行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理策略分析

摘 要 財(cái)務(wù)部門作為行政事業(yè)單位的一部分，在行政事業(yè)單位發(fā)揮了重要的作用。財(cái)務(wù)管理對(duì)于行政事業(yè)單位具有非常重要的意義。財(cái)務(wù)管理包括財(cái)務(wù)部門的會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)人員的調(diào)用和分配，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體制建設(shè)等方面。本文通過分析行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中存在的問題，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的人員的調(diào)配，新老員工的工作交接，年輕的財(cái)務(wù)人員自身的工作經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)能力不足這些問題，提出了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理策略，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制工作。加強(qiáng)和改進(jìn)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。總而言之，行政事業(yè)單位在以后的財(cái)務(wù)工作中，應(yīng)該把財(cái)務(wù)管理做到最好，不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要建立健全的內(nèi)部控制體系，以保證財(cái)政資金的安全使用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制 財(cái)務(wù)人員

作者簡(jiǎn)介：蒙坷，貴州民族大學(xué)管理學(xué)院2012級(jí)行政管理專業(yè)。

中圖分類號(hào)：C935 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-0592（2016）03-208-02

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問題

（一）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)問題

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是單位非常重要的組成部分，財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力對(duì)財(cái)務(wù)管理有很大的影響。近年來，隨著財(cái)政制度的變化，財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位中更加顯現(xiàn)出重要性。而財(cái)務(wù)管理的重要組成部分就是的財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)會(huì)直接影響財(cái)務(wù)管理。

隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)間的推移，很多行政事業(yè)單位面臨著新老員工交替的問題，很多新鮮血液融入進(jìn)了行政事業(yè)單位的財(cái)政管理部門，這些新人員的加入為行政事業(yè)單位帶來了新的氣息，同時(shí)也出現(xiàn)了一系列的問題。由于新員工多半是剛跨出校門，沒有工作經(jīng)驗(yàn)或者工作經(jīng)驗(yàn)不足，所以需要老員工來帶，很多財(cái)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐并沒有達(dá)到財(cái)務(wù)管理的要求。所以行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員需要多組織參加內(nèi)部或者社會(huì)上的財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，以豐富自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和增加自己的業(yè)務(wù)能力。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門的人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)制度。帶證上崗，多學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)知識(shí)，嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位的管理制度工作。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力良莠不齊，財(cái)務(wù)管理的崗位要因人而異，崗位采取輪換制度，更好的合理分配資源。財(cái)務(wù)人員的新老員工要互相多探討、多交流，因?yàn)槟贻p人經(jīng)驗(yàn)不足，還需要更多的磨練，老員工也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，提高自身的業(yè)務(wù)能力，保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)更加完善，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制問題

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制決定著財(cái)務(wù)管理能不能發(fā)揮最大的作用。在我國(guó)，很多行政事業(yè)單位并沒有建立完善的財(cái)務(wù)管理制度。這就容易使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門人員工作分配不合理。使財(cái)務(wù)管理工作的工作效率降低。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)不熟練，也給財(cái)務(wù)管理帶來了影響。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門沒有成套的財(cái)務(wù)管理制度和流程，也讓財(cái)務(wù)人員在開展管理工作時(shí)產(chǎn)生了弊端。財(cái)務(wù)管理工作沒有規(guī)章制度的約束，也會(huì)讓行政事業(yè)單位的財(cái)政管理出現(xiàn)隨意性，很多財(cái)政撥款不能做到款項(xiàng)與事實(shí)相符。財(cái)務(wù)預(yù)算也沒有完善的制度。行政事業(yè)單位的很多專項(xiàng)資金并沒有按照預(yù)算使用，甚至出現(xiàn)沒有預(yù)算的管理問題。財(cái)務(wù)管理沒有相關(guān)的規(guī)章制度，使得財(cái)政撥款嚴(yán)重透支，超出預(yù)算。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部因?yàn)闆]有規(guī)范的制度，沒有成套的制度體系，工作流程也會(huì)本末倒置，出現(xiàn)鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。沒有規(guī)矩不成方圓，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部沒有完善的控制體系，也會(huì)使國(guó)有資產(chǎn)的利用率大大降低，財(cái)務(wù)內(nèi)部人員會(huì)出現(xiàn)工作不積極，互相攀比的心理。財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系不完善，也會(huì)讓國(guó)有資金的管理出現(xiàn)模糊的現(xiàn)象。員工的權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任劃分不清楚，會(huì)導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明。有的行政事業(yè)單位會(huì)利用各種不法手段，揮霍使用國(guó)有資金，把國(guó)有資產(chǎn)占為己有，這就導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損失嚴(yán)重。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題的解決措施

（一）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理合理調(diào)配財(cái)務(wù)人員

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該合理調(diào)配工作人員，把財(cái)務(wù)人員的工作積極性充分的調(diào)動(dòng)起來，建立完善的內(nèi)部控制體系，建立完好的管理制度。優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管理。嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)制度等相關(guān)規(guī)章制度來進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作。讓每一個(gè)資金都有跡可循，有證可查。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，讓財(cái)務(wù)人員的每一個(gè)崗位都發(fā)揮出最大的功能。財(cái)務(wù)工作要崗位分離，會(huì)計(jì)和出納要互相監(jiān)督，出納人員不能兼任核算工作和檔案管理工作。為了充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能，可以實(shí)行崗位輪換制度，這樣可以充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性，有利于財(cái)務(wù)管理部門相互監(jiān)督和管理。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門可以制定相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，讓每一位財(cái)務(wù)人員適應(yīng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。更加了解財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作。崗位輪換制度也可以保護(hù)會(huì)計(jì)人員，讓會(huì)計(jì)人員感受到責(zé)任與義務(wù)。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要建立完善的制度，建立完善的崗位責(zé)任制度，可以讓財(cái)務(wù)管理更加的完整。合理調(diào)用和分配財(cái)務(wù)人員，可以讓行政事業(yè)單位的國(guó)有資金更好的利用。

