周寶生 助力精準扶貧

余瑋

“我們要到精準扶貧一線接受鍛打，知識報國，感恩社會，回報我們的父老鄉(xiāng)親，讓大家在參與中一起品嘗我們的教育科研成果，體會學有所用、服務于農(nóng)民的成就感?！?016年2月24日，武漢東湖學院全體教職員工大會召開，全國人大代表、武漢東湖學院董事長周寶生在大會上掏心窩子如此說。

湖北省嘉魚縣官橋鎮(zhèn)觀音寺村的精準扶貧、崇陽縣的教育結對扶貧，是武漢東湖學院按照湖北省委省政府的安排部署、發(fā)揮學校自身優(yōu)勢開展精準扶貧工作的任務。周寶生這位自農(nóng)村走出來的、連續(xù)5屆全國人大代表對精確扶貧深有體會，要求全校干部職工切實開展扶貧幫困，與當?shù)氐母刹咳罕姶虺梢黄?/p>

“系統(tǒng)性”地推進扶貧開發(fā)

黨中央、國務院高度重視扶貧開發(fā)工作。當前，我國扶貧開發(fā)已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。在“十三五”期間，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，幫助7000多萬農(nóng)村貧困人口到2020年全部脫貧，對于全面建成小康社會，實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的“第一個百年”目標意義重大。中共中央《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出：“必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！薄吨泄仓醒?、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》強調：“必須在現(xiàn)有基礎上不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路和辦法，堅決打贏這場攻堅戰(zhàn)?！?/p>

周寶生說，當前，各地各級黨委、政府已經(jīng)積極行動，八仙過海，出臺了很多針對性的扶貧脫貧政策措施，精準扶貧、精準脫貧工作正在如火如荼地開展。但有些地方在指導思想上存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、“打殲滅戰(zhàn)”、“揠苗助長”的傾向；一些扶貧主體受自身局限，對農(nóng)村貧困問題的根源沒有找準就倉促上陣、急躁冒進；在實際工作中也存在過分看重現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口脫貧，沒有把眼前脫貧與“拔出貧根”、長遠發(fā)展相結合。如此，容易導致貧困人口在攻堅期內順利脫貧、攻堅期后迅速返貧，不利于“第二個百年”奮斗目標的實現(xiàn)。

“事實上，精準扶貧、整村推進是扶貧決戰(zhàn)的兩大制勝抓手，是確保到2020年全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會的重要抓手。當前的精準扶貧、精準脫貧與黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農(nóng)村建設在建設內容、建設方向、建設方法上具有很多的相同之處和內在聯(lián)系。本次精準扶貧、精準脫貧更多聚焦了建檔立卡的貧困戶，但在農(nóng)村貧困地區(qū)，已經(jīng)建檔立卡的貧困戶與沒有建檔立卡的村民在現(xiàn)實生活中的區(qū)分度并沒有天然紅線。因此，建議國家扶貧辦、發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部等有關主管部門在扶貧開發(fā)實踐過程中，要堅持精準扶貧與整村推進的有機結合，完善扶貧開發(fā)的長效機制。”周寶生認為，在實行精準扶貧、對建檔立卡貧困人口進行到戶到人的精準扶持的同時，要積極實行整村推進、對未在建檔立卡之列而相對貧困的農(nóng)村群眾開展一域一地整體發(fā)展的帶動，從而進一步提升貧困地區(qū)的“造血”功能，增強貧困地區(qū)的發(fā)展后勁，鞏固扶貧開發(fā)的效果，實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟社會真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。

事實上，周寶生除了武漢大學東湖學院董事長這一身份外，還是嘉魚縣官橋鎮(zhèn)官橋村八組組長、田野集團董事長。改革開放以來，在黨的路線、方針、政策的正確指引下，官橋村八組堅持集體經(jīng)營、共同致富，探索出了一條建設社會主義新農(nóng)村的新路子，所屬的田野集團是國家級高新技術企業(yè)，擁有12家企業(yè)，建設有中國博士后高科技工業(yè)園。投巨資建起武漢東湖學院，正在為建成全國同類高校中位于前列的特色鮮明、人民滿意的一流應用型大學而努力。

武漢東湖學院扶貧工作隊赴嘉魚縣官橋鎮(zhèn)觀音寺村后，即開始啟動精準扶貧精準脫貧工作。他們深入駐村群眾，詳細掌握扶貧對象情況，征求收集扶貧工作意見建議，圍繞精準扶貧的工作要求，緊緊結合駐點村實際，研究制定扶貧工作方案。周寶生說，本次精準扶貧，國家和地方財政投入了大量人力、財力和物力，如果停留在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的短期效果上，那么勢必造成極大的浪費。他建議國家有關主管部門和各級政府應加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，對連片特困地區(qū)、插花貧困地區(qū)給予重點扶持和規(guī)劃指導，完善以整村推進為基礎的精準扶貧開發(fā)規(guī)劃，切實解決農(nóng)村貧困人口脫貧問題?！巴ㄟ^做好扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，更好地整合各項扶貧政策資源，使現(xiàn)有政策發(fā)揮更大的合力，取得更好的實效。”

“有針對性”地推進扶貧開發(fā)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是精準扶貧、精準脫貧基本方略中最為積極、能管長遠的舉措。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脫貧是無源之水。中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》指出，要“創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重‘輸血向注重‘造血轉變”，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是貧困地區(qū)脫貧的“造血干細胞”。 周寶生說，在扶貧開發(fā)過程中，要積極鼓勵貧困地區(qū)立足當?shù)刭Y源，培育發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高自我發(fā)展能力。建立國家有關主管部門關注扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金和社會幫扶資源，對參與扶貧開發(fā)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和互助資金組織給予政策、資金方面的傾斜，促進其幫帶群眾改善生產(chǎn)生活條件。

