“一帶一路”：中國軟實力的

劉再起+王曼莉

摘要：進入21世紀后，在經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化、文化多元化、政治多極化的背景下，依靠軍事力量、經(jīng)濟制裁等強制性硬實力達到外交目的的時代已經(jīng)過去，軟實力已成為世界各主要大國擴大自身影響力、爭奪國際市場、樹立國家形象的有力武器?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是中國倡議的新一輪區(qū)域合作戰(zhàn)略，旨在通過互聯(lián)互通建設(shè)實現(xiàn)區(qū)域合作共贏，共享經(jīng)濟發(fā)展的成果，打造中國與沿線國家的“命運共同體”。但“一帶一路”沿線國家眾多，民族、宗教、文化和社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各種沖突不斷，加上大國的角逐，使得沿線國家的利益和意識形態(tài)糾葛更為尖銳，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施面臨著較大的“軟阻力”。需在繼承和發(fā)揚古絲綢之路和平、包容、開放文化的基礎(chǔ)上，用文化的軟力量填補地區(qū)間的鴻溝，賦予“一帶一路”新的時代內(nèi)涵，為沿線各國搭建一個互利共贏的廣闊平臺，使中華文化更好地走向世界舞臺。

關(guān)鍵詞：軟實力；“一帶一路”；公共外交；地緣政治

2008年金融危機以來，國際力量對比、亞太地緣政治格局以及全球經(jīng)濟、科技、軍事競爭格局發(fā)生了深刻變化：一方面，世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，國際經(jīng)濟危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn).全球投資、貿(mào)易格局正經(jīng)歷深刻調(diào)整，各國的發(fā)展形勢仍不容樂觀。以美國為首的西方發(fā)達國家在全球經(jīng)濟體系中的地位下降，而以中國為代表的新興市場國家和發(fā)展中大國崛起，成為全球經(jīng)濟增長的新引擎和世界多極化的重要推動力量。另一方面，發(fā)達國家壟斷的全球治理機制在應(yīng)對全球性問題時捉襟見肘，為了緩解國內(nèi)低迷的經(jīng)濟形勢，美國等發(fā)達國家通過主導(dǎo)“重返亞太”、TPP、TIPP等戰(zhàn)略合作機制，試圖建立起高端市場堡壘，將危機轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國家，使得人們開始重新審視西方文化及其所包含的價值觀。

在此背景下，習(xí)近平于2013年出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，得到國際社會高度關(guān)注和沿線國家的積極響應(yīng)。2015年3月，中國正式出臺了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，在“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神指導(dǎo)下開始了“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。“一帶一路”戰(zhàn)略秉著“親、誠、惠、容”的外交新理念，以“五通”（政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通）建設(shè)為重點，意在以經(jīng)濟合作為主軸、人文交流為支脈，平等、自愿、開放地共建“命運共同體”、“利益共同體”，使沿線各國人民共同分享發(fā)展帶來的收益?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)既是中國在經(jīng)濟新常態(tài)下深化對外開放的需要，也是擴大同亞、歐、非及世界各國互利合作的需要。開啟了發(fā)展中國家與發(fā)達國家區(qū)域經(jīng)濟合作的新模式。世界將重新認識中華文化的影響力與向心力，見證中國作為崛起中大國的全球責(zé)任與胸襟。

一、軟實力與大國的戰(zhàn)略抉擇

（一）“軟實力”的內(nèi)涵與外延

“軟實力”（soft Power）一詞最早由美國著名國際政治學(xué)者約瑟夫·奈提出。在1990年出版的《美國定能領(lǐng)導(dǎo)世界嗎》一書中，約瑟夫首次提出了“軟實力”的概念，并指出一個國家的綜合國力既包括由經(jīng)濟、科技、軍事實力等表現(xiàn)出來的硬實力，也包括由文化和意識形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來的軟實力。雖然兩種力量同樣重要，但是在當今信息時代，軟實力的作用正變得比以往更為突出。不同于一國軍事、經(jīng)濟、基本資源等硬實力，學(xué)術(shù)界對于軟實力的概念并沒有一致的界定。結(jié)合已有文獻成果，我們認為，軟實力指的是民族凝聚力、文化被普遍認同的程度及參與國際組織的程度，涵蓋了一國的文化、價值觀、道德規(guī)范、社會制度、外交等影響國際感召力的“軟”的要素。同硬實力相比，軟實力所指的是一種精神力量，兩者相輔相成，硬實力是軟實力的堅實盔甲，軟實力是硬實力快速提升的內(nèi)在助推要素。

