)部門主管、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)審核等層層把控，保證資金的支出合理有序。對于非預(yù)算內(nèi)急需支付的資金，應(yīng)有相應(yīng)特殊流程處理，如通過信息系統(tǒng)報(bào)國內(nèi)母公司特批，這樣才能做好海外施工項(xiàng)目的資金支付管理。根據(jù)預(yù)測的工程進(jìn)度來測算各個(gè)期間的現(xiàn)金流入和流出，對整個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)金流入流出狀況做一個(gè)全局預(yù)算，項(xiàng)目部除了提交月度現(xiàn)金流計(jì)劃外，還需制定項(xiàng)目部大宗采購提前申報(bào)的管理流程，以此確保項(xiàng)目的資金穩(wěn)健。

第三，有條件的企業(yè)可將一部分項(xiàng)目工程款按類型進(jìn)行劃分，如將項(xiàng)目的現(xiàn)場費(fèi)用支出部分從總合同里劃分出來，由在當(dāng)?shù)爻闪⒌姆止净蚍种C(jī)構(gòu)與業(yè)主直接簽訂相關(guān)合同，在當(dāng)?shù)厥杖」こ炭钣糜诂F(xiàn)場施工。

（三）加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)的合作，減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生

全面了解所在國當(dāng)?shù)氐亩愂照吆投愂樟鞒?，做好商?wù)運(yùn)作。在按章納稅，經(jīng)得起項(xiàng)目所在國稅務(wù)部門審查的同時(shí)，要盡可能降低稅負(fù)，保證利潤最大化。財(cái)務(wù)人員應(yīng)熟悉當(dāng)?shù)氐臅?jì)制度和準(zhǔn)則，有條件的應(yīng)該聘用熟悉當(dāng)?shù)囟惙?、工作能力?qiáng)的會計(jì)師或者會計(jì)機(jī)構(gòu)，悉心聽取他們的意見和建議，讓其協(xié)助編制或?qū)徍水?dāng)?shù)囟悇?wù)部門要求報(bào)送的各種財(cái)務(wù)報(bào)表，這可以很大程度上提高施工企業(yè)的工作效率和降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

（四）完善并規(guī)范貨物及物資進(jìn)出口各相關(guān)環(huán)節(jié)流程，避免清關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生

清關(guān)問題在海外施工項(xiàng)目運(yùn)行過程中是重點(diǎn)也是難點(diǎn)，清關(guān)一旦涉及到免稅和退稅就比較繁瑣。對外清關(guān)上，有條件的企業(yè)應(yīng)該委托有經(jīng)驗(yàn)的清關(guān)代理公司清關(guān)，同時(shí)做好與代理公司相應(yīng)的對接和監(jiān)督工作。對內(nèi)應(yīng)該將企業(yè)涉及進(jìn)出口的內(nèi)部采購、驗(yàn)收、存儲及發(fā)貨一系列的環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，保證物流、資金流及發(fā)票單據(jù)等的銜接準(zhǔn)確，資料清晰和齊全（特別是增值稅發(fā)票是否按要求開具并能及時(shí)收?。瑫r(shí)注意財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)核算處理正確，信息無誤（報(bào)關(guān)單與發(fā)票里的信息是否對應(yīng)）且及時(shí)提交給相應(yīng)的部門（如稅務(wù)局、海關(guān)等）。如是免稅的工程物資，企業(yè)應(yīng)按我國出口政策的相關(guān)規(guī)定到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)，再進(jìn)行報(bào)關(guān)出口。有必要的情況下，企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門負(fù)責(zé)這部分業(yè)務(wù)的部門。

（五）做好項(xiàng)目現(xiàn)場成本控制

在項(xiàng)目投標(biāo)前企業(yè)就應(yīng)該對當(dāng)?shù)貒膰?、人文及宗教等宏觀方面進(jìn)行了解，對當(dāng)?shù)氐墓べY薪酬、工作時(shí)間及施工要求規(guī)范應(yīng)找到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，盡量到施工當(dāng)?shù)鼗蚺R近地區(qū)的勞動(dòng)力市場、材料市場及機(jī)械市場做個(gè)全面深入的考察，在投標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮這部分的不確定成本。在施工過程中對材料的采購、人工的安排及機(jī)械的使用做到合理的計(jì)劃，盡量減少材料的堆放帶來的保管成本，合理安排施工進(jìn)度減少非正常因素造成的工期拖延。財(cái)務(wù)人員在各項(xiàng)成本開支中應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，有條件的企業(yè)在國內(nèi)總部可通過視頻會議、財(cái)務(wù)軟件及辦公OA等方式進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。

（六）按高標(biāo)準(zhǔn)配套項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員

企業(yè)在海外施工的過程中，在當(dāng)?shù)厥艿降挠绊懾?cái)務(wù)狀況的因素會非常多，對財(cái)務(wù)人員自身的素質(zhì)也會提出更高的要求。整個(gè)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的能力對項(xiàng)目的意義至關(guān)重要，國內(nèi)企業(yè)在海外施工的過程中，如果財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)中的人員既熟悉國內(nèi)外的會計(jì)準(zhǔn)則和法律法規(guī)，又懂得貿(mào)易的相關(guān)事項(xiàng)，那么這個(gè)項(xiàng)目在實(shí)地的可操作性將非常強(qiáng)，各方面的風(fēng)險(xiǎn)都能得到一定的防范。企業(yè)應(yīng)盡可能的按上述的要求來配備項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員。

四、結(jié)束語

在未來，建筑施工企業(yè)還會有更多的走出國門去承建海外項(xiàng)目，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對必須引起項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的足夠重視，在任何時(shí)候都不能放松警惕，為了更好的防范建筑企業(yè)國外工程承包財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就必須要加強(qiáng)對國外工程承包財(cái)務(wù)管理中各種風(fēng)險(xiǎn)的了解。上文就國外工程承包財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)中主要的管理體系風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、清關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及現(xiàn)場成本控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了部分簡要的闡述，并給出了針對性的防范及應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的策略，希望能夠幫助到相關(guān)企業(yè)與部門人員。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：金濤（1976-），男，會計(jì)師職稱，?？茖W(xué)歷，主要從事企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作。