周寶生多次從扶貧脫貧工作的重要意義、工作隊的目標任務和學校對工作隊的期望要求三個方面對工作隊成員進行政策輔導，并提出明確的工作要求。他一次次強調，扶貧開發(fā)事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執(zhí)政基礎，事關國家長治久安，事關我國國際形象?！皩W校要把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務來抓，切實增強責任感、使命感和緊迫感，為實現(xiàn)十三五規(guī)劃的建議確定的脫貧攻堅目標而奮斗。工作隊員要對扶貧、脫貧工作用真情、動真格，確保黨的扶貧脫貧政策落到實處?！彼螅ぷ麝爢T一是要帶著對農(nóng)民和“三農(nóng)”工作的深厚感情投入到扶貧工作中去，把農(nóng)村作為錘煉黨性、提升素質的舞臺，把農(nóng)民當作老師；二是要吃透黨的扶貧脫貧政策和村情、組情、民情，用政策指導工作；三是要加強學習，提高本領，盡快適應崗位角色，圓滿完成交付的任務，為扶貧對象村帶去實實在在的好處和變化，做一些實實在在的事情。

周寶生多次走進駐村工作隊辦公室，查看工作隊制定的管理制度，翻閱隊員近期填寫的走訪入戶調查表和工作日記，并要求大家要“全面走訪、不落一戶，精準識別、不落一人”。

工作隊員上門到戶，“一看糧，二看房，三看勞動力強不強，四看家中有沒有讀書郎，五看有沒有臥病在床，六看有沒有啥家當”。他們來來回回地跑農(nóng)戶家核實、完善，平均每戶去了五六次。村民們發(fā)現(xiàn)，這些“書生”們來的次數(shù)多了，連狗都不對他們叫喚了。

扎實的調查，不僅找出了貧困戶，也讓“窮根子”浮出了水面。原來，駐村窮在“四缺”：缺勞力、缺資金、缺項目、缺發(fā)展動力；“四因”返貧：因病、因學、因災、因殘。找準了“窮根子”，還得下準“藥方子”。工作隊商量著：除了整修村衛(wèi)生室，必須集中資金搞項目。項目長短結合，讓村民看到效益。周寶生說， 要做好精準識別工作，確保真扶貧、扶真貧；科學規(guī)劃，將精準扶貧與整村推進相結合。

“長效性”地推進扶貧開發(fā)

官橋八組地處鄂南丘陵，占地3.8平方公里，全組67戶、247人。30多年前，和中國農(nóng)村許多地方一樣，八組窮得叮當響。山，禿禿的；房，破破的。今天，這個小小的村民小組，已崛起成為一個集科研、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營于一體的高科技股份制企業(yè)集團。

周寶生說： “當年，我就頂住各方面壓力，拿著一份農(nóng)民可以經(jīng)商的紅頭文件，帶著一幫農(nóng)民‘洗腳上田，開辦了小賣部、熟食店和冰棒廠。鄉(xiāng)親們第一次看到大把的票子，都喜出望外。當時一些罵我‘不務正業(yè)的人沉默下來了。我一直認為，農(nóng)村不能是過去概念的農(nóng)村，農(nóng)民的富裕也不能光靠臉朝黃土背朝天?！?/p>

在周寶生看來，扶貧要做好扶志與扶智工作，既要送溫暖、送愛心，又要送志氣、送信心，更要送智慧、送能力，不斷完善扶貧開發(fā)長效機制。在支持貧困農(nóng)村和貧困人口發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設新家園的過程中，要進一步完善職業(yè)農(nóng)業(yè)教育培訓體系，著力培育新型職業(yè)農(nóng)民，帶動群眾自我學習、自我提高、自我完善、自我發(fā)展，用志氣消除思想上的貧困，用精準的方略消除物質上的貧困，用智慧消除貧困的代際傳遞。

周寶生建議國家有關主管部門盡快出臺政策，將職業(yè)農(nóng)民教育納入國家教育培訓發(fā)展規(guī)劃，將全日制農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育納入國家資助政策范圍，支持農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)廣播電視學校開展涉農(nóng)專業(yè)全日制學歷教育，多種措施鼓勵農(nóng)民就地就近接受職業(yè)教育，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和職業(yè)農(nóng)民隊伍。

周寶生鼓勵武漢東湖學院駐嘉魚縣官橋鎮(zhèn)觀音寺村的精準脫貧、崇陽縣的教育結對扶貧工作隊，把講臺、研究室、實驗室搬到精準扶貧一線，結合當?shù)氐馁Y源、人才優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟發(fā)展、為農(nóng)民增收致富出謀劃策。“我們的重點學科為育人而生，因濟世而榮。我們完全可以利用扶貧這個平臺或機會，讓教育走進田間地頭，讓我們的科研成果在農(nóng)村落地，受惠貧困地區(qū)。這也是推進我們科研工作在服務地方、成果轉化方面的一條新路。我們要做好這個接地氣的項目，讓我們的技術應用向技術開發(fā)和經(jīng)營能力延伸，通過扶貧檢驗我們的學科建設水平與服務基層的能力?！睆闹軐毶亲孕诺哪抗饫?，記者讀到了精準扶貧這場大決戰(zhàn)的曙光……