一國的軟實力由幾個層次構(gòu)成：一是文化的吸引力和感染力，主要是文學(xué)、藝術(shù)、宗教、教育、道德習(xí)俗、思維方式、價值觀念等產(chǎn)生的吸引力；二是意識形態(tài)和政治價值觀的同化力，如美國致力于向社會主義國家大肆宣揚“普世價值觀”等：三是外交政策的道義和在多邊外交中對國際關(guān)系及政治議題的塑造力，如歐盟將“范式力量”作為宣揚其價值觀的重要手段，通過影響他國的思維模式達成自己的外交目的，擴大在國際社會的影響力；四是發(fā)展道路和制度模式的吸引力，如新加坡迅速崛起的政治經(jīng)濟發(fā)展模式，對后發(fā)國家頗具吸引力：五是制定國際標準和規(guī)范，掌控國際政治議程的能力?？梢?，軟實力所倡導(dǎo)的借助一國的意識形態(tài)和文化向心力感染他國，與中國傳統(tǒng)思維模式不謀而合，即為謀求影響力而訴諸情（吸引力）與理（說服力），達到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的政治目的。

（二）世界各大國重視對軟實力的運用

進人21世紀后，在經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化、文化多元化、政治多極化的背景下，依靠軍事力量、經(jīng)濟制裁等強制性硬實力達到一國的外交目的的時代已經(jīng)過去。軟實力已悄然成為世界各主要大國擴大自身影響力、爭奪國際市場、樹立國家形象的有力武器。以文化、意識形態(tài)、制度等為代表的軟實力，因其持久性、內(nèi)生性和滲透性的特點，能夠借助文藝、宣傳等多種形式，間接地影響國際輿論和他國政府立場，以最小的成本獲得最大的國家利益，逐漸成為各國處理國際關(guān)系與制定外交策略時的重要選擇。

在這一背景下，各大國都很重視對本國軟實力戰(zhàn)略的謀劃和資源的投入，以謀求在全球體系中的有利地位。美國將軟實力作為其綜合國力的重要組成部分，在冷戰(zhàn)時期和后冷戰(zhàn)時期。在推動蘇聯(lián)東歐集團解體、“顏色革命和“阿拉伯之春”的過程中，軟實力發(fā)揮了重要作用。美國一方面以其雄厚的經(jīng)濟、軍事實力在全球范圍內(nèi)推行強權(quán)政治，另一方面，通過文化和意識形態(tài)的輸出，向全世界傳播有利于美國的信息，通過不斷地改變各國人們的思維習(xí)慣、情感心理及行為方式，籠絡(luò)人心，使普通大眾接受并認可美國文化，順從美國的戰(zhàn)略意志。美國通過推銷其價值觀、政治制度和治理模式，不僅得到了發(fā)達國家的認可，在世界組成了龐大的政治軍事盟友集團，而且還獲得了越來越多的發(fā)展中國家的精英分子的推崇和效仿，使得美國的政治和社會價值觀已成為國際主流世界觀。此外，美國還借助宗教力量對內(nèi)增強民族凝聚力，對外與有宗教信仰的國家建立精神紐帶，這一點從歷屆美國總統(tǒng)對宗教國家的訪問中多次提出“求同存異”即可看出.其依靠軟實力拉攏他國的目的昭然若揭。美國如此，作為世界重要一極的歐盟在冷戰(zhàn)結(jié)束后也越來越重視軟實力，近來不斷打造“民主共同體”和“價值觀同盟”.加大對其他國家的文化影響和政治理念輸出，推動多邊主義，使用和平的手段吸引、勸說和引導(dǎo)其他國家接受歐盟的對外政策目標，意在使歐盟的政治理念成為全球核心價值觀，維持歐盟在國際事務(wù)中的主導(dǎo)地位，以推行其外交政策理念，以便在全球體系中獲得更多利益。韓國作為東亞的主要國家，在打造自身的軟實力方面也不遺余力。自韓國提出“文化強國”的戰(zhàn)略以來，“韓流”很快風(fēng)靡東亞甚至全球。走向國際的韓國文化不僅為韓國帶來了巨大的經(jīng)濟利益，助推了韓國經(jīng)濟的騰飛，更為韓國樹立了較好的國際形象，韓國文化、經(jīng)濟模式、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣也越來越多地被他國認可和模仿。與中國同為四大文明古國之一的印度，常自詡為“世界上最大的民主國家”，也特別注重文化外交，并針對不同的國家和地區(qū)采取靈活的方式：憑借所謂與西方國家相同的制度.印度借助文化產(chǎn)品不斷在世界各國展示其新“民主大國”的形象；在非洲，通過提供各種國際援助，并借重技術(shù)支援等形式，擴大國際影響力；在亞洲，以宗教為精神紐帶，采用民間推廣方式，在弘揚印度傳統(tǒng)文化的同時增進同周邊國家的關(guān)系.為其全球戰(zhàn)略的實施作鋪墊。

