國債與經(jīng)濟增長的關(guān)系探究

王淼

【摘要】國債理論最先起源于歐洲資本主義，隨著經(jīng)濟體系的不斷發(fā)展，國債可以作為良好的財政工具，通過擴張性的財政政策減少經(jīng)濟危機所造成的影響。在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，公共財政能夠推動我國發(fā)展的重要保證，同時，還能保證我國經(jīng)濟的發(fā)展。就目前來說，經(jīng)濟市場沒有完善的機制，導(dǎo)致市場不具備穩(wěn)定性，政府職能逐漸擴大目，對于資金的需求也會逐漸增加，導(dǎo)致財政赤字的出現(xiàn)，不利于經(jīng)濟的發(fā)展，國債能夠有效的緩解此種現(xiàn)象，只有積極的對國債和經(jīng)濟增長的關(guān)系進行研究分析，才能處理好兩者之間的關(guān)系，保證我國積極的穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】協(xié)整檢驗 國債 經(jīng)濟增長

國債起源于西方，并且在資本主義經(jīng)濟體系達實行的時間較長，有效的推動了國債理論的發(fā)展。國家經(jīng)濟在發(fā)展過程中，國債主要以國家信用為基礎(chǔ)，堅持有借有還的原則，國家通過發(fā)行政府債券、向國內(nèi)外銀行、外國政府等借款的一種籌資方式。在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，國債發(fā)行的較晚，其發(fā)展過程也較為復(fù)雜。在其發(fā)展過程中由于不同的歷史時期不同的經(jīng)濟發(fā)展背景，導(dǎo)致國債和經(jīng)濟增長之間不存在固定的理論。本文主要針對國債和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行研究分析。

一、國債概念分析

所謂的國債主要指的是：國家為了籌集資金，通過一種平等的形式向社會發(fā)展的一種政府債券，通過此種方式所獲得的資金統(tǒng)一由中央政府部門支配。債券的發(fā)行主體國家，具有一定的特殊性。國債由于是國家發(fā)行，信用額度較高，存在的違約風(fēng)險極小，是一種安全性很強的投資工具。同時，還要區(qū)分國債和公債的概念，在西方國家中，認為國債是公債的一部分，在我國某一個歷史時期，國債和公債是沒有區(qū)別的。另外，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，還應(yīng)該明確國債和稅收之間的關(guān)系，國債以及稅收都是國家經(jīng)濟的主要來源，但是，實際的機制存在一定的差異性，國債和稅收的征收基礎(chǔ)不同，國債主要以國家信譽為基礎(chǔ)，稅收是以法律為基礎(chǔ)，具有強制性。國家信用遵循的是信用關(guān)系原則，即：國債的發(fā)行者以及國債的購買者兩者之間是一種平等的關(guān)系，在稅收過程中，兩者不存平等關(guān)系。國債的發(fā)行者是債務(wù)人，在債務(wù)到期時應(yīng)該無條件返還本金以及利息，但是，稅收卻不具備這種關(guān)系，國家具有一定的權(quán)力，可以無償占有使用稅收的權(quán)力，納稅人只有按時納稅的義務(wù)。

二、發(fā)行國債對經(jīng)濟影響

在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，國債主要是通過發(fā)行或者支出的方式對經(jīng)濟的發(fā)展造成一定的影響。國債的發(fā)行以及經(jīng)濟發(fā)展的影響也不相同；國債的發(fā)行會對金融市場造成一定的影響，對貨幣量、儲蓄、利率等方面造成一定的影響，從而會對我國宏觀的經(jīng)濟發(fā)展的造成一定的影響。國債支出所造成的影響主要是對財政政策造成一定的影響。在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中，國債支出和其他財政收入具有整體性，不能準確區(qū)分國債還是稅收或者是其他國家財政來源。

（一）國債發(fā)行對儲蓄的影響

儲蓄是經(jīng)濟增長的重要因素，儲蓄能夠為投資提供充足的資金，保證相關(guān)經(jīng)濟活動的順利開展。在國債和投資的作用下，能夠有效的推動積極發(fā)展。另外，國家通過發(fā)布赤字國債，能夠保證稅收在某一時間段內(nèi)平滑發(fā)展，能夠保證儲蓄水平的提高；建筑型國債的作用，能夠促進投資向著儲蓄的方向轉(zhuǎn)變，國債和政策性金融是政府信用的重要體現(xiàn)，通常來說，政策性金融對于我國經(jīng)濟發(fā)展具有一定的影響。通常來說，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，我國政府部門通過國債的發(fā)行實現(xiàn)對儲蓄的轉(zhuǎn)化。國債發(fā)行作用就是為了對市場剩余的資金進行吸收，對于貨幣的利具有一定的影響。

（二）國債金融性分析

總的來說，國債是一種金融投資方式，不存在風(fēng)險，并且收益固定。正是由于這樣的特點，國債利率作為其它金融工具定價參考依據(jù)。在債券市場已經(jīng)充分發(fā)展的作用下，國債利率具有十分重要的意義，其主要體現(xiàn)了市場利率的根本，同時也是市場基準利率形成的基礎(chǔ)。就目前來看，在二級市場上，債券作為一種金融產(chǎn)品，存在一定的風(fēng)險。國債價格的波動對利率預(yù)期變化成反比。在我國發(fā)展過程中，我國成立利率管多層次系統(tǒng)對存款利率嚴格控制，避免了一些違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。無論哪個機構(gòu)都具備設(shè)置利率的權(quán)利，對于貸款利率而言，依據(jù)金融機構(gòu)實際情況使在語序范圍出現(xiàn)波動，形成了基準利率的基礎(chǔ)。

