中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)影響研究

摘 要：中國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，人口年齡結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生著變化。本文在分析中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，從儲(chǔ)蓄、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三個(gè)方面入手，分別建立時(shí)間序列分析模型，通過(guò)協(xié)整檢驗(yàn)、建立短期誤差修正模型和進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，探究中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并得出了勞動(dòng)年齡人口比重的升高是居民儲(chǔ)蓄率不斷提高、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的重要因素，同時(shí)也引起了失業(yè)率上升的結(jié)論。本文最終提出把握新常態(tài)機(jī)遇，政府引導(dǎo)發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)；創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)延遲退休的政策建議。

關(guān)鍵詞：人口年齡結(jié)構(gòu)；勞動(dòng)年齡人口比重；儲(chǔ)蓄率；失業(yè)率；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中圖分類號(hào)：F0141.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-176X（2016）02-0091-06

一、文獻(xiàn)綜述

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)期，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、居民儲(chǔ)蓄率和失業(yè)率總體上均呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。同一期間，中國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生著變化。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，1990—2013年的24年間，中國(guó)0—14歲少年人口占總?cè)丝诘谋戎赜?7.69%下降到了16.41%；15—64歲勞動(dòng)年齡人口比重由66.74%上升到了73.92%；65歲及以上老齡人口比重由5.57%上升到了9.67%。由此可見(jiàn)，中國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)呈現(xiàn)出了一個(gè)前所未有的新態(tài)勢(shì)。充分認(rèn)識(shí)和把握當(dāng)前人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)，探究其多方面的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，并提出合理的政策建議，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的課題，也是人口老齡化這一客觀形勢(shì)提出的迫切要求。

早在20世紀(jì)中期，國(guó)外學(xué)者就已經(jīng)意識(shí)到了人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，1956年聯(lián)合國(guó)發(fā)表的《人口老齡化及其經(jīng)濟(jì)影響》中，最早涉及到了人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)參與率、社會(huì)需求和消費(fèi)品分配等方面的影響。與國(guó)外相比，國(guó)內(nèi)關(guān)于人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)經(jīng)濟(jì)后果的研究相對(duì)起步較晚，姜向群和杜鵬[1]在對(duì)未來(lái)50年的人口進(jìn)行預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，研究了當(dāng)前和未來(lái)人口老齡化對(duì)勞動(dòng)撫養(yǎng)比、勞動(dòng)力資源供給、退休金和社會(huì)消費(fèi)量帶來(lái)的影響。王德文等[2]做出預(yù)測(cè)，人口轉(zhuǎn)變使得中國(guó)從20世紀(jì)60年代中期開(kāi)始享受人口紅利，但2015年后老齡化加速將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響。彭秀健[3]運(yùn)用“中國(guó)可計(jì)算一般均衡模型”對(duì)人口老齡化的宏觀經(jīng)濟(jì)后果進(jìn)行了分析，認(rèn)為人口老齡化將通過(guò)勞動(dòng)力負(fù)增長(zhǎng)以及物質(zhì)資本低增長(zhǎng)，來(lái)減緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。王萍[4]

從人力資本的角度進(jìn)行了實(shí)證研究，得出了如果未來(lái)就業(yè)結(jié)構(gòu)能得到明顯的改善，勞動(dòng)力年齡和教育結(jié)構(gòu)的變動(dòng)將使人力資本總量和均量呈現(xiàn)出一個(gè)很強(qiáng)的上升趨勢(shì)，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)論等。

目前國(guó)內(nèi)關(guān)于人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的研究，多采用定性和描述性統(tǒng)計(jì)的分析方法，針對(duì)經(jīng)濟(jì)的某一個(gè)或某幾個(gè)方面的效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析的研究較少。筆者擬在分析中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，從儲(chǔ)蓄、就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三個(gè)方面入手，分別建立時(shí)間序列分析模型，通過(guò)協(xié)整檢驗(yàn)、建立短期誤差修正模型和格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，對(duì)中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行量化分析，為未來(lái)的人口和就業(yè)政策提供經(jīng)驗(yàn)支持。

二、中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)

表1給出了1990—2013年中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。圖1顯示了1990—2013年的24年間，中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)。