由此，我們認為當前大國軟實力競爭的重點主要體現(xiàn)在：爭思想權(quán)威，將本國的意識形態(tài)和思維方式擴展為全球主流價值觀，對他國的思想觀念、行為選擇甚至生產(chǎn)方式和生活方式等產(chǎn)生潛移默化的影響；爭文化同化，傾力扶植和輸出本國傳統(tǒng)文化，并借助融合了本國文化理念的教育、藝術(shù)作品、媒體等載體，在滿足境外人們消費需求的同時，使之潛移默化地接受該國產(chǎn)品承載的文化理念；爭戰(zhàn)略信譽，憑借雄厚的經(jīng)濟、科技實力等硬實力支撐，通過提供經(jīng)濟援助的方式，使被援助國心甘情愿地被其制定的全球治理規(guī)則和國際規(guī)范所駕馭。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略實施的“軟阻力”

習(xí)近平提出的“一帶一路”倡議，順應(yīng)了經(jīng)濟全球化、世界多極化的趨勢，致力于實現(xiàn)亞、歐、非陸?；ヂ?lián)互通，與沿線國家共同分享經(jīng)濟發(fā)展的收益，將形成涵蓋22萬億美元的經(jīng)濟總量，惠及44億人口的世界性經(jīng)濟合作區(qū)。“一帶一路”倡導(dǎo)的與沿線國家共建利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體，體現(xiàn)了新世紀中國對新型國家合作模式的戰(zhàn)略構(gòu)想，是以中國為代表的廣大發(fā)展中國家革新全球治理體系的積極探索。

通過與沿線國家的互聯(lián)互通建設(shè)，加強亞、歐、非各國互利合作，讓各國人民共享和諧、富裕的幸福生活是“一帶一路”戰(zhàn)略的愿景。然而，這一偉大戰(zhàn)略構(gòu)想的實施需要沿線國家做出實質(zhì)性的回應(yīng)和配合。作為當前覆蓋面最廣的區(qū)域合作戰(zhàn)略，“一帶一路”戰(zhàn)略幾乎涵蓋了所有的文明區(qū)域，各個地區(qū)和宗教間固有的矛盾是不可忽視的風(fēng)險。目前“一帶一路”建設(shè)的主要問題是沿線國家的種族、宗教不同引起的利益沖突，導(dǎo)致政治互信不足⑤。加上大國在沿線地區(qū)的利益角逐，使得形勢更為復(fù)雜。雖然“一帶一路”戰(zhàn)略的核心是經(jīng)濟合作，但沿線國家特別是中亞、西亞和中東地區(qū)，各國間不同意識形態(tài)、文化價值觀導(dǎo)致的沖突尚無結(jié)束之跡。因此，認識“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中的“軟阻力”。運用中華民族文明中特有的“和而不同”、“求同存異”等價值觀和文化理念化解各種“軟阻力”，是“一帶一路”戰(zhàn)略得以順利實施的關(guān)鍵。