三、國債支出和經(jīng)濟增長的分析

一般來說，國債支出可以從以下兩個方面進行論述：

（一）國債支出對政府消費的影響

在經(jīng)濟發(fā)展過程中，人們普遍了認為國債支出的資金應(yīng)該應(yīng)用于公共投資，并不是利用于政府支出，只有這樣才能推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。如果將國債應(yīng)用于政府消費，會減少資本投資的數(shù)量，同時還有可能出現(xiàn)嚴重的浪費現(xiàn)象。但是由于我國國債和其他形式的財政收入是一個整體，不能保證其有效的利用在投資上面，同時，國債資金還具有一定的非獨立性，一定程度上會應(yīng)用于政府的消費。政府部門通過國債的發(fā)行，有效的減少了政府部門財政工作的約束，會導(dǎo)致政府出現(xiàn)盲目性，不利于經(jīng)濟的發(fā)展，因此，政府部門應(yīng)該積極加強財政預(yù)算能力，不斷強化相應(yīng)的約束機制，避免由于盲目消費導(dǎo)致的浪費現(xiàn)象。

概括而言，在國債發(fā)行過程中，政府應(yīng)該對國債的流失方向進行考慮，同時，還要制定合理有效的國債支配體系，保證國債作用的最大化。

（二）國債對社會消費影響

政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中，通過國債的發(fā)行籌集資金，提高政府的財政收入，使得政府的財政支出規(guī)模不斷擴大，可能會對社會的消費水平造成一定的影響。如果政府的財政支出應(yīng)用于社會消費，能夠使得消費方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，國債取代了社會消費、政府部門通過相應(yīng)的國債支出，提高了人們的收入水平以及購買能力，保證了社會消費的穩(wěn)定。在社會發(fā)展過程中，不管是政府消費還是投資對于人們的消費水平都具有一定的影響。

四、國債和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系

本小節(jié)選取我國經(jīng)濟發(fā)展的某階段進行分析，采用向量自回歸模型的分析方式，通過相關(guān)的論證，經(jīng)濟增長、投資、消費、人力等之間的關(guān)系存在協(xié)整關(guān)系，表明，國債對經(jīng)濟的影響具有微弱的整影響，相關(guān)的模型數(shù)據(jù)顯示，國債對于經(jīng)濟的增長具有一定的拉動性，國債的變動對于經(jīng)濟的增長具有一定發(fā)的影響，這種影響可以忽略不計，主要是由于這種影響的時間較短，在一定時間內(nèi)，經(jīng)濟就可以恢復(fù)到原來的樣子。因此，政府部門應(yīng)該適當?shù)陌l(fā)行國債，通過宏觀的經(jīng)濟調(diào)控，有效的推動積極的發(fā)展。

五、策略分析

一般來說，應(yīng)該采取的策略主要包括了三個方面；

（一）保證國債規(guī)模的合理性

我國國債自發(fā)行以來，雖然一直處在增長階段，但是，對于其規(guī)模還沒有一個固定的描述，不同的經(jīng)濟效益應(yīng)該采用不同的國債規(guī)模，因此，應(yīng)該積極的對國債的成本效益進行分析，選擇合適的國債規(guī)模，如果國債發(fā)行的時機恰當，適當增加國債規(guī)模，能夠保證經(jīng)濟效益最大化。

（二）控制國債的投資方向

在經(jīng)濟發(fā)展過程中，不同的經(jīng)濟增長因素對于經(jīng)濟發(fā)展的作用也不相同，國債可以通過自身的影響，有效的帶動經(jīng)濟的發(fā)展。在實際的工作過程中，政府部門及時的對國債的投資方向進行控制，保證其作用最大化，能夠明顯的推動經(jīng)濟的增長。對于國債的投資方向，可以將其投向以下幾個地方：投向農(nóng)村，不斷加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟和民生的共同進步。加強對科技產(chǎn)業(yè)的投入，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進進行的發(fā)展；加強對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入。

（三）完善國債管理機制

國債管理機制是國債作用最大化的根本保證，因此，積極構(gòu)建完善的國債管理機制十分重要。通常來說，國債管理過程中，應(yīng)該從國債投資方向、國債利用、監(jiān)督管理三個方面進行。在投資過程中，應(yīng)該加強對投資方向的控制，減少國債用于的政府消費的比重，避免其出現(xiàn)不正當?shù)臄U張；在利用過程中，政府部門應(yīng)該依據(jù)實際情況對其進行合理規(guī)劃，保證其合理性；同時，還應(yīng)該構(gòu)建完善的監(jiān)督機制，使得相關(guān)計劃能夠得到落實，另外，還要對一些項目進行審核，評估等，對于挪用資金的現(xiàn)象要嚴肅處理。

六、總結(jié)

綜上所述，經(jīng)濟發(fā)展過程中，明確國債和經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，才能制定出合理的財政政策，推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。

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