財(cái)務(wù)人員和管理人員也應(yīng)該積極的學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，在工作中認(rèn)真的貫徹和落實(shí)相關(guān)的政策，在工作中做到公私分明，會(huì)計(jì)核算時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。讓行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理更加的透明化、規(guī)范化。

（二）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理合理設(shè)置部門機(jī)構(gòu)

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)該合理設(shè)置部門機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，設(shè)置部門機(jī)構(gòu)應(yīng)該權(quán)責(zé)分明。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)該不斷地完善制度。行政事業(yè)單位設(shè)置部門機(jī)構(gòu)應(yīng)該要求會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確，對(duì)每一筆資金的流向都有明確的責(zé)任人，要求對(duì)上級(jí)進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)部門設(shè)置應(yīng)該遵守相關(guān)規(guī)則和規(guī)定。要合理合法的設(shè)置部門機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)的法律法規(guī)制度，制度相關(guān)的部門制度。在財(cái)務(wù)管理中嚴(yán)格遵守支付。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要全員參與進(jìn)來，建立完善的內(nèi)部控制體系，會(huì)計(jì)工作的所有人員都要對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)的基本職能是反應(yīng)和監(jiān)督，這就要求財(cái)務(wù)人員要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合理性和合法性負(fù)責(zé)。部門機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制好財(cái)務(wù)工作。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理合理設(shè)置部門機(jī)構(gòu)，可以提高財(cái)務(wù)管理的工作效率，方便管理。各部門負(fù)責(zé)人對(duì)部門相關(guān)事務(wù)負(fù)責(zé)。合理設(shè)置部門機(jī)構(gòu)，讓財(cái)務(wù)人員權(quán)責(zé)分明，相互制衡。各個(gè)崗位之間相互監(jiān)督、相互制約。

例如，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門機(jī)構(gòu)，設(shè)置固定資產(chǎn)的核算、費(fèi)用和支出的核算、工資的核算、部門負(fù)責(zé)人、出納等等，這樣可以充分調(diào)動(dòng)員工積極性，防止相互攀比工作的心理，確保每一個(gè)員工都可以做好自己的本職工作。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理建立完善的管理制度，合理設(shè)置部門機(jī)構(gòu)，讓財(cái)務(wù)管理更加簡(jiǎn)單化、科學(xué)化。

三、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理策略分析

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理還是要從基礎(chǔ)工作入手，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，調(diào)用財(cái)務(wù)人員要重點(diǎn)看財(cái)務(wù)水平，隨著現(xiàn)代化科技的發(fā)展，財(cái)務(wù)人員的定義也不僅僅是記賬，還有其他的業(yè)務(wù)內(nèi)容，例如，預(yù)算和核算，審核和管理。

另外，對(duì)財(cái)務(wù)人員的計(jì)算機(jī)水平也有一定的要求，很多財(cái)務(wù)管理軟件都需要計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)，現(xiàn)代化電腦和網(wǎng)絡(luò)記賬代替了傳統(tǒng)的手工記賬，很多會(huì)計(jì)軟件和辦公軟件都要求會(huì)計(jì)人員能熟練的操作和使用，這就要求財(cái)務(wù)人員要不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平，跟上時(shí)代的步伐。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)自己的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力，財(cái)務(wù)內(nèi)部多溝通，多交流，相互學(xué)習(xí)。所以，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理主要還是會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)，財(cái)務(wù)工作是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，工作中的疏忽也?huì)影響到其他會(huì)計(jì)人員的效率。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該不定時(shí)組織開展財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理的整體水平。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該健全內(nèi)部控制制度，加大管理和監(jiān)督的力度，按照國(guó)家法律法規(guī)分離相關(guān)工作，會(huì)計(jì)人員相互制約、相互監(jiān)督。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)該建立完整的制度，確保單位的資金安全，做到財(cái)產(chǎn)定期清查，利用現(xiàn)代化軟件保障行政事業(yè)單位的資金安全。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位中的地位尤為重要，財(cái)務(wù)管理的好，行政事業(yè)單位才能更好的發(fā)展，財(cái)務(wù)管理的混亂，行政事業(yè)單位就會(huì)資金混亂，賬目不清。市場(chǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展，行政事業(yè)單位也要發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作在行政事業(yè)單位變得更加有意義。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門管理好國(guó)有資金，做好財(cái)政的預(yù)算和核算，嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)管理制度，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康的發(fā)展，有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理策略要跟隨政府財(cái)政政策的變化而變化，建立適合自己的合理的內(nèi)部控制制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格要求，加大管理力度，使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理更加完善。

四、結(jié)語

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也要克服現(xiàn)階段存在的問題，建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)水平，不斷的發(fā)展和完善內(nèi)部控制體系。本文通過分析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)問題、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制問題，提出了個(gè)解決措施和應(yīng)對(duì)策略。在現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)該不斷的發(fā)展和創(chuàng)新。財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)該合理制定、科學(xué)化的管理，利用現(xiàn)代化技術(shù)更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)工作。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作要在創(chuàng)新中不斷的實(shí)踐。綜上所述，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作要夯實(shí)基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)人員合理分配工作，制定完善的財(cái)務(wù)管理制度，建立健全的內(nèi)部控制體系，讓行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作效率全面提高。

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