（一）表面熱忱表態(tài)，實際踟躕不前

縱觀當今世界話語格局，美國等西方發(fā)達國家不僅是軍事、科技、經(jīng)濟實力的中心，更憑借其文化、制度、價值觀等強大的軟實力主導(dǎo)全球輿論。使得國際主流媒體對中國的崛起一直抱有偏見。一些國家雖沒有公開地表示反對中國的“一帶一路”倡議，但不斷有西方媒體質(zhì)疑“一帶一路”戰(zhàn)略是中國版的“馬歇爾計劃”，是為了輸出中國過剩的產(chǎn)能，占領(lǐng)其他國家的資源。美國和日本的媒體更是揚言，“一帶一路”戰(zhàn)略的目的不過是為了確保中國能源供給安全，擴張中國的國際影響力。俄羅斯媒體甚至認為中國為“一帶一路”所設(shè)立的“一行一金”是“誘餌”，認為我們的根本目的不是為沿線國家建設(shè)進行融資，而是借機推行人民幣的國際化。這些變相的“中國威脅論”容易誤導(dǎo)沿線國家輿論，增加我們推進“一帶一路”戰(zhàn)略的難度。

受此影響，一些沿線國家雖然口頭上對“一帶一路”戰(zhàn)略熱忱表態(tài)，行動上卻躊躇不前，不肯進行實質(zhì)性的參與和配合。西方媒體對我國經(jīng)濟發(fā)展和對外政策的大量負面報道，使得“一帶一路”沿線國家在與我國的合作中心有疑慮，部分東盟國家、中亞國家和非洲國家對“一帶一路”戰(zhàn)略有不同程度的擔(dān)憂。印度等國政府甚至不愿意對“一帶一路”倡議公開表態(tài)。然而，一些國家又希望從“一帶一路”建設(shè)中獲得本國經(jīng)濟發(fā)展急缺的資金和技術(shù).意識到中國廣闊的消費市場能夠幫助本國經(jīng)濟走出陰影，不愿錯過這一難得的發(fā)展機遇。沿線國家對“一帶一路”戰(zhàn)略的復(fù)雜心理，導(dǎo)致了“一帶一路”戰(zhàn)略實施以來所謂的“政易經(jīng)難”。

事實上，發(fā)達國家與沿線國家的這些質(zhì)疑與中國崛起后的地緣政治形勢密切相關(guān)。作為后起之秀的中國，在冷戰(zhàn)后復(fù)雜的國際地緣政治中并未擁有太多的政治資源。中國的崛起打破了西方國家長期以來的資源壟斷和其主導(dǎo)的全球治理體系。中國在國際傳播領(lǐng)域長時間被忽視，特別是在冷戰(zhàn)時期，中國更是受到國際主流媒體長期的負面宣傳，使得中國在國際上缺乏民意基礎(chǔ)。據(jù)美國皮尤中心的調(diào)查，印度、波蘭、意大利、土耳其、菲律賓、越南等國民眾對中國的好感度不足40%。2015年零點團隊對“一帶一路”沿線國家對華態(tài)度民調(diào)的結(jié)果也顯示.僅不足一成的波蘭、捷克、菲律賓等國民眾認為中國在外交關(guān)系中最可信賴，甚至有58%的菲律賓民眾和74%的越南民眾認為中國是本國最大的安全威脅，沿線國家對中國產(chǎn)品安全性及可信度的平均評分也在及格線以下。可見，僅靠“一帶一路”戰(zhàn)略給各國人民帶來的經(jīng)濟利益無法化解一些國家對中國形象的誤解。