從圖1中曲線的變化可以看出由圖1可知，在1990—2013年的24年間，中國(guó)0—14歲的少年人口占總?cè)丝诘谋戎爻尸F(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì)，2013年的少年人口比重與1990年相比，由27.69%下降到了16.41%，之所以會(huì)出現(xiàn)這樣劇烈的下降，主要是國(guó)家的計(jì)劃生育政策導(dǎo)致的結(jié)果。同一期間，15—64歲勞動(dòng)年齡人口比重，以及65歲及以上老齡人口比重總體上均呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)：2013年的勞動(dòng)年齡人口比重與1990年相比，由66.74%上升到了73.92%；65歲及以上老齡人口占總?cè)丝诘谋戎?，?.57%上升到了9.67%，這說(shuō)明過(guò)去24年間，中國(guó)老齡人口比重的上升并未伴隨著勞動(dòng)年齡人口比重的下降。因此，這段時(shí)期內(nèi)，人口老齡化對(duì)勞動(dòng)年齡人口的影響，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)年齡人口的老化上，而并非勞動(dòng)年齡人口數(shù)量上的短缺。

中國(guó)處于勞動(dòng)年齡的人口規(guī)模龐大，其比重在短期內(nèi)仍會(huì)繼續(xù)維持在一個(gè)相當(dāng)高的水平，并且隨著技術(shù)不斷進(jìn)步，勞動(dòng)力質(zhì)量對(duì)數(shù)量的替代作用將日益凸顯，勞動(dòng)年齡人口總量仍將維持供大于求的態(tài)勢(shì)，中國(guó)不會(huì)像西方國(guó)家那樣面臨勞動(dòng)力資源不足的問(wèn)題。不過(guò)，由于少年人口比重在逐年下滑，隨著時(shí)間的推移，勞動(dòng)年齡人口中年齡較大者將率先步入老齡期，屆時(shí)將沒(méi)有相同數(shù)量的少年人口來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充[5]?？梢灶A(yù)見(jiàn)，勞動(dòng)年齡人口比重最終將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

三、經(jīng)驗(yàn)分析

1.變量選取與模型構(gòu)建

儲(chǔ)蓄是資本積累的源泉，高儲(chǔ)蓄率通常被認(rèn)為是過(guò)去幾十年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的重要因素。生命周期理論表明，個(gè)人進(jìn)入勞動(dòng)年齡后由于收入增加，儲(chǔ)蓄將呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)；步入老齡期后由于養(yǎng)老、護(hù)理、醫(yī)療等方面的支出增加，儲(chǔ)蓄將呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)[6]。因此，筆者預(yù)測(cè)勞動(dòng)年齡人口比重將與居民儲(chǔ)蓄率呈正相關(guān)。國(guó)際上常見(jiàn)的實(shí)證研究表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是影響居民儲(chǔ)蓄水平的另一個(gè)重要因素，國(guó)內(nèi)外的很多實(shí)證研究都證明了二者之間存在關(guān)聯(lián)。

失業(yè)率是反映勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行狀況的重要指標(biāo)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是指登記在勞動(dòng)保障部門的城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)與就業(yè)人數(shù)和失業(yè)人數(shù)之和的百分比，數(shù)據(jù)更易于獲取并且連續(xù)。勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響主要體現(xiàn)在崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈上。因此，筆者預(yù)測(cè)勞動(dòng)年齡人口比重越大，失業(yè)率將越高。經(jīng)濟(jì)水平是影響失業(yè)率的另一個(gè)重要因素，探究人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)的就業(yè)效應(yīng)，不能忽視經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的補(bǔ)償作用。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值代表了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的最終產(chǎn)出，是了解和掌握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人民生活水平的有效工具。理論上，勞動(dòng)年齡人口比重的變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生影響，處于勞動(dòng)年齡的人口比老齡人口勞動(dòng)生產(chǎn)率更高而勞動(dòng)成本更低。因此，筆者預(yù)測(cè)勞動(dòng)年齡人口比重與GDP呈正相關(guān)。資本是除勞動(dòng)以外與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)的另一個(gè)重要因素，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)投資水平的重要指標(biāo)，由于過(guò)去的幾十年里中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資來(lái)拉動(dòng)，因此，理論上資本將與GDP正相關(guān)。

基于上述分析，筆者將人口年齡結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為兩個(gè)主要因素納入同一個(gè)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型（如模型（1）所示），考察勞動(dòng)年齡人口比重和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與居民儲(chǔ)蓄率之間的協(xié)整關(guān)系。將就業(yè)、人口年齡結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)水平納入同一個(gè)模型（如模型（2）所示），考察失業(yè)率、勞動(dòng)年齡人口比重和經(jīng)濟(jì)總量之間的協(xié)整關(guān)系。將經(jīng)濟(jì)水平、人口年齡結(jié)構(gòu)與資本因素納入同一個(gè)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型中（模型（3）所示），考察人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、勞動(dòng)年齡人口比重和人均資本形成總額之間的協(xié)整關(guān)系。