（二）文化沖突不止，政治互信不足

“一帶一路”涵蓋人口數(shù)十億，文化的差異性不可低估?！耙粠б宦贰毙枰?jīng)過多個地緣政治破碎帶，這里的一些地區(qū)和國家種族宗教多元復(fù)雜，熱點問題眾多，歷來由于宗教和種族差別而沖突不斷。因此，宗教沖突、民族矛盾和文化差異無疑是“一帶一路”戰(zhàn)略實施必須面對的“軟阻力”。

首先，“一帶一路”沿線國家間文化沖突由來已久，民心不通?！耙粠б宦贰钡难鼐€各國在歷史上創(chuàng)造了形態(tài)不同、風(fēng)格各異的文明?！耙粠б宦贰鄙嫌谢浇?、伊斯蘭教、猶太教、佛教、印度教等世界主要宗教。宗教文明是人類文明的重要組成，也是地區(qū)間沖突的重要導(dǎo)火索?！耙粠б宦贰毖鼐€區(qū)域在族群、文化、社會制度上都有顯著差別，其重要根源便是不同宗教，甚至同一宗教的不同派別千百年來積累的意識形態(tài)上的矛盾：天主教、新教、東正教同作為基督教的分支卻存在很大的差異：伊斯蘭教的遜尼派同什葉派的矛盾一直未有緩解；佛教中的大乘、小乘教也對佛理有著各自不同的闡釋。“一帶一路”的重要站點耶路撒冷，千百年來宗教沖突最為慘烈.巴以至今沖突不斷。20世紀后半葉以來的民族主義和“東突”等宗教極端勢力的泛濫，導(dǎo)致沿線地區(qū)矛盾升級，社會結(jié)構(gòu)失衡。這些沖突看似距我們很遙遠，但當“一帶一路”走進這些地區(qū)的時候，可能會牽涉與激化這些地區(qū)的矛盾，使自己陷入沖突的漩渦之中。此外，“一帶一路”沿線的民族語言眾多，使得沿線各國人們更加缺乏溝通的橋梁。

其次，從歷史和現(xiàn)實看，沿線一些國家政治上積怨太深，缺乏政治互信。希臘對羅馬帝國和奧斯曼帝國對希臘文明的毀滅性打擊始終難以忘懷；處于絲綢之路經(jīng)濟帶中段的保加利亞更是兩次世界大戰(zhàn)爆發(fā)的火藥桶，不少國家仍避而遠之。不僅如此，沿線國家為應(yīng)對2008年以來的金融危機采取的一系列利己的政策也不利于國家間的互利合作，可能影響到。一帶一路”建設(shè)所需的和諧的外部環(huán)境。隨著“一帶一路”倡議的實施，沿線國家由于特殊的地理、經(jīng)濟地位，在“一帶一路”戰(zhàn)略中凸顯的作用將有所不同，有些可能會成為戰(zhàn)略的關(guān)鍵節(jié)點、擁有更多的機遇而使另一些國家感到機會不均等，甚至參與到與中國的地緣政治博弈之中。

（三）大國暗中掣肘，曲解和平本意

“一帶一路”作為當今世界合作范圍最廣的區(qū)域合作戰(zhàn)略，覆蓋了亞、歐、非的主要國家，這些國家在制度、文化、價值觀和意識形態(tài)等方面存在著較大差異，各國發(fā)展又深受發(fā)達國家的影響，導(dǎo)致區(qū)域形勢頗為復(fù)雜。中國改革開放30年來綜合國力顯著提高，全球地位舉足輕重.但面對沿線錯綜復(fù)雜的民族、宗教和意識形態(tài)及大國利益干涉，也必須認真協(xié)調(diào)各方利益，以較低的成本團結(jié)所有沿線國家共同實施“一帶一路”合作倡議。

首先，“一帶一路”沿線許多國家歷來是世界大國的角力區(qū)域，深陷大國博弈的戰(zhàn)場?！耙粠б宦贰蓖窘?jīng)的部分國家和地區(qū)擁有豐富的自然資源，世界主要大國或多或少地會覬覦這些資源。如，美國的“新絲綢之路”計劃表面上看是為了體面地退軍阿富汗，實際上是意圖以阿富汗為樞紐，連接經(jīng)濟活躍的中亞、西亞和南亞地區(qū)，實現(xiàn)“能源南下”的戰(zhàn)略目的。歐盟自中亞五國獨立伊始就開始將目光鎖定這個“鄰居的鄰居”，不僅是出于地緣安全因素考量，而且也緣于中亞地區(qū)豐富的油氣能源儲備及巨大的市場潛力。為了避免疑慮與沖突，歐盟還在2007年出臺了《歐盟與中亞：新伙伴關(guān)系戰(zhàn)略》，其中對人權(quán)、環(huán)境、水資源等領(lǐng)域均有涉及?？梢?，世界大國在“一帶一路”沿線利益攸關(guān)，一旦觸及到大國利益，其攪局能力不可忽視。

其次，“一帶一路”的部分沿線國家容易受大國利益攸關(guān)方的影響而對“一帶一路”戰(zhàn)略充滿疑慮。雖然隨著中國的崛起，沿線各國對中國市場的依賴有所加深，但是一些更為復(fù)雜的、非經(jīng)濟因素的考量使得個別大國對沿線國家比我們有著更強的影響力，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施不得不面臨社會制度、外交理念和文化價值觀等方面的困擾。正是這些因素使得原已動工建設(shè)的中緬鐵路被突然叫停，斯里蘭卡政府也對中斯科倫坡港口城項目表態(tài)矛盾.最終中斷建設(shè)，這些均源自大國在這些地區(qū)的利益博弈。可以預(yù)見，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進，類似的阻力還會更多、更復(fù)雜?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的順利實施不僅需要沿線國家的積極合作，也需要協(xié)調(diào)好世界主要大國在經(jīng)濟、社會、人文合作上的博弈，還原古絲綢之路和平、包容發(fā)展的本質(zhì)。

三、中國軟實力在“一帶一路”戰(zhàn)略中的實現(xiàn)路徑

擁有五千年璀璨歷史的中華文明，是封建時代長期居于世界領(lǐng)先地位的悠久文明，為世界文明的發(fā)展進步作出了卓越的貢獻。作為古代中國與歐、亞、非各國之間最重要的貿(mào)易通道，古絲綢之路以和平的方式存在了上千年。體現(xiàn)了中華文明強大的影響力和感召力?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的順利實施，需借用古代絲綢之路的歷史符號，借助古絲綢之路積累的與沿線國家的深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ).用文化軟力量填補地區(qū)間的文化鴻溝，賦予“一帶一路”新的時代內(nèi)涵。為沿線各國合作搭建一個互利共贏的大平臺，讓中華文化以其獨特魅力走向世界舞臺。

（一）實行公共外交，打造世界理想

縱觀世界主要大國的國際合作戰(zhàn)略，唯有被其他國家心甘情愿地追隨，方可順利實施?！耙粠б宦贰毖鼐€的多元文化和地緣沖突已是不爭的事實，不少國家對倡議仍持觀望態(tài)度，因此，要取得“一帶一路”沿線各國的共識和實質(zhì)性的參與，特別是在西方霸權(quán)語境下的輿論不斷質(zhì)疑“一帶一路”戰(zhàn)略的背景下，更需要通過公共外交動員公眾參與國際交流，宣傳絲綢之路的和平復(fù)興，共建全球化時代的文明共同體。