其中，RSR代表居民儲(chǔ)蓄率，用居民可支配收入中儲(chǔ)蓄所占的百分比來(lái)表示；WAPP代表勞動(dòng)年齡人口比重，以中國(guó)處于15—64歲區(qū)間內(nèi)的人口占總?cè)丝诘谋戎貋?lái)表示；GDPGR代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素，以GDP增長(zhǎng)率來(lái)表示；UP代表失業(yè)率，用城鎮(zhèn)登記失業(yè)率來(lái)表示；GDP代表經(jīng)濟(jì)總量，用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)表示（單位：億元）；APCGDP代表人均GDP（單位：億元），剔除了通貨膨脹因素，用歷年的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI逐年做出調(diào)整后表示；APCCF代表人均形成資本總額（單位：億元），同樣剔除了通貨膨脹因素。

2.數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選取的數(shù)據(jù)為1990—2013年中國(guó)城鎮(zhèn)居民年度時(shí)間序列數(shù)據(jù)。歷年的城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出和人均可支配收入、15—64歲人口數(shù)量、總?cè)丝跀?shù)量以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等相關(guān)數(shù)據(jù)均取自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

3.協(xié)整分析

本文以Eviews6.0為操作平臺(tái)。在引入計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型之前，對(duì)各序列進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理，以免研究數(shù)據(jù)的劇烈波動(dòng)。按照協(xié)整分析的程序，先對(duì)各時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。研究選取ADF檢驗(yàn)作為平穩(wěn)性檢驗(yàn)的方法，根據(jù)Eviews輸出的ADF檢驗(yàn)5%臨界值，得出的結(jié)果如表2所示。

表2結(jié)果表明，由于各時(shí)間序列均存在單位根，結(jié)論是各序列都不是平穩(wěn)序列。但如果各序列能滿足同階單整，就可以繼續(xù)進(jìn)行協(xié)整分析。對(duì)各序列進(jìn)行一階差分，對(duì)差分項(xiàng)再次進(jìn)行ADF平穩(wěn)性檢驗(yàn)，得出的結(jié)果如表3所示。

模型（4）—模型（6）顯示，協(xié)整模型的擬合優(yōu)度較好。F值大于5%顯著水平下的臨界值，說(shuō)明回歸模型總體顯著。t值均大于5%顯著水平下的臨界值，說(shuō)明單個(gè)回歸系數(shù)顯著。各系數(shù)符號(hào)符合預(yù)期判斷。

對(duì)殘差序列E繼續(xù)做ADF檢驗(yàn)，結(jié)果如表4所示。

表5表明，在5%的顯著水平下，拒絕“l(fā)nWAPP不是lnRSR的格蘭杰原因”，并且拒絕“l(fā)nRSR不是lnWAPP的格蘭杰原因”，說(shuō)明勞動(dòng)年齡人口比重變動(dòng)是居民儲(chǔ)蓄率變動(dòng)的格蘭杰原因。拒絕“l(fā)nWAPP不是lnUR的格蘭杰原因”，不能拒絕“l(fā)nUR不是lnWAPP的格蘭杰原因”，說(shuō)明勞動(dòng)年齡人口比重變動(dòng)是失業(yè)率變動(dòng)的格蘭杰原因。拒絕“l(fā)nWAPP不是lnAPCGDP的格蘭杰原因”，不能拒絕“l(fā)nAPCGDP不是lnWAPP的格蘭杰原因”，說(shuō)明勞動(dòng)年齡人口比重變動(dòng)是人均GDP變動(dòng)的格蘭杰原因。

4.結(jié)果分析

一是勞動(dòng)年齡人口比重對(duì)居民儲(chǔ)蓄率、失業(yè)率和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值影響顯著，且二者呈正相關(guān)。結(jié)果表明，持續(xù)升高的勞動(dòng)年齡人口比重，是過(guò)去24年間居民儲(chǔ)蓄增加、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要影響因素。盡管同一時(shí)期內(nèi)老齡人口比重也在不斷升高，居民儲(chǔ)蓄率還是保持著一個(gè)上升的態(tài)勢(shì)，中國(guó)在過(guò)去的24年間，不存在明顯的因老齡化加劇而拉低儲(chǔ)蓄和造成人均生產(chǎn)總值降低，進(jìn)而導(dǎo)致投資減少的問(wèn)題。