國際輿論左右著當事國的國家形象，成為其國家形象的晴雨表。只要有宏觀層面的統(tǒng)籌安排，“一帶一路”的公共外交就會潛移默化地引導(dǎo)國際輿論，展現(xiàn)出政府外交無可比擬的巨大優(yōu)勢。我們可借助主流媒體和高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，面向沿線國家各個階層，從經(jīng)濟、教育、人文等多個方面宣傳中國價值觀，完成官方與官方、官方與民間的信息對接，形成對中國有利的國際輿論。唯有“一帶一路”沿線國家對中國文化所蘊含的價值觀有了客觀的了解，才能夠避免對“一帶一路”戰(zhàn)略本質(zhì)的曲解，塑造可為不同利益方普遍接受的文化價值理念。打造民心相通的牢固基礎(chǔ)。具體說來，可以采用與沿線國家共建“一帶一路”專門網(wǎng)站，做好古絲綢之路的歷史宣傳，建立領(lǐng)導(dǎo)人與沿線國家精英階層的直接對話機制等方式開展公共處交。總之，公共外交可以更好地宣傳“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的基本立場，提升中國在周邊國家的信譽，鼓勵各國共享“一帶一路”帶來的歷史機遇，塑造各國人民共同追求的理想，承擔(dān)我們應(yīng)負的大國責(zé)任。

（二）動員民間力量，夯實民意基礎(chǔ)

“軟實力”的提出者約瑟夫·奈曾指出，國家缺少的是關(guān)注，而關(guān)注取決于可信度，但是政府宣傳很少是可信的，如美國的許多國家軟實力產(chǎn)生自民間而非政府。習(xí)近平在闡述“一帶一路”理念的時候。也特別強調(diào)“民心相通”在“五通”中的重要性?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不僅是政府行為，更是惠及沿線各國民眾的合作倡議，其內(nèi)生性地持續(xù)開展離不開沿線國家牢固的民意基礎(chǔ)。“民心相通”有助于沿線各國民眾清楚地了解中國文化的內(nèi)涵與“一帶一路”戰(zhàn)略的目標，更加主動地參與到“一帶一路”建設(shè)之中。

第一，調(diào)動民間積極性，消解沿線國家民眾的抵觸情緒。“一帶一路”戰(zhàn)略勾勒了區(qū)域發(fā)展利益共享的宏偉遠景，然而，一方面，沿線各國政府所能提供的資金畢竟是有限的，僅靠政府資金難免力不從心；另一方面，“一帶一路”合作倡議體現(xiàn)了國家意志，但如果該倡議的實施完全變成沿線國家的上層行為。勢必會增加沿線各國民眾的疑慮，為“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實施帶來無形的阻力。實際上，“民心相通”的難度可能遠遠超過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有形的障礙。因此，在“一帶一路”建設(shè)的起步階段，政府的第一作用無可厚非，但“一帶一路”內(nèi)生的活力.卻是來自于民間力量的主動參與。民間力量由于其政治色彩弱化，可樹立牢固的社會基礎(chǔ)，降低沿線民眾的抵觸情緒，改善中國的國家形象，使得“一帶一路”建設(shè)取得的成果不會因為沿線國家政權(quán)的更迭或者政府的消極政策而輕易改變。

第二，豐富民間文化交流形式，搭建各國人文交流的橋梁。近年來，中國與“一帶一路”沿線各國民眾的友好往來更加密切，通過文化交流、學(xué)術(shù)研討、日?；?、文物展覽等形式，各國人民不斷增進對中華文明的了解，更加尊重中國和平崛起的美好意愿?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的持續(xù)推進，還需要豐富民間文化交流形式。搭建各國人文交流的橋梁。如，在沿線各國設(shè)立中國文化中心并組建網(wǎng)絡(luò)，同工商界、文化界等精英階層以及其他各階層開展平等的對話，使之成為傳播中華文化和“一帶一路”倡議的橋頭堡；設(shè)立中國文化基金，在沿線各國有組織地開展主題活動，激發(fā)民眾對中華文明的興趣：政府需要引入民間資金打造更多的文化交流項目，并為民間投資提供穩(wěn)定的預(yù)期；加快建立地區(qū)性的多邊文化合作機制，定期在沿線國家之間開展不同形式和規(guī)模的合作交流。此外，還需要加強“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的文化遺產(chǎn)保護.共同尋求古絲綢之路積累的人文內(nèi)涵。民間文化交流有助于彌補各國由于宗教、文化、風(fēng)俗等造成的意識形態(tài)鴻溝，尋求共鳴，擴大信任，構(gòu)建中國在沿線國家社會民眾中的友好形象。