二是居民儲(chǔ)蓄率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈正相關(guān)。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直遵循將儲(chǔ)蓄持續(xù)轉(zhuǎn)化為投資，以維持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的路徑。而分析結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并未改變中國(guó)居民固有的儲(chǔ)蓄習(xí)慣，較高的增長(zhǎng)率不僅沒(méi)有釋放居民的消費(fèi)能力，反而增加了居民的儲(chǔ)蓄需求。

三是失業(yè)率與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值呈正相關(guān)。這說(shuō)明奧肯定律在中國(guó)是失效的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)能帶來(lái)就業(yè)數(shù)量上的增長(zhǎng)。因此，單純的經(jīng)濟(jì)總量增加不僅不能對(duì)失業(yè)有所補(bǔ)償，反而呈現(xiàn)出一定程度上的“負(fù)補(bǔ)償”。

四是人均資本形成總額與人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值呈正相關(guān)。這驗(yàn)證了過(guò)去的幾十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上是依靠投資來(lái)拉動(dòng)的，投資為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了重要的生產(chǎn)要素，投資增長(zhǎng)快也正是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ弧?/p>

四、結(jié)論與政策建議

綜合前一部分中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)分析，和以上三個(gè)模型的回歸結(jié)果，可以得出如下結(jié)論：

1.結(jié)論

第一，勞動(dòng)年齡人口比重的持續(xù)上升，是中國(guó)居民儲(chǔ)蓄率不斷升高、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的重要因素。盡管人口老齡化在不斷加劇，老齡人口比重的增加并未使得勞動(dòng)年齡人口比重有所下降，規(guī)模龐大的勞動(dòng)年齡人口一方面為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了豐厚的儲(chǔ)蓄，另一方面形成了豐富的勞動(dòng)力資源，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第二，勞動(dòng)年齡人口比重的持續(xù)上升，也是導(dǎo)致失業(yè)率升高的重要因素。勞動(dòng)年齡人口比重上升在增加儲(chǔ)蓄、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來(lái)了勞動(dòng)力市場(chǎng)崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈的問(wèn)題。而單純的經(jīng)濟(jì)總量增加不僅不能對(duì)失業(yè)有所補(bǔ)償，反而呈現(xiàn)出一定程度上的“負(fù)補(bǔ)償”。

第三，人口老齡化最終將通過(guò)拉低勞動(dòng)年齡人口比重，來(lái)對(duì)儲(chǔ)蓄和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。由于少年人口比重在逐年下滑，隨著時(shí)間的推移，勞動(dòng)年齡人口中年齡較大者將率先步入老齡期，屆時(shí)將沒(méi)有相同數(shù)量的少年人口來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充。可以預(yù)見(jiàn)，勞動(dòng)年齡人口比重最終將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的勞動(dòng)力減少，同時(shí)減少儲(chǔ)蓄，抑制投資增長(zhǎng)。

2.政策建議

結(jié)合實(shí)證分析的結(jié)論，提出如下政策建議：

首先，把握新常態(tài)機(jī)遇，政府引導(dǎo)發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)。新常態(tài)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，給老齡服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)，過(guò)去單純依靠將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，在創(chuàng)造了高速增長(zhǎng)的同時(shí)造成了效率的低下，不具備穩(wěn)定性和可持續(xù)性。新常態(tài)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要的過(guò)渡期，一方面，要將經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)降低到中高速增長(zhǎng)；另一方面，要經(jīng)歷增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，即優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率，這實(shí)際上也是與未來(lái)中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)減少儲(chǔ)蓄、減緩增速的經(jīng)濟(jì)后果相適應(yīng)的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重點(diǎn)是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，這就為老齡服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了新的契機(jī)。隨著未來(lái)老齡人口比重不斷上升，同時(shí)少年人口比重不斷下降，子女將沒(méi)有充足的時(shí)間和精力來(lái)照顧老人，可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)將形成可觀的老年消費(fèi)市場(chǎng)。因此，應(yīng)順應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)，改變以往對(duì)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)的單一追求，以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)、提高服務(wù)業(yè)的效率為重心，將老齡服務(wù)業(yè)納入到新常態(tài)有序改革的視野之中，從而成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的推助力。

同時(shí)，發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)必須依靠政府引導(dǎo)。

中國(guó)老齡人口比重的不斷升高醞釀著未來(lái)龐大的消費(fèi)需求，但目前國(guó)內(nèi)的老齡消費(fèi)市場(chǎng)仍停留在起步階段，其發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于日益擴(kuò)大的需求。發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵問(wèn)題是明確政府和市場(chǎng)的角色和作用，應(yīng)由政府來(lái)提供非競(jìng)爭(zhēng)性的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)來(lái)配置競(jìng)爭(zhēng)性的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。在起步階段，需要政府提供詳細(xì)全面的行業(yè)規(guī)劃和配套措施，包括統(tǒng)一的鑒定和考核標(biāo)準(zhǔn)，并適當(dāng)給予信貸優(yōu)先、稅收優(yōu)惠等政策支持。同時(shí)，政府要積極利用社會(huì)輿論的引導(dǎo)使民間資本認(rèn)識(shí)到老齡服務(wù)業(yè)中競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)空間，從而鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)老齡服務(wù)業(yè)投資。

其次，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)延遲退休。

延遲退休或“提前”到來(lái)。

無(wú)論何種延遲退休年齡的方式，都必然意味著勞動(dòng)年齡范圍的變寬，勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)數(shù)和占總?cè)丝诘谋戎貙⒃黾?，根?jù)本文的研究結(jié)論，都將引起失業(yè)率上升。并且，奧肯定律在中國(guó)是失效的，現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)總量的增加不僅不能帶來(lái)相應(yīng)的就業(yè)增加，甚至存在一定程度上的“負(fù)補(bǔ)償”。中國(guó)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)已經(jīng)十分嚴(yán)峻，延遲退休將使得年輕人就業(yè)更艱難，因此，筆者認(rèn)為當(dāng)下并不是延遲退休的合適時(shí)機(jī)。不過(guò)，2015年初，中組部和人保部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級(jí)女干部和具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問(wèn)題的通知》，規(guī)定了機(jī)關(guān)事業(yè)單位中正副處級(jí)女干部和具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員除自愿申請(qǐng)55歲退休情況外，年滿60周歲退休。這項(xiàng)通知很快在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中得到了很好的執(zhí)行，標(biāo)志著醞釀已久的延遲退休政策已經(jīng)拉開(kāi)了序幕。正因延遲退休“提前”到來(lái)，才更應(yīng)該做好充分的準(zhǔn)備，在延遲退休的同時(shí)保持勞動(dòng)力市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。

為延遲退休做好就業(yè)方面的準(zhǔn)備。

新常態(tài)為優(yōu)化資本和勞動(dòng)的配置提供了契機(jī)。盡管未來(lái)中國(guó)勞動(dòng)年齡人口比重最終將呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但現(xiàn)階段中國(guó)處于勞動(dòng)年齡的人口規(guī)模仍非常龐大，其比重在短期內(nèi)仍會(huì)繼續(xù)維持在一個(gè)較高的水平，并且隨著技術(shù)進(jìn)步，勞動(dòng)力質(zhì)量對(duì)數(shù)量的替代作用日益凸顯，勞動(dòng)年齡人口總量仍將維持供大于求的態(tài)勢(shì)。因此，現(xiàn)階段必須堅(jiān)定不移地實(shí)行擴(kuò)大就業(yè)的政策，盡可能地保證新增勞動(dòng)力群體的就業(yè)。這不僅是為了做足準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)延遲退休，預(yù)防延遲退休對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)造成的沖擊，而且對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧有著重要的意義。同時(shí)，老齡服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展也有助于緩解就業(yè)壓力，在釋放老年人消費(fèi)能力的同時(shí)，創(chuàng)造一大批新的就業(yè)崗位，將日益龐大的老齡群體轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的動(dòng)力。參考文獻(xiàn)：

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Abstract：While China’s rapid economic growth， the age structure of population is constantly changing. Based on the analysis of the trend of changes in age structure of China， we build time series analysis models separately from three aspects of saving， employment and economic growth by cointegration analysis， error correction model and Granger causality test to explore the economic impact of changes in age structure of population.We come to conclusions that the increase of proportion of working-age population not only brings improvement of savings rate and economic growth， but also the rise of unemployment rate. We further make policy recommendations that we should seize the new normal opportunities to develop the aging service industry by the government guide， and create more jobs to prepare to delay retirement.

Key words：proportion of working-age population； savings rate； unemployment rate； economic growth

（責(zé)任編輯：劉 艷）