（三）掌握文化話語權(quán)，推動利益共享

過去30多年來，中國以包容、開放的姿態(tài)探索出了一條有中國特色的發(fā)展道路，并將發(fā)展成果惠及世界各國，為人類社會積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗。“一帶一路”合作倡議正是在向處于經(jīng)濟困境中的世界介紹中國經(jīng)驗，提供中國式解決方案，這是作為發(fā)展中國家龍頭的中國應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。“一帶一路”戰(zhàn)略希望通過互聯(lián)互通建設(shè)，推動公共平臺和公共品建設(shè)，歡迎沿線各國搭乘中國經(jīng)濟發(fā)展的快車，走向共同繁榮的和平通途。為了避免這種美好的遠景成為中國的一廂情愿，需要靠中國文化的力量消除沿線各國的文化鴻溝，達到對共享理念的認同。

古絲綢之路蘊含的文化底蘊是“一帶一路”的立足之本，“一帶一路”戰(zhàn)略是對古絲綢之路精神的繼承與發(fā)展，并將在與沿線國家的交流合作中得到世界的認可?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略又是中華文化的復(fù)興之路一在挖掘中華傳統(tǒng)文化的同時，使之在同亞、歐、非文明的交融中得到創(chuàng)新提升，成為被世界各國推崇的主流文化，打造中國文化話語權(quán)的牢固根基?！耙粠б宦贰焙献鞒h以全球視角規(guī)劃沿線國家的發(fā)展前景。共同打造“利益共同體”和“命運共同體”，通過經(jīng)濟、政治、文化等全方位的交流與合作增強相互信任，讓各國人民更深刻地了解中國的國家意志和價值觀，增進世界各國對我國經(jīng)濟、文化基礎(chǔ)和價值觀的認同，重塑我國文化話語權(quán)的國際地位。

結(jié)束語

作為著名的世界文明古國，古代中國憑借優(yōu)秀的文化和思想為世界文明的傳承、發(fā)展作出了卓越的貢獻。古絲綢之路在沒有任何軍事干涉的基礎(chǔ)上以和平的方式維持了上千年，是古代中國同亞、歐、非各國往來最重要的貿(mào)易橋梁，是中華文明同世界文明交融的催化劑，積累了豐富的歷史和人文基礎(chǔ)，展現(xiàn)了中華文化強大的向心力和影響力。改革開放30多年來。中國迅速崛起成為世界經(jīng)濟增長的新引擎，秉承絲綢之路開放、包容、互惠的理念，致力于讓自身的發(fā)展成果惠及沿線各國人民，將推動新一輪更加公平的全球化。中國的“一帶一路”合作倡議在繼承古絲綢之路人文精神的基礎(chǔ)上，將中華傳統(tǒng)文化中的人文思想融入當今的區(qū)域合作體系，成為宣傳中國國家意志和價值觀的平臺。然而，沿線國家復(fù)雜、多元的地緣政治、宗教、文化矛盾使得戰(zhàn)略的順利實施面臨更多“軟”的風(fēng)險。因此，增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，向沿途國家還原古絲綢之路蘊含的和平發(fā)展的本質(zhì)，將延續(xù)千年的平等、友好的商貿(mào)交流賦予新的時代內(nèi)涵。積極傳播中華文明傳統(tǒng)的價值觀和意識形態(tài)，才能解構(gòu)“一帶一路”沿途的文化障礙，調(diào)動沿線國家和民眾的積極性，構(gòu)筑堅實的民意基礎(chǔ)，確?！拔饔巍敝械摹耙粠б宦贰备鼮槌志?、內(nèi)生地實施，共同打造世界夢想。